根據(jù)市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月13日，海珠區(qū)委第三巡察組對(duì)海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組（以下簡(jiǎn)稱：局黨組）進(jìn)行了巡察。2022年6月27日，巡察組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)提高政治站位，以高度的責(zé)任感使命感抓好巡察整改

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。局黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，黨組書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，先后多次召開(kāi)專題會(huì)議研究巡察整改工作，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，強(qiáng)化以身作則，親自抓部署，盯進(jìn)度，堅(jiān)持帶頭整改。研究制定《海珠區(qū)投資促進(jìn)局關(guān)于落實(shí)海珠區(qū)委第三巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐條梳理存在問(wèn)題的根源分析，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)及具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)整改目標(biāo)和具體措施落實(shí)責(zé)任到崗、到人。

（二）認(rèn)真對(duì)標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，在整改方案明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出《海珠區(qū)投資促進(jìn)局落實(shí)十三屆區(qū)委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題及書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事清單》，明晰責(zé)任。局黨組書(shū)記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)8個(gè)問(wèn)題的牽頭整改落實(shí)工作，堅(jiān)持巡察整改和主業(yè)工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以整改為契機(jī)，推進(jìn)融合發(fā)展，推動(dòng)巡察整改落實(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，對(duì)照清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保件件有人抓、事事有人管。

（三）狠抓落實(shí)，確保整改到位。全局上下對(duì)整改落實(shí)工作高度重視，局黨組堅(jiān)持用黨的思想理論武裝頭腦，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，持續(xù)發(fā)掘開(kāi)拓新局的思路方法。在局黨組書(shū)記的帶領(lǐng)下，各部門(mén)針對(duì)反饋的問(wèn)題，深入查找問(wèn)題根源、立行立改、全面整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期報(bào)告整改進(jìn)展情況，對(duì)照整改臺(tái)賬逐項(xiàng)核實(shí)、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際工作，不斷加強(qiáng)與街道及部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)力量，多頻率的舉辦招商引資推介活動(dòng)；加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，整合部門(mén)力量，成立樓宇經(jīng)濟(jì)專班，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，共同發(fā)力樓宇經(jīng)濟(jì)；向省、市聯(lián)合要資源，拓展項(xiàng)目來(lái)源渠道；高度重視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、固投納統(tǒng)情況，充分發(fā)揮相關(guān)職能局及街道的力量，采取有效措施督導(dǎo)用地項(xiàng)目履約；持續(xù)推進(jìn)首席服務(wù)官機(jī)制迭代升級(jí)，充分利用機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合服務(wù)資源力量，組建服務(wù)專班，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)人才提供個(gè)性化+全流程+滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)；結(jié)合主管行業(yè)發(fā)展需要，整理出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件，進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2022年9月底，問(wèn)題均已整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展預(yù)防性提醒談話30余人次，談話提醒5人次；建立健全10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度及工作指引，進(jìn)一步建立健全了制度機(jī)制，做到用制度管人、管權(quán)、管事。

二、緊盯巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問(wèn)題，進(jìn)取意識(shí)弱化，服務(wù)“打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地”不夠有力

（一）政治站位不高，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神有差距問(wèn)題

1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力存在短板問(wèn)題

針對(duì)做強(qiáng)“雙引擎”認(rèn)識(shí)不到位、優(yōu)化“三平臺(tái)”發(fā)力不均衡方面。一是深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市相關(guān)指示精神，會(huì)同區(qū)內(nèi)相關(guān)職能局修改完善產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。積極開(kāi)展城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)招商，督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。二是對(duì)已批的城市更新的改造項(xiàng)目，根據(jù)該片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)際情況，制定獨(dú)立的招商工作方案，實(shí)行“一片一策”。三是密集走訪中西部企業(yè)，聯(lián)合中西部街道開(kāi)展招商推介活動(dòng)，促成一批招商項(xiàng)目落地。四是按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展海珠西片區(qū)商圈提升“三年行動(dòng)”策劃并形成初步策劃成果。并通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)為太古倉(cāng)商圈開(kāi)展商業(yè)規(guī)劃，支持太古倉(cāng)二期項(xiàng)目開(kāi)展商業(yè)及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在短板問(wèn)題

