陳一新：掃黑除惡常態(tài)化將開展“四大戰(zhàn)役”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)臨近收官，接下來對(duì)黑惡勢(shì)力還打不打、怎么打，成為社會(huì)普遍關(guān)心的問題。對(duì)此，全國(guó)掃黑辦給出“定心丸”。
12月25日下午，全國(guó)掃黑辦召開第8次掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)。中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會(huì)上介紹了8次發(fā)布會(huì)總體成效、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的進(jìn)展情況，以及下一步掃黑除惡常態(tài)化的工作思路。他強(qiáng)調(diào)，黨中央已明確提出推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，全國(guó)掃黑辦將堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)持之以恒、堅(jiān)定不移地打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全國(guó)掃黑辦共舉辦了11次新聞發(fā)布會(huì)，其中今年5月以來每月召開1次掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)，共計(jì)召開了8次。陳一新介紹，全國(guó)掃黑辦將根據(jù)掃黑除惡常態(tài)化需要，適時(shí)發(fā)布掃黑除惡相關(guān)重要情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
北京、河北、吉林、廣西4地掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志通過視頻連線，向新聞媒體介紹了相關(guān)案件的辦理情況，并回答記者提問。
中央政法委副秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任王洪祥，公安部副部長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任杜航偉回答記者提問。中央政法委副秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任雷東生主持發(fā)布會(huì)。最高人民法院副院長(zhǎng)楊萬明，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任陳國(guó)慶出席新聞發(fā)布會(huì)。
在這次發(fā)布會(huì)上，陳一新提出要以“四大效應(yīng)”助推圓滿收官，以“四高”態(tài)勢(shì)發(fā)起全力沖刺，以“四大戰(zhàn)役”回應(yīng)群眾期待。長(zhǎng)安君在此詳細(xì)介紹。
發(fā)揮了對(duì)案件辦理的推進(jìn)效應(yīng)。8次新聞發(fā)布會(huì)向全社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布已判決案件情況，樹標(biāo)桿、立示范，建立起宣傳先進(jìn)、傳導(dǎo)壓力的有效機(jī)制。111起掛牌督辦案件辦理進(jìn)展明顯加快，現(xiàn)已判決生效63起，其余48起除2起還在偵查和審查起訴階段外，預(yù)計(jì)都能在2021年元旦前后一審審結(jié)。推動(dòng)各地正確適用法律、提升辦案質(zhì)量，111起掛牌督辦案件共判處涉黑涉惡罪犯2810人，其中被判處5年以上有期徒刑的占50.5%，已生效判決財(cái)產(chǎn)依法處置到位率70.6%。
發(fā)揮了對(duì)整體工作的帶動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)黑惡組織非法壟斷等問題，宣傳推介了湖南尚同軍等案件“一案一整治”和源頭治理的做法；針對(duì)黑惡案件財(cái)產(chǎn)規(guī)模大、情況復(fù)雜等問題，宣傳推介了貴州楊進(jìn)生等案件精準(zhǔn)打財(cái)斷血、服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”的經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)黑惡勢(shì)力盤踞時(shí)間長(zhǎng)、辦案難度大等問題，宣傳推介了山西李增虎等案件攻堅(jiān)突破、深挖徹查的成效。通過宣傳推介這些經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成了一批行之有效的工作模式和制度機(jī)制，帶動(dòng)各省級(jí)掃黑辦掛牌督辦1954起、市縣級(jí)掃黑辦掛牌督辦7120起，促進(jìn)了今年“一十百千萬”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
發(fā)揮了對(duì)廣大干警的警示效應(yīng)。發(fā)布的32起案件共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”1804人，包括廳級(jí)62人，處級(jí)379人。其中，“傘黑一體”的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)白波案，一舉打掉了第八師公安局黨委原書記、局長(zhǎng)等身居重要崗位的“保護(hù)傘”“黑老大”；“傘多傘厚”的海南黃鴻發(fā)案，查處黨員干部和公職人員達(dá)109人；隱藏較深的內(nèi)蒙古史春杰案，運(yùn)用大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)搜尋固定涉?zhèn)阕C據(jù)，查處違紀(jì)違法人員44人。這些案件的發(fā)布，以鮮活的反面教材，警醒廣大黨員干部特別是政法干警自覺守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。
發(fā)揮了對(duì)良好氛圍的增強(qiáng)效應(yīng)。通過發(fā)布掛牌督辦案件，在全社會(huì)唱響了“正氣歌”，人民群眾紛紛點(diǎn)贊。聚焦能引發(fā)關(guān)注的案件，披露了青?！叭赵律铰袷浮闭覍?7年前被害人尸體的曲折過程；聚焦能感動(dòng)公眾的模范人物，宣傳了福建毛仁春案辦案干警舍小家為大家的感人事跡；聚焦能震撼人心的背后故事，介紹了河南李含富涉黑組織被打掉后當(dāng)?shù)卮迕裆畹目上沧兓?。中央媒體、中央政法媒體等圍繞8次新聞發(fā)布會(huì)推出報(bào)道千余篇，點(diǎn)擊量上千萬。各省級(jí)掃黑辦參照這一做法，今年召開46次新聞發(fā)布會(huì)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、立體傳播的強(qiáng)大聲勢(shì)，為決戰(zhàn)決勝營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
