自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持高站位謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),迅速成立懲治涉黑涉惡腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗問題,堅(jiān)決懲治為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員,堅(jiān)決問責(zé)落實(shí)掃黑除惡決策部署不力和工作要求的領(lǐng)導(dǎo)干部,先后查處了“6.15”特大涉黑涉惡腐敗案件、“1919”涉黑涉毒腐敗案件、“7.27”腐敗案件等一批涉黑惡專案,推動(dòng)打“傘”破“網(wǎng)”鏟“鏈”取得新突破。截至目前,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共摸排處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索78件,已全部處置,實(shí)現(xiàn)問題線索“零存放”。立案查處涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部及公職人員19件19人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人,給予組織處理9人,移送外地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理1 人。
“打”——加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),全方位加大打擊力度
“涉黑涉惡腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,嚴(yán)重破壞海珠營(yíng)商環(huán)境,嚴(yán)重影響海珠改革發(fā)展良好局面?!?nbsp;海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,開展懲腐打“傘”工作一定要堅(jiān)持打早打小、露頭就打,著力在深化打擊、深挖幕后、綜合整治、源頭治理等方面下功夫,做到嚴(yán)懲不貸、除惡務(wù)盡。
為此,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化對(duì)涉黑涉惡線索的摸排工作,多方式滾動(dòng)摸排問題線索,積極運(yùn)用暗訪調(diào)查、走訪調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查、交叉調(diào)查等方式,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等高科技信息化手段,及時(shí)排查涉黑涉惡線索。同時(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)掃黑除惡辦、區(qū)公安分局懲治涉黑涉惡腐敗工作會(huì)商機(jī)制,聯(lián)合海珠區(qū)委政法委召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問題線索對(duì)接分析會(huì)議,建立案件和問題線索摸排報(bào)送工作機(jī)制,通過及時(shí)互通有無、數(shù)據(jù)共享,做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。截至目前,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共收到政法部門移送問題線索54件。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)掃黑除惡辦移送黑惡勢(shì)力違法犯罪線索11件,向公安部門移送線索23件,實(shí)現(xiàn)了雙向之間的良性互動(dòng)。
對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“問題核查到位、情況反饋到位、問責(zé)追責(zé)到位”工作原則,緊盯問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)域,強(qiáng)化循線挖“傘”、“傘”中找“黑”。對(duì)重大黑社會(huì)犯罪背后的“保護(hù)傘”問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),自上而下強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)懲治涉黑涉惡腐敗工作,選取8個(gè)涉黑涉惡性質(zhì)案件,由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)跟蹤,已推動(dòng)立案查處16人。
2019年2月28日,海珠區(qū)公安分局成立的“19.19”專案組成功打掉一個(gè)專門組織湖北、貴州、安徽籍地緣性涉毒前科人員在鳳陽康樂、鷺江等城中村地區(qū)實(shí)施零包販毒活動(dòng)的特大涉毒涉黑惡犯罪團(tuán)伙,“19.19”專案?jìng)善坪?,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)出擊,深挖“19.19”專案涉黑涉惡腐敗問題線索,目前,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)“19.19”涉案的2名輔警及1名保安員立案調(diào)查并已結(jié)案,區(qū)公安分局對(duì)1名民警立案調(diào)查。
“糾”——深入糾治,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤
“按照上級(jí)要求,我們?cè)诩袃?yōu)勢(shì)兵力對(duì)涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和‘保護(hù)傘’進(jìn)行打擊的同時(shí),也堅(jiān)持綜合治理、源頭治理相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)主管部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正履職不力行為,層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。”海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告知,查辦案件過程中,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委擴(kuò)大觸角,既查清反映的具體問題,還深挖一批線索,嚴(yán)查背后的“保護(hù)傘”,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推動(dòng)不力問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
