根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月16日至5月31日，海珠區(qū)委第二巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察。2023年6月29日，區(qū)委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化整改責(zé)任，深入推進(jìn)巡察整改工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞；整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)；做好巡視“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。為確保整改工作取得實(shí)效，成立以局黨組書記為組長，局班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、各部門分工落實(shí)，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。

（二）細(xì)化整改任務(wù)

針對巡察反饋問題，局黨組主動認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受，做到遇到問題不回避、分析原因不推諉、解決問題不拖拉。收到區(qū)委巡察組反饋意見后，于2023年7月13日在局黨組會上研究通過《區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)海珠區(qū)委第二巡察組反饋意見的整改方案》，按照巡察反饋意見建立巡察問題清單，分解細(xì)化整改任務(wù)和整改時間，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定牽頭部門和責(zé)任人，對照巡察反饋的問題，深查根源，糾建并舉，建章立制，形成臺賬，做到整改措施與反饋問題一一對應(yīng)。在解決問題的同時，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)際，加快推進(jìn)建章立制工作，經(jīng)過數(shù)輪修改形成《區(qū)退役軍人事務(wù)局制度匯編》，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展強(qiáng)大動力，持續(xù)推動制度管人管事常態(tài)化、長效化。

（三）全力推進(jìn)整改

盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。巡察整改以來，局黨組通過調(diào)研、座談、走訪等多種形式，多角度分析存在問題，2023年7月19日召開巡察整改專題民主生活會，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評和自我批評，既對照巡察反饋意見查擺問題，又認(rèn)真從理想信念、黨章意識、紀(jì)律觀念、履職能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娌檎以蛏钔诟矗鞔_了整改的目標(biāo)方向和具體措施，逐一剖析，并舉一反三，鞏固整改成果，推進(jìn)未完成事項(xiàng)的落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅整改紀(jì)律

巡察整改工作開展以來，局黨組利用會議、談話等時機(jī)，經(jīng)常重溫總書記上述指示精神，并利用中心組學(xué)習(xí)、局黨組會第一議題等時機(jī)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的高度深刻認(rèn)識抓好巡察整改的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步認(rèn)識到巡察是落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施，局黨組以高度的政治責(zé)任感和使命感抓整改，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法貫徹巡察整改的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉，把巡察整改轉(zhuǎn)化為推動我區(qū)退役軍人工作的實(shí)際行動。

二、 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)落實(shí)巡察整改措施

第一方面問題，貫徹上級決策部署不夠堅(jiān)決，落實(shí)政策要求有偏差

（一）落實(shí)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作要求不到位

1.針對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)不深問題。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是多措并舉開展活動?！捌咭弧鼻跋M織黨員干部開展“七一為黨寫一封信”主題活動，立足實(shí)際工作談感想。三是強(qiáng)化結(jié)對共建意識。進(jìn)一步樹牢安全觀念，增加黨建引領(lǐng)城中村改造自選動作，積極開展消防安全共建治理并報(bào)送共建工作的情況總結(jié)。四是牢固樹立以服務(wù)退役軍人為中心的意識。利用“七一”“八一”等重要時機(jī)走訪慰問現(xiàn)役軍人、困難退役軍人、軍烈屬、軍休干部以及其他優(yōu)撫對象。

2.針對推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作研究不深問題。

一是重新修訂《就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新管理機(jī)制》。二是將省廳下發(fā)的適齡未就業(yè)人員名單轉(zhuǎn)發(fā)至各街道，根據(jù)上級要求，每月底復(fù)盤當(dāng)月幫扶解決情況并報(bào)送市局。三是與各街道、區(qū)人社局等部門加強(qiáng)聯(lián)動，每年組織退役軍人專場招聘會不少于兩場。四是加大宣傳力度，通過微信退役士兵群、工作群等方式及時推送、轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息。五是適應(yīng)性培訓(xùn)期間，創(chuàng)新設(shè)置技能課程并組織技能等級證書考試，提高退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.針對軍休機(jī)構(gòu)消防安全檢查督導(dǎo)不力問題。