高強(qiáng)度推進(jìn)依法嚴(yán)懲。各地各有關(guān)部門始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，抓好深挖徹查、逃犯抓捕等工作，不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”有僥幸過關(guān)的可能。12月4日，陜西公安機(jī)關(guān)在西安抓獲了全國(guó)掃黑辦掛牌的最后一名境內(nèi)目標(biāo)逃犯馬鈺軍。目前，“逃犯清零”行動(dòng)1712名目標(biāo)逃犯已到案1645名，到案率96.1%。其中，1465名境內(nèi)目標(biāo)逃犯已100%到案，247名境外目標(biāo)逃犯到案率72.9%。近期，山東菏澤對(duì)段某靈涉黑組織集中收網(wǎng)，一舉抓獲犯罪嫌疑人50余名；天津又打掉40個(gè)網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙；安徽深挖徹查馬鞍山陳某忠涉黑組織“腐傘網(wǎng)”問題33件45人。過去一個(gè)月，全國(guó)新打掉涉黑組織127個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)354個(gè)，在偵存量案件、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”存量案件辦結(jié)率分別達(dá)100%和99.4%，充分彰顯了除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心。
高質(zhì)效辦理黑惡案件。各地各有關(guān)部門一手清存案、一手抓新案，同時(shí)對(duì)已辦結(jié)重點(diǎn)案件開展回訪評(píng)查，做到既按時(shí)結(jié)案、又確保辦案質(zhì)量。陜西咸陽抽調(diào)120名干警，聘請(qǐng)36名人民監(jiān)督員，對(duì)86起涉黑惡案件100%開展回訪評(píng)查，逐案形成報(bào)告。廣東加快推進(jìn)案件辦理，檢察院、法院的存量案件辦結(jié)率、審結(jié)率均達(dá)到100%，生效判決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位率達(dá)97.5%。河南每3天、每10天分別向各級(jí)法院掃黑辦主任、院長(zhǎng)通報(bào)一次案件進(jìn)展等情況，加大督辦督查力度。浙江定期通報(bào)涉案財(cái)產(chǎn)處置情況，對(duì)進(jìn)展慢的加大調(diào)度力度。今年以來，全國(guó)法院一審涉黑、涉惡審結(jié)案件數(shù)分別比去年同期增加了115.3%和142.7%，生效判決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位率達(dá)86.4%，“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”任務(wù)正在加速完成。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)治理。各地各有關(guān)部門以“三書一函”為抓手，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。江西開展醫(yī)療亂象和礦山開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及周邊地區(qū)違法用地用礦專項(xiàng)整治，查處醫(yī)療亂象行為6534起，查處非法侵占集體土地、非法采礦等案件3088起，依法關(guān)停非法礦山696處。遼寧鐵嶺建立河道巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效遏制了河沙盜采、沙石銷售壟斷等問題。截至目前，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)共發(fā)出“三書一函”8.6萬余份，整改完成率近90%，推動(dòng)解決了一大批群眾最恨最怨最煩的突出問題。
高起點(diǎn)開局長(zhǎng)效常治。各地各有關(guān)部門按照“六建”要求，積極謀劃推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。湖南省高院出臺(tái)《關(guān)于審理黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件的裁判指引（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范“保護(hù)傘”案件審理，推動(dòng)建立“傘網(wǎng)清除”長(zhǎng)效機(jī)制。重慶修訂完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)2020年綜合考核辦法，圍繞“六清”“六建”等任務(wù)全面評(píng)估各區(qū)縣工作。福建紀(jì)委監(jiān)委、湖北公安廳、寧夏檢察院分別就建立“懲腐打傘”常態(tài)化機(jī)制、打早打小機(jī)制、規(guī)范涉黑惡案件提前介入等制定規(guī)范性文件，對(duì)于推動(dòng)掃黑除惡法治化發(fā)揮了重要作用。
打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)。以籌備全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)為契機(jī)，以更飽滿的斗爭(zhēng)精神、更高強(qiáng)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決與黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。特別是對(duì)尚未辦結(jié)的案件、尚未歸案的逃犯、尚未處置完畢的涉案財(cái)產(chǎn)，要緊盯不放、一抓到底，確保圓滿完成任務(wù)。
打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官不等于掃黑除惡收手。要始終保持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，升級(jí)完善12337智能化舉報(bào)平臺(tái)，持續(xù)提升打擊能力水平，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪露頭就打、窮追猛打，決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死而復(fù)生、由小轉(zhuǎn)大。
打好源頭治理持久戰(zhàn)。堅(jiān)持把源頭治理作為治本之策，持續(xù)防范和整治“村霸”問題，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，讓黑惡勢(shì)力無處生根。
打好鞏固提升法律戰(zhàn)。《反有組織犯罪法》草案已于12月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。下一步將從打擊、預(yù)防、保障等各個(gè)方面，明確工作舉措、壓實(shí)部門責(zé)任，為規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化掃黑除惡提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
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