針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)水平不高、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入“偏科”方面。一是結(jié)合單位工作需要，申請(qǐng)整合現(xiàn)有資源，增設(shè)1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和樓宇招商等相關(guān)工作。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，成立由相關(guān)職能局與屬地街道共同組成的樓宇經(jīng)濟(jì)工作專班，印發(fā)相關(guān)方案，設(shè)立“一樓一專班”工作機(jī)制。并持續(xù)與樓宇業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。三是出臺(tái)《海珠區(qū)商務(wù)樓宇與園區(qū)評(píng)星及獎(jiǎng)勵(lì)措施》及《樓宇經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》，實(shí)施星級(jí)樓宇評(píng)定，并借力專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分析、形勢(shì)研判及樓宇招商，共同推動(dòng)樓宇稅收實(shí)現(xiàn)更多新增量。四是圍繞戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專業(yè)化招商、以商引商，都市型工業(yè)招商成效初顯。舉行2022年中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)海珠區(qū)分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約一批項(xiàng)目。五是按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)完成廣州塔-琶洲片區(qū)產(chǎn)商發(fā)展策劃。

3.推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境出新出彩存在短板問(wèn)題

針對(duì)“規(guī)定動(dòng)作”硬支撐不足、“自選動(dòng)作”軟實(shí)力不足方面。一是印發(fā)實(shí)施《海珠區(qū)投資促進(jìn)局公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查工作指引》，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍、審查形式、審查標(biāo)準(zhǔn)等，確保規(guī)范審查。二是在文件制定前，增加了征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)以及對(duì)涉及政策覆蓋范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)扶政策核心條款或政策依據(jù)可能存在爭(zhēng)議的核心條款要求必須先行征求區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦公室意見(jiàn)等兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保指引規(guī)范可行。三是印發(fā)《海珠區(qū)2022年區(qū)街聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃》，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦系列招商引資推介活動(dòng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，引進(jìn)落地了一批游戲企業(yè)等。爭(zhēng)取市財(cái)政安排資金支持海珠區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌駕馭能力不強(qiáng)，落實(shí)“雙統(tǒng)籌”和深化事業(yè)單位改革要求有差距

1.聚焦主責(zé)主業(yè)落實(shí)“雙統(tǒng)籌”不到位問(wèn)題

針對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行新情況辦法不多，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足、攻堅(jiān)克難勁頭不足方面。一是加大力度，向上爭(zhēng)取支持，聯(lián)合市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展招商拜訪活動(dòng)3次；聯(lián)合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展招商推介活動(dòng)5場(chǎng)。二是聚焦新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、樓宇園區(qū)經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、國(guó)際消費(fèi)等八大類支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域扶持政策，制定出臺(tái)《海珠區(qū)惠企政策包2.0》。三是集成全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)高頻剛性需求，制定印發(fā)《惠企服務(wù)包1.0》。四是加大暖企走訪力度，開(kāi)展系列政策宣講活動(dòng)，如2022年中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)海珠分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，正式發(fā)布“8+1”系列政策并進(jìn)行政策宣講；聯(lián)合市投促中心、南洲街舉辦海珠區(qū)“8+1”系列政策宣講暨廣州之窗商務(wù)港推介活動(dòng)等，提振市場(chǎng)信心。五是注重形成合力，加大督導(dǎo)力度。督導(dǎo)部分企業(yè)新注冊(cè)成立公司，并成為新增“四上”企業(yè)；強(qiáng)化督促部分新拿地項(xiàng)目順利推進(jìn)施工進(jìn)度，并及時(shí)報(bào)送投資額度。

2.深化事業(yè)單位改革不到位問(wèn)題

針對(duì)事業(yè)單位改革不到位方面。一是開(kāi)展區(qū)投資促進(jìn)中心主任選拔任用工作，明確局對(duì)中心的主管責(zé)任。二是明確區(qū)投資促進(jìn)中心責(zé)任，抓好責(zé)任工作。2022年8月下旬任命投資促進(jìn)中心主任，局召集中心全體人員開(kāi)會(huì)明確區(qū)投資促進(jìn)中心職能責(zé)任，重點(diǎn)抓好以下工作：加快產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的招商、洽談、落地等事宜；跟進(jìn)新落地產(chǎn)業(yè)用地總部項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)。通過(guò)首席服務(wù)官工作機(jī)制，為招商企業(yè)的人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、入戶、綠卡、公寓及工商、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)。并強(qiáng)調(diào)局作為中心主管單位的責(zé)任，需指導(dǎo)、監(jiān)控、考核事業(yè)單位工作完成情況。三是按照制度嚴(yán)格區(qū)分局、中心經(jīng)費(fèi)支出范疇、類別，單位職工干部均按照新印發(fā)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)。