一是局分管領(lǐng)導(dǎo)已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一次談話提醒；二是立即組織辦公室和安置組開展一次針對軍休所的專項(xiàng)消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查糾存在的安全隱患問題；三是督促協(xié)調(diào)解決軍休所軍休三部消防泵系統(tǒng)故障和自動報(bào)警、防排煙系統(tǒng)無法運(yùn)行等2項(xiàng)問題；天臺消防水池和生活水池共用的問題，現(xiàn)生活用水已改為直供水，原水池僅用于消防，已不存在共用問題。

（二）履行兩個“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”職責(zé)不到位

1.針對制定工作制度不及時問題。

一是按要求印發(fā)執(zhí)行相關(guān)文件，《海珠區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等3份文件于2023年8月22日正式下發(fā)。二是針對跟進(jìn)不到位的情況，已對經(jīng)辦同志進(jìn)行提醒談話，并要求經(jīng)辦人員繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

2.針對督促整改責(zé)任未落地問題。

經(jīng)區(qū)委巡察組指出后，已對未書面提交整改情況報(bào)告的8個單位進(jìn)行整改工作“回頭看”。上述單位均已將最新的整改情況報(bào)告提交至我局。針對此情況，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，要求相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)工作請示匯報(bào)，優(yōu)化工作方法和執(zhí)行措施。

3.針對落實(shí)會議要求有缺項(xiàng)問題。

一是開展街道退役軍人服務(wù)站人員到位情況自查，自查結(jié)果已以街道退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報(bào)；二是將人員到位要求，即“編制人員全部到位”列入《街道退役軍人服務(wù)站績效考評辦法》，作為街道年度績效考核和綜治平安建設(shè)考核依據(jù)。因退役軍人服務(wù)站建設(shè)情況不理想被通報(bào)的街道服務(wù)站，已完成新址搬遷，硬件設(shè)施均已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)情況理想。

（三）推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)不到位

1.針對督促落實(shí)編制人員在崗不力問題。

一是細(xì)化職責(zé)分工。結(jié)合局、服務(wù)中心工作實(shí)際和人員現(xiàn)狀，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開會議對服務(wù)中心現(xiàn)在崗人員的職責(zé)進(jìn)一步明確，重新梳理、厘清在崗人員任務(wù)和職責(zé)分工，并形成《服務(wù)中心人員分工表》，從而做到各司其職、分工協(xié)作。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)文件精神，按照規(guī)定通過政府購買服務(wù)形式，增加工作人員加入?yún)^(qū)退役軍人服務(wù)中心工作，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍力量。充分發(fā)揮區(qū)退役軍人服務(wù)中心在職在編工作人員及政府購買服務(wù)人員的能動性，在細(xì)化職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，對服務(wù)中心在編人員進(jìn)行調(diào)劑，進(jìn)一步明確服務(wù)中心紀(jì)檢、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、人事工作負(fù)責(zé)同志，11名編制已全部優(yōu)化。

2.針對組織全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不經(jīng)常問題。

一是每季度召開退役軍人服務(wù)保障工作會議，對服務(wù)站負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是持續(xù)積極發(fā)動街道服務(wù)站站長、業(yè)務(wù)骨干、工作人員參加市局服務(wù)中心組織的各類專項(xiàng)培訓(xùn)；三是根據(jù)《基層退役軍人服務(wù)中心（站）工作指南》要求，每年組織兩次下跨社區(qū)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是結(jié)合工作實(shí)際需要，通過線上教學(xué)形式進(jìn)行培訓(xùn)，已購入考試寶APP，后期擬發(fā)動街道社區(qū)工作人員進(jìn)行線上考學(xué)培訓(xùn)。

