海珠區(qū)文化廣電新聞出版局關(guān)于深入開展文化娛樂場所及其他文化公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動工作方案
根據(jù)省禁毒委《廣東省深入推進娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動方案》（粵禁毒委[2010] 1號）和市禁毒委《關(guān)于深入開展娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動的通知》的精神，以及區(qū)禁毒委《關(guān)于深入開展娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動的通知》（穗海禁毒委[2010]10號）的要求，我局決定從2010年1月至2011年1月，在全區(qū)范圍內(nèi)的文化娛樂場所及其他文化公共服務(wù)場所深入涉毒問題專項治理，實現(xiàn)場所無毒目標，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境迎接廣州亞運會和創(chuàng)文測評。本次專項治理時間跨度長、任務(wù)重、意義大，為確保專項治理取得實效，特制定我局深入開展文化娛樂場所及其他文化公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動工作方案。
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
今年是廣州亞運年，亦是創(chuàng)建國家文明城市的第二年，為確保實現(xiàn)“平安亞運”和國家檢查組創(chuàng)文測評順利通過，各部門要從講政治的高度深刻認識開展此次專項行動治理的重要性和必要性。為加強確保此次專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和取得實效，成立局娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由李敏副局長擔任，副組長由吳國輝副調(diào)研員擔任，成員由市場科林紹洪科長和執(zhí)法隊老燕華隊長組成。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法隊老燕華隊長兼任，林建國副隊長任專項治理工作聯(lián)絡(luò)員，專項治理行動工作辦公室設(shè)在文化執(zhí)法隊，負責(zé)組織專項治理行動的組織實施和情況上報工作。
二、加強排查，做好涉毒文化場所的查處工作。
文化執(zhí)法隊作為專項治理行動的組織實施部門要切實負起責(zé)任，按省、市和區(qū)禁毒委相關(guān)工作要求，加強對全區(qū)的卡拉OK歌舞廳、游戲游藝等文化娛樂場所和網(wǎng)吧、電影院等文化公共服務(wù)場所排查、宣傳和治理工作。市場科要根據(jù)公安部門和文化執(zhí)法隊查處的涉毒場所，達到吊證的條件，要依法給予吊銷文化許可證，并提請工商部門依法吊銷《工商執(zhí)照》。
1、做好排查摸底工作，分類加強管理。文化執(zhí)法隊要運用各種手段對文化娛樂場所及其他公共文化服務(wù)場所涉毒情報信息進行全面排查摸底，及時掌握情況；要根據(jù)公安部門確定的放心、一般、重點三類進行分類管理；對公安部門2009年以來查處的涉毒場所全部錄入涉毒違法行為警示記錄（黑名單），作為重點管理對象加強日常管理。
2、加強宣傳教育，提高經(jīng)營者禁毒意識。執(zhí)法隊和市場科要進一步加強卡拉OK歌舞廳、游戲游藝室等文化娛樂場所，以及網(wǎng)吧、電影院等公共服務(wù)場所的經(jīng)營者和從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，要通過組織會議，發(fā)放宣傳海報等形式加大對經(jīng)營者和從業(yè)人員的禁毒教育工作。同時，執(zhí)法隊要在今年6月組織轄區(qū)的卡拉OK歌舞廳、游戲游藝室等文化娛樂場所，以及網(wǎng)吧、電影院等公共服務(wù)場所的經(jīng)營者和從業(yè)人員參觀禁毒展覽，進一步提高經(jīng)營者和從業(yè)人員對吸毒危害性的認識和提高參與禁毒工作的自覺性。另外，繼續(xù)與文化娛樂場所和其他文化公共服務(wù)場所的負責(zé)人和從業(yè)人員簽訂《禁毒責(zé)任書》，進一步加強經(jīng)營者和從業(yè)人員參與禁毒工作的責(zé)任感。
3、加強檢查監(jiān)管，及時查處涉毒行為。執(zhí)法隊要對全區(qū)的卡拉OK歌舞廳、游戲游藝室、網(wǎng)吧等文化場所進行逐一檢查，特別要將卡拉OK歌舞廳作為重點場所進行監(jiān)管，每月均要開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉毒苗頭要及時采取制止，并向區(qū)禁毒委匯報和區(qū)公安分局反饋情況，力爭將涉毒問題控制在萌芽階段。同時，積極配合公安部門牽頭組織的專項清查行動，確保治理工作取得實效。
4、進一步加大無證或超范圍經(jīng)營文化項目的場所查處工作。要在往年掌握的情況和查處的基礎(chǔ)上，對全區(qū)無證或超范圍經(jīng)營文化項目的場所進行全面排查摸底，做到底數(shù)清、情況明。執(zhí)法隊要加大對無文化許可證經(jīng)營卡拉OK項目的場所進行查處和責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營行為，并要根據(jù)該場所普遍存在不符合消防、環(huán)保等要求的情況，通過區(qū)文管辦和區(qū)“掃黃打非”辦公室發(fā)文到工商、公安和環(huán)保等職能部門，要求進行依法查處。
三、加強情況報送，切實執(zhí)行涉毒案件報備制度。
局專項治理行動辦公室要對2010年1月1日開始查辦的每宗文化娛樂場所及其他文化公共服務(wù)場所涉毒案件情況，要在3個工作日內(nèi)認真填寫文化部門的涉毒案件報備表上報市新廣局（聯(lián)系電話：87398775，傳真：87398772）和區(qū)禁毒辦（聯(lián)系電話：89088185，傳真：89088145）。每月10日前要向市新廣局和區(qū)禁毒辦上報上月查處涉毒案件情況。同時，專項治理行動辦公室要做好治理工作的日常情況掌握、收集，對專項治理工作的典型事例，突出情況和好人好事等情況要及時向市新廣局和區(qū)禁毒委匯報。
二〇一〇年四月二十日
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