（三）上次巡察未整改到位的問(wèn)題

一是針對(duì)黨建工作不足方面。完成黨支部的補(bǔ)選工作。局黨支部于2022年5月召開(kāi)黨員大會(huì)，補(bǔ)選出支委委員，隨后召開(kāi)支部委員會(huì)全體委員會(huì)議，選舉出支部副書(shū)記；扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。局黨組堅(jiān)定執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，持續(xù)抓好警示教育。2022年以來(lái)，共開(kāi)展“第一議題”近20余次，中心組集中學(xué)習(xí)10余次，開(kāi)展警示教育6次；積極推進(jìn)黨員發(fā)展工作，2022年9月確定1名入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象，并按程序接收其為預(yù)備黨員。二是針對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不足方面。健全完善《廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局財(cái)務(wù)管理制度》，公務(wù)接待嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格公務(wù)接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。經(jīng)辦人員報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)支出時(shí)附各項(xiàng)清單、方案等，經(jīng)辦人填寫(xiě)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。三是針對(duì)選人用人不足方面。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范選人用人工作。2022年選拔任用及職級(jí)晉升5人次，招聘雇員1名；積極爭(zhēng)取組織部門(mén)的支持與幫助，并逐步探索與國(guó)有企業(yè)人才合作交流途徑；按程序報(bào)批，計(jì)劃2023年招錄2名公務(wù)員及2名事業(yè)編人員。

第二方面問(wèn)題，為民意識(shí)弱化，推動(dòng)“便民、高效、規(guī)范、廉潔”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不夠有力

（一）企業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全問(wèn)題

1.企業(yè)服務(wù)措施有短板問(wèn)題

針對(duì)特色不鮮明、覆蓋不全面方面。一是梳理整合區(qū)內(nèi)21個(gè)部門(mén)75項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，制定印發(fā)了《海珠區(qū)惠企服務(wù)包（1.0版）》，讓企業(yè)快捷掌握并及時(shí)享受我區(qū)提供的服務(wù)紅利，已對(duì)外派發(fā)服務(wù)包手冊(cè)超1500本。二是持續(xù)推進(jìn)首席服務(wù)官機(jī)制迭代升級(jí)，充分發(fā)揮首席服務(wù)官工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合服務(wù)資源力量，組建服務(wù)專班，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)人才提供個(gè)性化+全流程+滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。

2.企業(yè)服務(wù)水平需提升問(wèn)題

針對(duì)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)有差距、服務(wù)基層村社有偏差方面。一是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)與服務(wù)措施，不斷提升服務(wù)力度與效能。加強(qiáng)與各部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，形成工作合力，提供精準(zhǔn)服務(wù)。如分重點(diǎn)、分批次為重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)學(xué)位，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才落實(shí)優(yōu)診陪診服務(wù)，實(shí)施“夢(mèng)想家”計(jì)劃等。大力支持村社改造物業(yè)開(kāi)展招商引資，如聯(lián)合鳳陽(yáng)街在其改造項(xiàng)目—廣州衣創(chuàng)舉辦招商會(huì)，邀請(qǐng)意向企業(yè)參加活動(dòng)并推介物業(yè)等。2022年以來(lái)，我局聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)累計(jì)為企業(yè)解決訴求事項(xiàng)超300項(xiàng)。二是加快“用心辦”高質(zhì)量企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。目前，平臺(tái)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)工作已完成并開(kāi)放測(cè)試，我局已正式呈報(bào)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案，待審議通過(guò)正式印發(fā)后，即可上線試運(yùn)行，為企業(yè)提供直觀、便捷、高效的一站式線上線下雙軌服務(wù)。三是梳理了全區(qū)有關(guān)村級(jí)工業(yè)園的情況，建立園區(qū)資料庫(kù)，匹配相契合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與園區(qū)對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。四是在前期制定的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)繼續(xù)進(jìn)行修訂完善，使其可操作性更強(qiáng)，把握產(chǎn)業(yè)方向更明確。