3.針對督導(dǎo)退軍站人員履職不到位問題。

一是已對入職2個月后仍然達(dá)不到工作要求的購買服務(wù)工作人員，向第三方公司提出更換；二是要求街道退役軍人服務(wù)站抓好內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將該要求列入《街道退役軍人服務(wù)站績效考評辦法》；三是多次對街道退役軍人服務(wù)站就業(yè)創(chuàng)業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作臺賬的建立進(jìn)行指導(dǎo)，并隨機(jī)檢查。

（四）上一輪巡察、審計(jì)指出問題整改不到位

1.針對“差旅費(fèi)無預(yù)算超預(yù)算支出”問題出現(xiàn)反彈問題。

截至2023年10月，本部門差旅費(fèi)預(yù)算未出現(xiàn)超支情況。下一步，財(cái)務(wù)組將加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)預(yù)算意識，將2024年度預(yù)算做細(xì)做準(zhǔn)。

2.針對“機(jī)關(guān)黨建工作不嚴(yán)不實(shí)”“軍休所黨支部黨費(fèi)收繳使用管理不合規(guī)”問題依然存在問題。

一是軍休黨員黨費(fèi)收繳使用不合規(guī)問題已在2023年5月立行立改，由軍休干部本人直接按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。二是加強(qiáng)對各黨支部“三會一課”記錄本等臺賬資料的檢查指導(dǎo)力度，要求各部嚴(yán)格按照規(guī)定組織開展“三會一課”，目前軍休各部已按總支、支部、支委、書記講黨課分類別進(jìn)行會議記錄。

3.針對“發(fā)放核對不嚴(yán)”“大額使用現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)大”“微信公眾號運(yùn)營合同監(jiān)管不到位”問題仍有發(fā)生問題。

一是建立起優(yōu)撫對象生存狀態(tài)月度確認(rèn)制度，每月初由街道工作人員人工核實(shí)，確認(rèn)優(yōu)撫對象生存狀態(tài)并及時上報(bào)，及時準(zhǔn)確掌握我區(qū)優(yōu)撫對象生存現(xiàn)狀。二是加大使用海珠區(qū)人口大數(shù)據(jù)平臺提供的殯葬數(shù)據(jù)對碰頻率。每月多次開展對碰工作，確保信息及時有效。三是加強(qiáng)發(fā)放對象的信息核對，組織定期“回頭看”，及時檢查發(fā)放情況。四是從2021年春節(jié)起，節(jié)日慰問及平時各項(xiàng)慰問金發(fā)放均采用發(fā)放到實(shí)名銀行賬戶形式，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，限制大額使用現(xiàn)金。五是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，限制大額使用現(xiàn)金，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均采用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡支付，已基本做到0現(xiàn)金。六是《COMMS退役軍人優(yōu)撫與干部補(bǔ)貼管理平臺軟件開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)服務(wù)合同》金額目前已支付，雙方均無異議。

第二方面問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠有力，履行工作職責(zé)有短板

（一）工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)

1.針對責(zé)任落實(shí)不到位問題。

一是在教育整頓學(xué)習(xí)會議上組織深入學(xué)習(xí)談話相關(guān)制度文件。二是針對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后情況，對經(jīng)辦人進(jìn)行談話提醒。三是重新下發(fā)《市黨廉辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談話工作的通知》，組織各在職工作人員、黨支部紀(jì)檢委員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對談話統(tǒng)計(jì)口徑的把握，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。

2.針對保密意識及管理缺位問題。

一是已對經(jīng)辦人進(jìn)行談話提醒。二是制定局保密規(guī)章制度，明確密件呈批、管理等相關(guān)流程，嚴(yán)格涉密文件管理。

3.針對軍休服務(wù)保障有不足問題。

一是軍休二部及90%的業(yè)主已與維保公司簽訂合同并繳費(fèi)。二是已向軍休干部吳某本人解釋說明原因，取得其認(rèn)同。已在“全國軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)”上對信息進(jìn)行更改，已核對無誤。同時，軍休所所長已對相關(guān)經(jīng)辦同志進(jìn)行提醒談話。

