官洲地區(qū)2019年登革熱防控工作方案
為切實做好官洲地區(qū)2019年登革熱防控工作，及早部署和落實各項防控措施，降低病媒生物密度，有效預(yù)防和控制登革熱病例，確保防控工作成效，根據(jù)《廣東省病媒生物防控工作方案》、《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》、《海珠區(qū)登革熱防控工作方案》（2018年版）等文件要求，結(jié)合實際，制定官洲地區(qū)2019年登革熱防控工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）健全病媒防制工作機制。建立和完善政府主導(dǎo)，各職能部門分工負(fù)責(zé)，各單位聯(lián)防聯(lián)控工作機制；廣泛發(fā)動轄內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和居民積極參與的登革熱防控工作機制，強化政府、部門、單位（業(yè)主）和居民參與登革熱防控工作的責(zé)任；進一步落實登革熱防控業(yè)主負(fù)責(zé)制；調(diào)動各方力量，抓實抓好各項防控措施。
（二）強化日常病媒科學(xué)治理。將蚊媒防制列為基本公共服務(wù)內(nèi)容，落實以環(huán)境衛(wèi)生整治、清除室內(nèi)蚊蟲滋生地為重點的綜合性防蚊滅蚊措施；強化蚊媒監(jiān)測，建立健全病媒生物防制網(wǎng)格化巡查和存在問題通報機制，落實蚊媒密度監(jiān)測通報與分級應(yīng)急響應(yīng)機制；深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，落實經(jīng)常性滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑措施，使蚊媒密度控制在安全水平。
（三）完善疫情監(jiān)測預(yù)警和醫(yī)療救治體系。落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早隔離、早處理，提高疫情預(yù)警和醫(yī)療處置能力。
（四）規(guī)范病媒傳染病疫情應(yīng)急處置和控制。落實登革熱疫點疫情通報、應(yīng)急處置力量調(diào)度和動員機制，及時、規(guī)范開展疫點的蚊媒控制工作，嚴(yán)防登革熱等傳染病疫情擴散蔓延。
（五）加強執(zhí)法檢查和督導(dǎo)。加強對相關(guān)責(zé)任主體單位開展登革熱防控工作開展情況的檢查督辦，對未落實蚊媒防制措施的單位和個人進行警告、行政處罰，并督促整改落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保2019年登革熱防控工作順利開展，由官洲街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成立官洲地區(qū)登革熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由官洲街道各職能科室、各居委會、各經(jīng)濟聯(lián)社和本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位組成。防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在官洲街道環(huán)監(jiān)所，負(fù)責(zé)制定相關(guān)文件、方案，協(xié)調(diào)、聯(lián)系各單位，做好各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計，材料收集以及報送日常工作，組織開展督查、消殺、防控工作總結(jié)等。辦公室主任由董加桐兼任，副主任由程偉瑛、關(guān)志勇、陳次明擔(dān)任，辦公室成員由街道各科室負(fù)責(zé)人、居委會書記、各聯(lián)社分管環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)、機團單位有關(guān)人員組成。由陳次明同志具體負(fù)責(zé)日常病媒生物防制管理工作。
三、片區(qū)劃分
登革熱防控工作按片區(qū)劃分工作責(zé)任，人員安排如下：
（一）赤沙片區(qū)
分管組長：莫錦洪（官洲街道武裝部部長）
副 組 長：凌 玲（官洲街道辦事處副主任）
參與職能部門：城管科、城管執(zhí)法隊、政務(wù)和社區(qū)中心、市場監(jiān)管所，赤沙經(jīng)濟聯(lián)社（含各經(jīng)濟社），赤沙東南約、西北約社區(qū)居委會。
（二）北山片區(qū)
分管組長：賴燕麗（官洲街道調(diào)研員）
副 組 長：董加桐（官洲街道副調(diào)研員）
參與職能部門：社會事務(wù)科、勞動和社會保障中心、環(huán)監(jiān)所、市場監(jiān)管所、北山聯(lián)社（含各經(jīng)濟社），北山社區(qū)居委會。
（三）侖頭片區(qū)
分管組長：羅 亮（官洲街道辦事處主任）
副 組 長：李健暉（官洲街道人大工委專職主任）
鐘志彪（官洲街道副調(diào)研員）
參與職能部門：綜治維穩(wěn)和信訪科、司法所、文化站、市場監(jiān)管所、勞監(jiān)中隊，侖頭經(jīng)濟聯(lián)社（含各經(jīng)濟社），侖頭東約、侖頭西約社區(qū)居委會。
（四）官洲片區(qū)
分管組長：葉藍堅（官洲街道辦事處副主任）
副 組 長：尤永成（官洲街道調(diào)研員）
參與職能部門：農(nóng)管科、安監(jiān)中隊、市場監(jiān)管所，官洲經(jīng)濟聯(lián)社（含各經(jīng)濟社），官洲社區(qū)居委會。
（五）學(xué)院片區(qū)
分管組長：謝文萍（官洲街道辦事處副主任）
參與職能部門：人口和計生辦、出管中心、市場監(jiān)管所，學(xué)院社區(qū)居委會。
各片區(qū)內(nèi)的機團單位按照上級有關(guān)要求開展防控工作，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作。
四、職責(zé)分工
（一）黨政辦和紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)車輛、飲用水等后勤保障，參與督辦登革熱防控工作的落實情況。
（二）城管科：負(fù)責(zé)轄內(nèi)公共場所的干凈整潔工作，組織、指導(dǎo)、督促轄內(nèi)單位、居民區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。
（三）人口和計生辦：督促轄區(qū)內(nèi)各機團、企業(yè)單位對內(nèi)街內(nèi)巷開展滅蚊消殺行動，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好布雷圖指數(shù)等預(yù)防登革熱工作及在全街開展疫情防控健康教育知識。