3.企業(yè)服務(wù)效能需提升問(wèn)題

針對(duì)招商引資效益評(píng)估不足、異地企業(yè)招商服務(wù)不到位方面。

一是我局與區(qū)稅務(wù)局簽訂招商引資稅費(fèi)服務(wù)共建協(xié)議，聯(lián)合稅局開(kāi)展重大招商項(xiàng)目稅務(wù)評(píng)估。二是組織區(qū)街招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)，邀請(qǐng)稅局對(duì)稅收政策、招商項(xiàng)目稅務(wù)評(píng)估等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解。三是線上線下與北京招商工作站做好對(duì)接，赴北京招商工作站洽談并拜訪一批核心項(xiàng)目；通過(guò)北京招商工作站云視頻與意向企業(yè)對(duì)接。四是通過(guò)已落地海珠企業(yè)的在京資源，與相關(guān)企業(yè)接洽，儲(chǔ)備一批在談項(xiàng)目。

（二）內(nèi)部管理不夠規(guī)范問(wèn)題

針對(duì)內(nèi)部管理不足方面。一是內(nèi)部管理制度方面。針對(duì)問(wèn)題立行立改，修訂完善《中共廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組議事規(guī)則》《中共廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《海珠區(qū)投資促進(jìn)局公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查工作指引》等工作制度及工作指引10余項(xiàng)。所有修訂制度均明確印發(fā)日期，固定資產(chǎn)管理制度中已更新報(bào)廢和報(bào)損主體。二是財(cái)務(wù)管理方面。健全完善單位財(cái)務(wù)管理制度，印發(fā)實(shí)施《廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局財(cái)務(wù)管理制度》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的把關(guān)和審核；財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況及財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行了梳理及自查自糾，舉一反三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。三是公車(chē)使用方面。立行立改，在制度建設(shè)上下功夫。修訂完善并印發(fā)《廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局車(chē)輛使用管理規(guī)定》，辦公室統(tǒng)一調(diào)度管理，指定車(chē)輛管理員，專人負(fù)責(zé)車(chē)輛的監(jiān)督管理工作；車(chē)輛管理員建立公務(wù)用車(chē)檔案，做到“一車(chē)一檔”，嚴(yán)格登記車(chē)輛使用記錄；公務(wù)出行嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批和登記制度。

（三）執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問(wèn)題

一是公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《廣州市市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是嚴(yán)格公務(wù)接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，嚴(yán)把清單關(guān)和審核關(guān)，無(wú)拜訪來(lái)函和單位主要負(fù)責(zé)人審批的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員原則上一律不予接待。三是辦公室持續(xù)加強(qiáng)把關(guān)及審核，督促各科室、中心及時(shí)填寫(xiě)公務(wù)清單，確保規(guī)范有序。財(cái)務(wù)人員及時(shí)整理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，定期自查自糾，并全面實(shí)行公務(wù)卡制度，公務(wù)接待費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬外，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（穗紀(jì)字〔2012〕41號(hào)）規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。

第三方面問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的招商干部隊(duì)伍不夠有力

（一）管黨治黨工作薄弱問(wèn)題

1.黨內(nèi)組織生活不規(guī)范方面問(wèn)題

一是積極組織參與黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。多次組織黨員及入黨積極分子參觀學(xué)習(xí)；黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講黨課；按要求組織召開(kāi)黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、組織生活會(huì)等。二是黨務(wù)干部在工作中加強(qiáng)與上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷提升工作能力水平，順利推進(jìn)發(fā)展黨員等支部工作。組織支委委員輪流領(lǐng)學(xué)“第一議題”，分享心得體會(huì)，研究發(fā)展培養(yǎng)黨員、黨員教育經(jīng)費(fèi)使用等支部工作。三是嚴(yán)肅認(rèn)真組織黨內(nèi)會(huì)議，先后召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題分析會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等黨內(nèi)重要會(huì)議，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真撰寫(xiě)自查報(bào)告等材料，結(jié)合自身工作深入剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真落實(shí)工作要求。

2.執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格問(wèn)題

針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度、民主決策不夠規(guī)范方面。一是健全完善并印發(fā)實(shí)施《中共廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局財(cái)務(wù)管理制度》，按制度執(zhí)行流程更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。并不斷加強(qiáng)制度規(guī)定學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)干部嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化管理，確保流程規(guī)范，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算。二是認(rèn)真梳理黨組會(huì)議材料及會(huì)議紀(jì)要，針對(duì)單位重大上會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)排查，確保規(guī)范有序，并督促各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，先提交黨組會(huì)審議通過(guò)，再按程序?qū)嵤Ｈ窃邳h組會(huì)上深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)民主集中制原則，重申黨組會(huì)紀(jì)律，不斷提高科學(xué)決策和民主決策水平。四是堅(jiān)持按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，把群眾意見(jiàn)落到實(shí)處。黨組會(huì)上各成員積極發(fā)言，繼續(xù)實(shí)行末位表態(tài)制；選拔任用中，選擇民主推薦中群眾基礎(chǔ)好、評(píng)價(jià)高的優(yōu)秀干部匹配崗位；民主評(píng)議黨員選擇群眾呼聲高的優(yōu)秀黨員，通過(guò)一系列的工作真正將民主集中制落到實(shí)處。