4.針對工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)實(shí)問題。

一是增加3名工作人員協(xié)助統(tǒng)計(jì)，做好數(shù)據(jù)抽查，經(jīng)抽查各街道報(bào)送準(zhǔn)確率為71.70%；壓實(shí)街道報(bào)送數(shù)據(jù)責(zé)任，對數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)確的，進(jìn)行提醒。二為解決數(shù)據(jù)概念混亂情況，中心協(xié)助街道厘清失業(yè)人員概念，明確統(tǒng)計(jì)口徑。三是修訂《就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新管理機(jī)制》，該機(jī)制已提交局統(tǒng)籌管理。四是組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識，切實(shí)掌握統(tǒng)計(jì)方法和要求，將統(tǒng)計(jì)知識列為常態(tài)化培訓(xùn)內(nèi)容之一。五是已在教育整頓學(xué)習(xí)會議上組織深入學(xué)習(xí)談話相關(guān)制度文件。六是重新下發(fā)《市黨廉辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談話工作的通知》，組織各在職工作人員黨支部紀(jì)檢委員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對談話統(tǒng)計(jì)口徑的把握，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。七是針對談話數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差情況，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

（二）為民服務(wù)履職盡責(zé)不夠

1.針對落實(shí)租金減免政策有差距問題。

對照文件和實(shí)際情況，核對租金減免標(biāo)準(zhǔn)，與最終承租方逐戶核實(shí)租金減免情況。截至2023年10月，應(yīng)減未減租金已經(jīng)全部減免到位。

2.針對應(yīng)急救助資金“應(yīng)急”不給力問題。

一是組織街道、社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急救助資金申請人員范圍、申請條件、操作流程等，提高工作效率。二是區(qū)退役軍人服務(wù)中心嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，把好出口關(guān)，對銀行卡號、限額情況等細(xì)致核對，減少被上級退回概率。三是在規(guī)定時間內(nèi)完成審核、上報(bào)工作。四是持續(xù)跟進(jìn)應(yīng)急救助資金審核進(jìn)度，及時向申請人反饋相關(guān)信息。五是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范申請省應(yīng)急救助資金相關(guān)事項(xiàng)的通知》至各街道，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急資金的申請。

3.針對養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)存不足問題。

一是針對放棄補(bǔ)繳人員，辦理社保接續(xù)基于自愿原則，個人可以放棄補(bǔ)繳，有歷史臺賬記錄其放棄情況。二是針對個人不簽放棄聲明也未繳費(fèi)人員，當(dāng)時在書面通知個人繳費(fèi)時已經(jīng)明確寫明，逾期未繳費(fèi)視為自動放棄，且在后續(xù)多次提醒下仍未繳費(fèi)，則視為自動放棄補(bǔ)繳。三是針對剩余申請人員，在核實(shí)個人檔案或安置材料后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件，不屬于可以辦理的人員范圍。巡察指出未成功接續(xù)人員，已全部整改完畢。

（三）內(nèi)控管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

1.針對內(nèi)控制度建設(shè)不健全問題。

一是組織開展內(nèi)控小組工作人員業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是立行立改調(diào)整局內(nèi)部控制小組人員，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)控小組工作范圍、程序，推進(jìn)完善內(nèi)控工作相關(guān)制度，對操作性不強(qiáng)的制度進(jìn)行細(xì)化完善；通過黨組會重新研究修訂《財(cái)務(wù)工作事項(xiàng)》，進(jìn)一步規(guī)范各類支出和審批手續(xù)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，為全面發(fā)揮內(nèi)控管理作用奠定良好的基礎(chǔ)。

2.針對監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職不充分問題。

我局已按要求調(diào)整局內(nèi)控工作小組成員，將紀(jì)檢干部列為內(nèi)控小組成員，對內(nèi)控工作小組運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，保證內(nèi)控小組工作的正確實(shí)施。

3.針對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題。

2023年雙擁工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，沒有列入機(jī)構(gòu)支行保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和優(yōu)撫對象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目合并管理，做到了分類分項(xiàng)，?？顚Ｓ?。

