“通過與各職能部門聯(lián)動監(jiān)督,對巡視反饋問題開展‘點穴式’靶向治療,‘清倉式’攻堅拔寨,十一屆省委巡視反饋的問題,已基本完成整改,實現(xiàn)了各類監(jiān)督一體發(fā)力、聚力攻堅?!奔质∥惨曓k負責(zé)人介紹,這樣的巡視整改“成績單”得益于多種監(jiān)督方式貫通融合。
吉林省委把推進各類監(jiān)督貫通融合作為深化政治巡視的重要抓手,制定《關(guān)于建立巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合“1+X”工作機制的意見》,構(gòu)建協(xié)調(diào)協(xié)作工作機制,發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺作用,以“全周期管理”理念推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。
吉林省委巡視辦首批建立了與省審計廳、省財政廳、省統(tǒng)計局等8個部門協(xié)調(diào)協(xié)作工作機制,匯聚專業(yè)力量與巡視同向發(fā)力。在涉糧問題省市縣三級聯(lián)動專項巡視巡察期間,省審計廳組織各級審計部門成立涉糧問題專項審計組,同步對國有糧庫進行專項審計。巡視巡察組充分運用審計監(jiān)督成果,進一步深挖問題線索67件,占移交問題線索的21.4%。同時,及時梳理總結(jié)相關(guān)部門(單位)配合巡視監(jiān)督的經(jīng)驗做法,以制度形式固化下來,使協(xié)調(diào)協(xié)作有據(jù)可依,銜接更加緊密。將省統(tǒng)計局提供被巡視地區(qū)(單位)開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索,作為巡前通報“必選動作”,納入?yún)f(xié)調(diào)協(xié)作機制,強化統(tǒng)計監(jiān)督與巡視監(jiān)督協(xié)作配合。
此外,吉林省深化拓展巡視綜合監(jiān)督平臺作用,加強在信息、資源、任務(wù)、力量、手段等方面全方位協(xié)作、全鏈條對接、全過程協(xié)同,推動各類監(jiān)督相互借勢借力、優(yōu)勢互補。
為協(xié)同監(jiān)督任務(wù)找準(zhǔn)“契合點”,統(tǒng)籌安排巡視監(jiān)督對象和任務(wù),提高監(jiān)督力量使用效益,及時向相關(guān)部門提供重點監(jiān)督的建議名單和典型問題,使相關(guān)監(jiān)督有的放矢、靶向聚焦。省衛(wèi)健委派出工作組協(xié)助省委巡視組對6所省屬高校附屬醫(yī)院內(nèi)部治理、深化體制改革、廉潔風(fēng)險和行風(fēng)建設(shè)等開展下沉了解,發(fā)現(xiàn)問題113個,推動立行立改問題17個。
為共用監(jiān)督成果構(gòu)建“貫通鏈”,加強巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督全過程的信息溝通和成果運用,依據(jù)通報監(jiān)督情況對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。省信訪局巡前通報被巡視地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級主要負責(zé)人、有關(guān)重點領(lǐng)域信訪舉報情況52件,為省委巡視組精準(zhǔn)政治畫像提供參考。
為強化綜合施治打造“融合面”,對巡視發(fā)現(xiàn)的各類共性問題,進行專題報告、分類通報,推動未巡先改、即知即改,邊巡邊改、全面整改。省教育廳對省委第十一輪巡視33所省屬高校發(fā)現(xiàn)的11個突出共性問題,制定了37項整改監(jiān)管措施,約談5所高校黨委主要負責(zé)人,督導(dǎo)提醒抓好整改工作落實,推動高校整改問題1400余條、完善制度1100余項。
事必有法,然后可成。吉林省牢固樹立“全周期管理”理念,以任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機制化的“五化”閉環(huán)工作法推動各類監(jiān)督貫通融合。吉林省委巡視辦與相關(guān)部門(單位)相互提供問題清單,為精準(zhǔn)監(jiān)督提供靶向支持,為深入整改提供有力支撐;制定協(xié)調(diào)協(xié)作流程圖,明確巡前、巡中、巡后的工作任務(wù),做到照圖操作、依圖推進;將協(xié)調(diào)協(xié)作機制納入省委巡視工作手冊,發(fā)揮“工具書”作用,實現(xiàn)一冊在手、隨用隨查;對已經(jīng)形成的文稿材料、經(jīng)驗?zāi)J健⒉僮鞣椒ǖ?,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共同促進,推進工作規(guī)范化開展、流程化操作;成立協(xié)調(diào)協(xié)作工作專班,確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,專班推進重點工作。針對重點協(xié)調(diào)協(xié)作事項,深化運用“事業(yè)部+項目部”工作機制,確保每項工作落實到位,充分釋放監(jiān)督活力,最大限度提高巡視成果運用“附加值”“含金量”。