（二）黨建基礎(chǔ)工作薄弱問(wèn)題

針對(duì)黨建基礎(chǔ)工作薄弱方面。一是積極落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，積極拓展中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、日常化，截至目前已開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)20余次，中心組學(xué)習(xí)超10場(chǎng)。將最新的習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央的工作部署與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，不斷提升我局在業(yè)務(wù)工作上的機(jī)制創(chuàng)新。并積極號(hào)召各科室撰稿投稿至各項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)，均有信息被選用。二是及時(shí)落實(shí)補(bǔ)選工作，于2022年5月召開(kāi)黨員大會(huì)，補(bǔ)選支委委員、支部副書(shū)記，完善黨支部的組織架構(gòu)。強(qiáng)化支委委員履職盡責(zé)，各支委委員積極發(fā)揮作用，輪流領(lǐng)學(xué)第一議題，分享心得體會(huì)。三是2022年9月召開(kāi)支部委員會(huì)研究通過(guò)1名入黨積極分子作為發(fā)展對(duì)象，現(xiàn)已按流程接收為預(yù)備黨員。不斷加強(qiáng)與年輕干部溝通交流，組織一起參加黨組織活動(dòng)、共同開(kāi)展黨建學(xué)習(xí)，通過(guò)日常交流、會(huì)議發(fā)言以及工作表現(xiàn)等了解其思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。

（三）基礎(chǔ)不扎實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)和管理薄弱問(wèn)題

針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理薄弱方面。一是加大人員力量的匹配與提早謀劃。開(kāi)展全區(qū)公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員、中心主任選拔任用、干部職級(jí)晉升、招聘雇員、招考公務(wù)員及事業(yè)編人員等相關(guān)工作。并積極向區(qū)委組織部反映我局干部人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題，在選人用人上提出工作建議。二是實(shí)施局內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)為我局開(kāi)展法律培訓(xùn)，結(jié)合每周一固定局辦公例會(huì)時(shí)間，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是根據(jù)單位實(shí)際情況制定干部選拔任用年度計(jì)劃，針對(duì)性開(kāi)展考察培養(yǎng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委組織部關(guān)于干部選拔任用工作的各項(xiàng)制度和要求，持續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，更加規(guī)范開(kāi)展選拔任用工作。四是針對(duì)請(qǐng)休假制度執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題立行立改，健全完善請(qǐng)休假制度，嚴(yán)格落實(shí)并規(guī)范請(qǐng)休假制度，嚴(yán)格遵照文件要求執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)扣工資事項(xiàng)。

（四）落實(shí)責(zé)任不到位，風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱問(wèn)題

1.針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任有差距方面

一是增強(qiáng)主體意識(shí)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。局黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，健全責(zé)任體系，切實(shí)分工履行好責(zé)任。辦公室協(xié)助局黨組謀劃部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，并密切保持與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系，形成黨組引領(lǐng)、科室配合、上下聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作格局。二是定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。2022年召開(kāi)兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題分析會(huì)，全面認(rèn)真分析，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作方向。三是召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)及2022年度暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)議主題明確，程序規(guī)范，組織周密，嚴(yán)肅認(rèn)真，圍繞主題深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、認(rèn)真對(duì)照檢查、深入查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，達(dá)到民主生活會(huì)的預(yù)期目的。四是對(duì)報(bào)送的各類材料嚴(yán)格審核把關(guān)，結(jié)合具體要求、自身工作實(shí)際撰寫(xiě)，杜絕材料雷同，各部門(mén)審核材料細(xì)心細(xì)致，做好比對(duì)再行報(bào)送。五是局黨組高度重視區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，安排專人跟進(jìn)，定期填報(bào)系統(tǒng)，定期研究重要事項(xiàng)，定期報(bào)送各類表格及材料，注重突出工作特色和亮點(diǎn)。