4.針對固定資產(chǎn)管理有缺漏問題。

一是針對該項(xiàng)整改問題進(jìn)行專題會議討論；二是建立了資產(chǎn)出入庫及處置臺賬，形成固定資產(chǎn)管理長效機(jī)制，將部分資產(chǎn)逐一在系統(tǒng)進(jìn)行拆分后重新貼標(biāo)，提高閑置固定資產(chǎn)利用率。

（四）對“一所一中心”指導(dǎo)監(jiān)督不力

1.針對對“一所一中心”建章立制指導(dǎo)不力問題。

軍休所已制訂軍休服務(wù)保障、資產(chǎn)及合同管理等相關(guān)制度，由軍休所行政會議審定并實(shí)施。服務(wù)中心已根據(jù)《基層退役軍人服務(wù)中心（站）工作指南》等相關(guān)規(guī)定，建立和完善《溝通交流制度》《業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》《疑難問題化解制度》《網(wǎng)格化服務(wù)管理制度》《臺賬管理制度》《平臺使用管理和信息更新制度》《輿情信息上報(bào)制度》《資源共享制度》《街道退役軍人服務(wù)站績效考評辦法》《就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新管理機(jī)制》等一系列制度。

2.針對對服務(wù)中心運(yùn)行督導(dǎo)不力問題。

一是按照星級示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為工作人員制作統(tǒng)一制式的服裝，同時通過中心工作例會督促工作人員根據(jù)規(guī)范著裝。二是上崗掛牌已更新完畢。三是立行立改規(guī)范此后的會議記錄和紀(jì)要。

3.針對對軍休各部大院監(jiān)管不力問題。

一是各軍休部根據(jù)實(shí)際情況充分運(yùn)用場地開展軍休文體活動。二是軍休一部已在軍休大院內(nèi)劃分汽車和電動車停車區(qū)域，并在大院公告欄、各樓樓梯口張貼《規(guī)范停車倡議書》；召集門崗召開大院管理會議，明確門崗責(zé)任，強(qiáng)調(diào)做好大院停車引導(dǎo)工作。三是軍休二部監(jiān)控已完成安裝并驗(yàn)收。四是軍休三部、四部檔案室內(nèi)已按照要求將不符合檔案室管理要求的物品清理。

第三方面問題，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用不夠充分，深化黨建引領(lǐng)有弱項(xiàng)

（一）黨組研究決策不嚴(yán)謹(jǐn)

1.針對黨組會議統(tǒng)籌安排不科學(xué)問題。

組織開展專題學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》組織各業(yè)務(wù)科室及屬下事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展專題學(xué)習(xí)。黨組會議調(diào)整為每月原則上召開1次，確保在會前充分醞釀議題的情況下，有計(jì)劃、科學(xué)地召開局黨組會議。

2.針對對待黨組會議決議不嚴(yán)肅問題。

一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善黨組會議工作規(guī)則和議事程序。二是嚴(yán)肅對待黨組會決議。通過培訓(xùn)會議等方式再次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，形成黨組會決議事項(xiàng)督查督辦機(jī)制，由局辦公室牽頭定期收集局黨組會議題落實(shí)情況，建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

3.針對未經(jīng)批準(zhǔn)變更科室職責(zé)問題。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、辦公室相關(guān)人員，逐條研讀“三定方案”內(nèi)容，進(jìn)一步熟悉部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在工作職能、職責(zé)分工中所承擔(dān)的具體工作，明確職責(zé)邊界，確保更好地履職盡責(zé)。二是厘清職責(zé)。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)人員，對存在的部門融合、職責(zé)交叉等工作難點(diǎn)進(jìn)行梳理，對巡察指出的問題提出解決方案和措施。以“三定”規(guī)定內(nèi)容為標(biāo)尺，明確黨建、紀(jì)檢、宣傳、保密相關(guān)工作為辦公室職責(zé)。