2017年5月,海珠區(qū)一男童上學(xué)途中被人砍手,海珠區(qū)公安分局通過深入調(diào)查挖出了一個(gè)開設(shè)地下賭場(chǎng)、大肆非法斂財(cái)?shù)奶卮笊婧诜缸飯F(tuán)伙,成功破獲了“6.15”特大涉黑涉惡腐敗案件。該案?jìng)善坪?,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立“6.15”專案組,積極循線擴(kuò)查,順利挖出街道城管執(zhí)法隊(duì)員等10人為上述涉黑惡團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”、為涉黑人員謀取利益的問題線索,并對(duì)其進(jìn)行立案。案件查辦后,海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步梳理區(qū)來穗人員服務(wù)管理局等相關(guān)部門在外來人口管理、“黃賭毒”打擊治理以及出租屋管理等方面的工作職責(zé),逐一排查各有關(guān)單位是否積極履職盡責(zé),并及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,督促其強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度,壓縮黑惡勢(shì)力滋生的空間。
結(jié)合海珠區(qū)城中村較多的實(shí)際情況,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)城中村地區(qū)黑惡勢(shì)力的打擊整治力度,將城中村地區(qū)作為整治重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)兵力“鏟鄉(xiāng)霸、除村惡”。緊盯涉把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)、強(qiáng)行違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力等突出問題背后的腐敗和“保護(hù)傘”,持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。在查處“7.27”涉黑涉惡腐敗案件中,針對(duì)“7.27”專案官洲街侖頭經(jīng)濟(jì)聯(lián)社社員黎某等人存在暴力抗法,侵占集體土地出租牟利,霸占集體物業(yè),壟斷“三線”改造工程,插手公共事務(wù),利用圍院管理之便侵占集體利益等涉黑涉惡現(xiàn)象,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委抽絲剝繭、尋根溯源,順利挖出街道城管科科長(zhǎng)、聯(lián)社支部書記、聯(lián)社副社長(zhǎng)等人為其充當(dāng)保護(hù)傘等問題,并分別給予黨紀(jì)政務(wù)立案,在城中村地區(qū)形成較大震懾。
“建”——打建并舉,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入下半段標(biāo)本兼治、綜合治理的整體推進(jìn)階段,我們要圍繞當(dāng)前的工作重點(diǎn),推進(jìn)深挖根治向常效長(zhǎng)治的目標(biāo)轉(zhuǎn)換。”海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人在掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出。
海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照邊打邊建的工作思路,堅(jiān)持邊挖“傘”邊剖析邊治理,做好常態(tài)化的警示教育。用好調(diào)查報(bào)告、剖析報(bào)告、懺悔書、紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等“五書”,做實(shí)以案為鑒、以案促改、案例指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)區(qū)定期有典型案例通報(bào)、有重大案件剖析、案件發(fā)生單位或行業(yè)有開展以案促改行動(dòng)。針對(duì)“6.15”涉黑涉惡專案中南洲街道黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”“利益鏈”等問題,組織南洲街召開涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題警示教育大會(huì),直面問題、點(diǎn)名道姓通報(bào)“6.15”專案涉黑涉惡案件及涉案黨員干部處理情況,把懲腐“打傘”工作轉(zhuǎn)化為政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)的生動(dòng)教材,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)舉措。
既要破“網(wǎng)”打“傘”,也要固本培元。海珠區(qū)以基層黨建引領(lǐng)基層治理,加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度,推動(dòng)全區(qū)20個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和229個(gè)經(jīng)濟(jì)社實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和派駐第一書記全覆蓋。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,出臺(tái)《海珠區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活三年行動(dòng)計(jì)劃》及工作要點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織全面推進(jìn)黨的建設(shè),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
同時(shí),多措并舉推動(dòng)實(shí)現(xiàn)懲腐打“傘”政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用電子媒介重點(diǎn)在村居營(yíng)造懲治涉黑涉惡腐敗的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),傳遞“打傘”的決心和成效,并先后在副省級(jí)以上媒體刊登相關(guān)報(bào)道13篇?!?.27”專案辦結(jié)后,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門組織全區(qū)18條街道共20個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的“兩委”干部旁聽4名涉案村社干部的審判,用“零距離”形式發(fā)揮身邊案教育身邊人的示警作用。