2.針對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不到位方面

一是積極參加廣州市公務(wù)員管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)，不斷向區(qū)委組織部取經(jīng)學(xué)習(xí)，與區(qū)內(nèi)兄弟單位溝通交流，捋清人事工作思路，進(jìn)一步提升工作水平。二是求真務(wù)實(shí)開(kāi)展提醒談話工作，始終堅(jiān)持入職必談，輪崗必談，晉升必談， 2022年開(kāi)展提醒談話30余人次。主要以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)講真心話，提真意見(jiàn)，切實(shí)將問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，避免再犯。三是重新整理事業(yè)單位人事檔案，裝訂成冊(cè)，查缺補(bǔ)漏。

3.針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄方面

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。定期對(duì)照崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行逐一排查，采取個(gè)人自查、科室自查、各科室交叉互查等多種形式，通過(guò)信訪渠道、12345平臺(tái)等查找問(wèn)題線索，每半年梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，從根源上杜絕風(fēng)險(xiǎn)；加大各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作力度，將監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是持續(xù)抓好警示教育，定期通報(bào)違紀(jì)違法犯罪案例，結(jié)合案件舉一反三查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合節(jié)假日及疫情防控重要節(jié)點(diǎn)不間斷開(kāi)展警示教育6次。三是堅(jiān)持開(kāi)展提醒談話工作，結(jié)合本單位職能工作，持續(xù)始終堅(jiān)持廉潔三必談，截至目前共開(kāi)展預(yù)防性提醒談話30余人次。結(jié)合巡察整改要求，開(kāi)展談話提醒5人次。四是構(gòu)建日常管理立體網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全完善 “八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)，全面關(guān)注干部職工的生活圈、朋友圈，多角度掌握干部職工基本情況。

三、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、保持整改力度，鞏固深化巡察整改成效

經(jīng)過(guò)前期的集中整改，解決了一些矛盾和問(wèn)題，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能懈怠，巡察整改工作任重道遠(yuǎn)。下一步必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全力寫(xiě)好巡察整改“后半篇文章”，堅(jiān)持以上率下、刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持掛賬銷(xiāo)號(hào)、真刀真槍，推動(dòng)整改落實(shí)工作落地見(jiàn)效。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治能力

一是堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)。組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的二十大精神，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，廣開(kāi)學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)形式，制定落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃方案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化學(xué)習(xí)。二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，合理安排時(shí)間，豐富活動(dòng)形式，積極提高參與度。三是持續(xù)剖析典型案例，舉一反三，開(kāi)展“以案治本”工作，警醒教育全體干部職工吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高實(shí)戰(zhàn)能力

一是牢固樹(shù)立黨建工作引領(lǐng)全局發(fā)展理念。堅(jiān)持黨建和主業(yè)工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建活動(dòng)延伸到園區(qū)、樓宇中，以黨建實(shí)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。二是積極參與琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，支持非公黨組織成立等工作。三是不斷拓展與企業(yè)共建，繼續(xù)支持與龍頭企業(yè)共同建設(shè)黨建陣地。四是強(qiáng)化招商引資手段，加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，切實(shí)拓展項(xiàng)目來(lái)源，做實(shí)服務(wù)效能，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海珠招商引資和企業(yè)服務(wù)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)好高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，緊抓作風(fēng)建設(shè)

一是緊緊抓住班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)抓好廉政警示教育，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸。馳而不息糾正“四風(fēng)”，構(gòu)建日常管理立體網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)干部的監(jiān)督延伸到“單位外”“八小時(shí)以外”，更全面關(guān)注干部職工的“生活圈”“朋友圈”。二是強(qiáng)化黨性錘煉，增強(qiáng)主體意識(shí)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，健全責(zé)任體系，切實(shí)分工履行好責(zé)任，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好民主集中制原則。把干部選拔任用與隊(duì)伍建設(shè)工作融合發(fā)展，不斷抓好人事工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，減少工作中的差錯(cuò)率，同時(shí)，積極向區(qū)委組織部請(qǐng)示干部培養(yǎng)問(wèn)題，做好干部工作規(guī)劃，不斷規(guī)范流程，注重梯次培養(yǎng)，力爭(zhēng)人崗匹配。三是求真務(wù)實(shí)開(kāi)展提醒談話，講真心話，提真意見(jiàn)，切實(shí)將問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，抓早抓小有成效。教育引導(dǎo)廣大黨員干部“強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)”，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。對(duì)整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固整改成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-89088359；020-34003636；郵政信箱：廣州市海珠區(qū)廣州大道南999號(hào)104室，郵政編碼510220（信封請(qǐng)注明“對(duì)海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的意見(jiàn)建議”）；電子郵箱haizhutouzi@163.com。

中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局黨組        

2023年5月12日