（二）人事工作管理不嚴(yán)格

1.針對“三齡兩歷”認(rèn)定不準(zhǔn)確問題。

一是明確職責(zé)。建立“組織人事部門初審—分管領(lǐng)導(dǎo)終審—干部本人復(fù)核”責(zé)任制，使各環(huán)節(jié)工作職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保核實(shí)核準(zhǔn)每一份檔案。嚴(yán)格對照區(qū)委組織部《中共海珠區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)<海珠區(qū)干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作方案>的通知》《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作手冊》等標(biāo)準(zhǔn)，局辦公室對全體事業(yè)單位人員的檔案逐頁、逐項(xiàng)審核，對“三齡兩歷”信息逐一采集、登記、復(fù)查、核對。二是復(fù)核更正。對復(fù)查發(fā)現(xiàn)已完成專項(xiàng)審核人員中認(rèn)定數(shù)據(jù)有異議的人員信息重新再次復(fù)核，按照《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作手冊》標(biāo)準(zhǔn)，對符合政策規(guī)定的進(jìn)行更正反饋。

2.針對聘用工作不規(guī)范問題。

一是加強(qiáng)規(guī)章學(xué)習(xí)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織人事部門負(fù)責(zé)人、人事干部及屬下事業(yè)單位相關(guān)工作人員開展專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)了《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好廣州市事業(yè)單位工作人員考核退出管理工作的通知》文件精神，對《中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定>的通知》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真研讀。二是定期檢查梳理。由分管組織人事工作的班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)組織人事部門負(fù)責(zé)人、人事干部對開展聘用合同簽訂情況專項(xiàng)檢查，對屬下事業(yè)單位工作人員聘用合同、聘任時間進(jìn)行全面檢查，并形成《事業(yè)編制工作人員聘用合同登記表》。三是細(xì)化聘用流程。根據(jù)《中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定>的通知》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定，局辦公室制定了《海珠區(qū)退役軍人事務(wù)局屬下事業(yè)單位聘用合同工作流程》并下發(fā)屬下事業(yè)單位，進(jìn)一步規(guī)范明確事業(yè)單位工作人員聘用合同期滿后辦理續(xù)聘的手續(xù)，形成規(guī)范聘用工作的長效機(jī)制。

3.針對借調(diào)程序不規(guī)范問題。

一是全面檢查摸底。根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)人社局《印發(fā)<海珠區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)、借調(diào)工作人員管理辦法（試行）>的通知》，嚴(yán)格規(guī)范局機(jī)關(guān)及屬下事業(yè)單位工作人員抽調(diào)、借調(diào)工作，對借調(diào)期已滿的進(jìn)行限期返崗，對因單位工作需要且符合調(diào)動條件的干部按規(guī)定辦理手續(xù)。二是建立人員臺賬。根據(jù)區(qū)委組織部相關(guān)文件精神，完善事業(yè)單位抽調(diào)、借調(diào)人員臺賬材料歸檔，建立《抽借調(diào)人員明細(xì)表》臺賬，對所有借調(diào)人員實(shí)行專人跟蹤管理。

（三）黨建工作抓得不嚴(yán)實(shí)

1.針對職能履行不充分問題。

一是結(jié)合換屆工作，于2023年10月初開展支部書記黨建述職報(bào)告會，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)并點(diǎn)評。二是開展黨務(wù)干部能力調(diào)研，發(fā)布問卷星，摸清短板弱項(xiàng)。三是建立完善與區(qū)委黨校對接協(xié)調(diào)機(jī)制，明確授課方式、時機(jī)、內(nèi)容以及對接科室等，確保局機(jī)關(guān)黨委黨校運(yùn)行順暢，制定局機(jī)關(guān)黨委黨校授課計(jì)劃與工作方案。四是針對職能履行不充分情況，黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)已對黨務(wù)干部進(jìn)行談話，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部工作責(zé)任心。

