為弄清婚姻登記檔案的癥結(jié)所在，巡察組進(jìn)駐區(qū)國(guó)家檔案館后立即開展檔案制度研究、實(shí)地走訪和個(gè)別談話，深入了解相關(guān)情況，著力解決群眾的煩心事、揪心事。通過向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解情況得知，區(qū)國(guó)家檔案館存在對(duì)民政系統(tǒng)婚姻檔案移交接收不及時(shí)的問題，導(dǎo)致市民查檔時(shí)在民政局婚姻登記處和檔案館之間“多次跑腿”，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，給工作生活帶來諸多不便。

為進(jìn)一步查清問題根源，巡察組認(rèn)真查詢了檔案管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《廣東省檔案條例》（2007年9月1日?qǐng)?zhí)行）第十七條第二款規(guī)定：列入縣、縣級(jí)市、區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年的，向縣、縣級(jí)市、區(qū)綜合檔案館移交；而《關(guān)于貫徹執(zhí)行<婚姻登記檔案管理辦法>有關(guān)問題的通知》（穗民〔2006〕133號(hào)）第四點(diǎn)規(guī)定：區(qū)、縣級(jí)市民政局，鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記處形成的婚姻登記檔案，應(yīng)當(dāng)在本婚姻登記處檔案室保管5年后向區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館，鎮(zhèn)檔案部門移交。

一個(gè)是省級(jí)條例且頒布在后，一個(gè)是市級(jí)部門規(guī)定且頒布在前，在實(shí)際工作中到底應(yīng)該執(zhí)行哪一個(gè)呢？為弄清楚該問題，巡察組咨詢法律專業(yè)人士后得知，根據(jù)“特殊規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定”的政策法規(guī)適用原則，應(yīng)該執(zhí)行“保管5年后向區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館移交”的規(guī)定。

明晰婚姻檔案管理相關(guān)責(zé)任主體后，巡察組立即赴區(qū)民政局婚姻登記處實(shí)地走訪，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2024年3月31日，區(qū)民政局婚姻登記處已有符合移送條件的2014-2018年婚姻登記檔案6萬(wàn)余件，由于存放空間不足，部分檔案只能堆放在婚姻登記處檔案室的過道，未能上架入柜。區(qū)國(guó)家檔案館在此事中一直缺位，未按規(guī)定及時(shí)接收婚姻登記檔案，影響了婚姻登記檔案的安全保管與查詢利用工作。

找到問題癥結(jié)后，巡察組迅速行動(dòng)，牽頭召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，著力打通婚姻登記檔案移交中的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，向區(qū)國(guó)家檔案館發(fā)出立行立改通知。據(jù)悉，區(qū)國(guó)家檔案館已于7月3日完成上述檔案的全部接收工作。

下一步，巡察組將繼續(xù)跟進(jìn)婚姻檔案的查詢利用工作，督促檔案館加強(qiáng)政務(wù)公開和宣傳工作，為群眾提供方便快捷的查檔服務(wù)，讓群眾“只跑一次腿”，放心而來，滿意而歸。

“通過巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督貫通融合，我們進(jìn)一步發(fā)揮了巡察密切聯(lián)系群眾紐帶功能，解決了群眾‘查檔難’問題。今后我們將持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，以實(shí)實(shí)在在的巡察監(jiān)督成效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”區(qū)委第四巡察組組長(zhǎng)在總結(jié)巡察工作時(shí)如是說道。