全國(guó)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確掃黑除惡第二年工作任務(wù): 始終保持強(qiáng)大攻勢(shì)不斷取得新突破
中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭聲琨2月19日主持召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取中央掃黑除惡第一輪督導(dǎo)整改落實(shí)情況匯報(bào),研究部署下步工作。全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙克志、周強(qiáng)、張軍、李書磊、陳一新,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任參加會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,咬定三年為期目標(biāo)不放松,突出今年階段性要求,堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治,始終保持強(qiáng)大攻勢(shì),推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
一、深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,進(jìn)一步明確專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主攻方向
要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo),堅(jiān)決扛起專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治責(zé)任,不松勁、不停步、再出發(fā),下更大決心、用更大力氣堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力“毒瘤”,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
一是打好大案要案“攻堅(jiān)仗”。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標(biāo),以網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),窮追猛打、重拳出擊,盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財(cái)。要堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,加大對(duì)涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)依法追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場(chǎng),善于運(yùn)用組織化政策措施,為突破案件提供有力支撐。要分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對(duì)策,堅(jiān)決查處打擊各類黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”。
二是打好起訴審理“法律仗”。隨著專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入,進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)的涉黑涉惡案件越來越多。要?jiǎng)?chuàng)新完善辦案機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)專業(yè)辦案力量,建立法檢辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊(duì),著力攻克重大復(fù)雜疑難案件,確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。要通過典型案件指導(dǎo)、庭審直播、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家指導(dǎo)等方式,指導(dǎo)和促進(jìn)基層依法、規(guī)范辦案,推動(dòng)起訴審判工作高質(zhì)高效進(jìn)行。要加快出臺(tái)惡勢(shì)力、“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定,依法打擊“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等法律政策文件,為依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”提供法律政策保障。
三是打好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”。對(duì)今年有換屆任務(wù)的10個(gè)省區(qū)市,要推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范村居“兩委”選舉;對(duì)沒有換屆任務(wù)的,要將掃黑除惡與整頓軟弱渙散基層組織緊密結(jié)合起來,切實(shí)建強(qiáng)基層“兩委”。要緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,研究制定開展專項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見,壓實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等主體責(zé)任,完善落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力容易染指行業(yè)的從業(yè)人員備案管理,防止被黑惡勢(shì)力拉攏利用。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效
針對(duì)制約專項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面縱深發(fā)展的突出問題,要在創(chuàng)新完善專項(xiàng)斗爭(zhēng)平臺(tái)、機(jī)制上下功夫,用新思路應(yīng)對(duì)新情況、用新辦法解決新問題。
一是建立案件線索“信息網(wǎng)”。要科學(xué)做好全國(guó)掃黑除惡重大案件線索管理,實(shí)現(xiàn)重大線索信息聯(lián)通共享、重點(diǎn)案件辦理動(dòng)態(tài)跟蹤、群眾反映實(shí)時(shí)掌握。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法,把科技和人力手段結(jié)合起來,完善集中核查機(jī)制,落實(shí)分級(jí)核查責(zé)任制,努力在較短時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)核實(shí),給群眾一個(gè)交代。對(duì)線索核查及案件查辦情況,要組織專門力量定期不定期抽查。
二是用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”。要建立完善專項(xiàng)斗爭(zhēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評(píng)估。要通過開展市域群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng),加大群眾意見在考評(píng)中的權(quán)重,把地市一級(jí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況作為對(duì)省一級(jí)考評(píng)的重要參數(shù),形成大力抓地市的導(dǎo)向。要注重考評(píng)成果運(yùn)用,建立年度通報(bào)表?yè)P(yáng)制度,進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門投身專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性。各地專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照上述做法,健全完善本區(qū)域考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三是培育探索創(chuàng)造“排頭兵”。要分地區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型,使各地學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)各地各部門的新探索新創(chuàng)造,善于發(fā)現(xiàn)、提煉規(guī)律性做法,及時(shí)上升為制度規(guī)范。要聚焦涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的跟蹤分析研判、典型案例收集整理等工作,為打擊新型涉黑涉惡違法犯罪做好跟進(jìn)保障。
四是唱響專項(xiàng)斗爭(zhēng)“正氣歌”。要借助新媒體深化立體宣傳,綜合運(yùn)用圖文動(dòng)漫、微視頻等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,宣講法律知識(shí),剖析典型案例,持續(xù)營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要廣泛宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要?jiǎng)討B(tài)和階段性戰(zhàn)果,讓人民群眾時(shí)時(shí)聽到掃黑除惡的聲音、看到掃黑除惡的成效。要大力宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,真情謳歌掃黑除惡干警犧牲奉獻(xiàn)的英雄事跡,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
三、進(jìn)一步推動(dòng)壓力傳導(dǎo),確保各項(xiàng)部署落地見效
今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承上啟下的關(guān)鍵之年,要始終保持良好的工作勁頭,以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
一是以深入調(diào)研推動(dòng)落實(shí)。要把調(diào)查研究作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的常態(tài)化工作,置于各項(xiàng)重要決策部署謀劃之初、貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)全過程。今年上半年,要普遍開展一次專題調(diào)研,突出問題導(dǎo)向,校準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向,形成高質(zhì)量的研究成果,為解決階段性重大問題提出更有靶向性、更具開創(chuàng)性、更富實(shí)效性的思路舉措。
二是以戰(zhàn)果通報(bào)推動(dòng)落實(shí)。要堅(jiān)持“抓省促市”,拓展實(shí)施專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果通報(bào)制度,倒逼后進(jìn)地區(qū)迎頭趕上,促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)在市域均衡發(fā)展。各省區(qū)市要“抓市促縣”,推動(dòng)市、縣黨委和政府“一把手”把專項(xiàng)斗爭(zhēng)抓在手上,層層壓實(shí)責(zé)任,確保上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。
三是以督導(dǎo)問責(zé)推動(dòng)落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)第一輪中央督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新完善督導(dǎo)機(jī)制,精心組織開展第二、三輪中央督導(dǎo),確保上半年實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋,并適時(shí)對(duì)已督導(dǎo)省份進(jìn)行“回頭看”。要深入實(shí)施督導(dǎo)專員制度,進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、機(jī)動(dòng)督導(dǎo)。各地要參照中央做法,加大各層級(jí)督導(dǎo)力度。要建立完善問責(zé)機(jī)制,對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、問題突出的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。