2.針對推優(yōu)程序不規(guī)范問題。

一是組織各黨支部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》中的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》第四章，充分了解掌握文件精神與推優(yōu)程序。二是對各黨支部有關(guān)推優(yōu)的會議記錄進(jìn)行自查，經(jīng)核查，無其他類似情況。

3.針對黨員發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)問題。

一是強(qiáng)化黨支部委員的教育學(xué)習(xí)，制作發(fā)展黨員入黨流程及培訓(xùn)學(xué)習(xí)文件，下發(fā)到軍休所各支部，軍休各部已組織在職黨員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握黨員發(fā)展相關(guān)流程。二是軍休一部支部書記對經(jīng)辦同志進(jìn)行談話提醒，加強(qiáng)其工作責(zé)任心。

三、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，保持整改力度，鞏固深化巡察整改成效

經(jīng)過三個月的集中整改，解決了一些矛盾和問題，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能懈怠，巡察整改工作還任重道遠(yuǎn)。下一步，將持續(xù)深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)

一是繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神，將學(xué)習(xí)成果積極運(yùn)用到工作實(shí)踐之中，帶領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。二是加強(qiáng)思想教育，始終用“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，用立身做人的基本道理、用反面案例，塑造教育和警示大家明事理、知是非，廣泛開展談心談話活動，掌握思想脈搏，及時解決現(xiàn)實(shí)思想問題。三是發(fā)揮黨組織功能作用，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，提高“三會一課”的質(zhì)量，確保人人都在組織中、人人都在管理中。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障

一是高標(biāo)準(zhǔn)完善“三個體系”建設(shè)，推動保障體系由“有”向“優(yōu)”、移交安置由“量”向“質(zhì)”、優(yōu)撫褒揚(yáng)由“全”向“精”轉(zhuǎn)換，促進(jìn)退役軍人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，廣泛開展“紅棉老兵”志愿服務(wù)活動，探索拓展“兵支書”系培養(yǎng)工程。二是注重瞄準(zhǔn)部隊(duì)需求扎實(shí)開展雙擁工作，以創(chuàng)建省雙擁模范區(qū)為牽引，落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”，緊盯前線前沿抓好擁軍支前保障，著力解決部隊(duì)“三后”問題，不斷推動軍地共建共融發(fā)展。三是全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法依規(guī)處理信訪訴求，堅(jiān)持“主動作為不越位、遵規(guī)守策講文明”，堅(jiān)持合理訴求解決到位、不合理訴求解釋到位、生活困難的幫扶救助到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是抓實(shí)管理教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、任務(wù)牽引，進(jìn)一步明確和規(guī)范職責(zé)、主體、內(nèi)容、方法、節(jié)點(diǎn)、效果、形象、安全等工作思考量，理清思路、調(diào)整步伐、統(tǒng)一指揮、創(chuàng)立品牌。二是促進(jìn)能力提升，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究退役軍人工作新形勢、新問題，圍繞崗位需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)傳幫帶，拓寬工作視野，日常工作中多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓干部在完成大項(xiàng)任務(wù)中歷練成長，提高履職能力水平。三是聚力拴心留人，積極為干部搭建成長成才平臺，充分考慮干部專業(yè)、專長，統(tǒng)籌分配到適宜崗位，力爭做到人盡其才，公開公平公正地對待每一名干部的成長進(jìn)步愿望，確保人人有盼頭、個個有奔頭，最大限度凝聚干事創(chuàng)業(yè)的向心力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立廉潔自律長效機(jī)制以及提高資金使用效益。二是對照日常工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，修訂完善單位“三重一大”事項(xiàng)決策、人事、財(cái)務(wù)、行政、組織管理等方面制度。三是建立政治生態(tài)分析研判制度，研究、部署、推進(jìn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，注重抓早、抓小、抓常，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-31952856；郵政信箱：廣州市海珠區(qū)燕子崗路108號海珠區(qū)退役軍人事務(wù)局、郵政編碼510220；電子郵箱hztyjrsw@163.com。

中共廣州市海珠區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組      

2024年5月13日