（四）城管執(zhí)法隊：加強建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期監(jiān)督檢查建筑工地特別是停建工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地工作。督促建筑工地落實好防蚊滅蚊措施，對違反有關(guān)規(guī)定的建筑工地，依照有關(guān)法規(guī)責(zé)令整改，并予以處罰。
（五）社會事務(wù)科：對社區(qū)居民開展登革熱防控工作宣傳，發(fā)動和督促居民自行搞好家居內(nèi)外衛(wèi)生、清除各種積水、雜物垃圾、消除蚊媒孳生源頭，嚴(yán)抓“登革熱”防制工作。
（六）文化站：組織社區(qū)居委會定期開展預(yù)防登革熱宣傳，利用廣播宣傳欄普及登革熱防制知識，使群眾自覺行動起來，清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生場所，預(yù)防控制登革熱。
（七）環(huán)衛(wèi)監(jiān)檢所：負(fù)責(zé)登革熱防控行動的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)和組織登革熱疫情的應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)轄內(nèi)所有公共環(huán)境衛(wèi)生，清理公園、廣場、花圃、苗圃的垃圾，清除公共區(qū)域廢棄和閑置的積水容器，水池、水景、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施；對轄區(qū)內(nèi)公共環(huán)境進行反復(fù)滅蚊工作，確保達到蚊媒控制指標(biāo)下降；保證排水通暢，防止形成蚊蟲孳生地，及時清除地表積水及各類積水容器，督促做好下水道的清疏工作。
（八）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場、經(jīng)營單位的登革熱防控責(zé)任工作，動員其搞好環(huán)境衛(wèi)生和清潔，清除積水，防蚊滅蚊，清除蚊媒孳生源頭。
（九）社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)落實重點蚊媒孳生地造冊登記和每周至少一次的定期巡查制度；督促轄區(qū)內(nèi)機團單位、店鋪開展防蚊滅蚊工作，教育和發(fā)動居民主動搞好家居內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、及時清倒積水等；加強除四害防病知識宣傳，采取多種途徑和方式，深入發(fā)動群眾共同參與“除四害、保健康”行動；逐戶上門派發(fā)預(yù)防登革熱宣傳單張，督促住戶清理水生植物容器積水及更換；負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防控工作臺賬整理，以備檢查和督辦。
（十）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下，制定疫點蚊媒監(jiān)測計劃，做好日常蚊媒分片監(jiān)測；指導(dǎo)轄區(qū)各居委會、機團單位、工地、物業(yè)小區(qū)落實日常防蚊滅蚊工作；協(xié)助街道制定疫點現(xiàn)場處置工作及方案，對病例進行流行病學(xué)調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置；通過拉橫幅、張貼海報、張貼告示、發(fā)放宣傳單張、健康講座等方式開展登革熱防控知識宣傳工作。
（十一）各經(jīng)濟聯(lián)社：組織轄內(nèi)各經(jīng)濟社開展內(nèi)街內(nèi)巷滅蚊工作，教育和發(fā)動社員主動搞好家居內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，提高滅蚊防病意識；督促村辦企業(yè)、集體出租物業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場責(zé)任人搞好廠房、倉庫、商鋪、市場內(nèi)外環(huán)境，做好預(yù)防登革熱工作；出現(xiàn)疫情，協(xié)助有關(guān)部門及時做好處置工作。
（十二）各教育機構(gòu)：負(fù)責(zé)落實本校各項防蚊滅蚊工作，廣泛開展防蚊滅蚊宣傳活動，搞好校園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角、各種積水容器等，并配合街道辦事處做好預(yù)防登革熱工作。
（十三）各機團單位：廣泛開展防蚊滅蚊宣傳活動，加強對員工的預(yù)防登革熱教育工作，提高防控意識，搞好環(huán)境衛(wèi)生，并配合街道辦事處做好預(yù)防登革熱工作。
（十四）其他職能科室：按照分片包干責(zé)任區(qū)劃分，責(zé)任到人，積極深入社區(qū)參與并組織防控工作開展，做好防控日志。
五、主要工作任務(wù)和措施
各單位、科室、部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格工作要求，切實做好行動的組織工作，確保人員、任務(wù)落實到位。
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
官洲地區(qū)登革熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)愛國衛(wèi)生運動、消殺、衛(wèi)生防疫、環(huán)境綜合整治等力量，條塊結(jié)合，網(wǎng)格管理，全力做好我地區(qū)的登革熱防控工作和病媒生物防制工作。
（二）廣泛開展滅蚊防病宣傳教育，增強單位和居民群眾參與愛國衛(wèi)生運動的自覺性和積極性。
1.各部門和單位通過愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生專項行動、派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳海報等方式，普及除“四害”防病知識和病媒防制責(zé)任制要求（業(yè)主負(fù)責(zé)制），提高公眾衛(wèi)生責(zé)任和防病意識，動員各單位和群眾自覺行動起來，清除室內(nèi)外病媒孳生場所。
2.加強社區(qū)宣傳和入戶發(fā)動，依托基層網(wǎng)格化管理途徑與手段，重點加強社區(qū)愛衛(wèi)科普宣傳和居民住家環(huán)境病媒防制隱患排查工作，特別要加強群眾在疫情發(fā)生時的處置配合意識培養(yǎng)，將清積水、清雜物和動手除害等工作貫穿全年。
（三）落實以環(huán)境治理為主的病媒防制措施，有效控制蚊媒密度。
1.以機團單位和社區(qū)為基本管理單位，落實蚊媒滋生黑點摸查隊伍，對重點蚊媒滋生地登記造冊和定期巡查。強化屬地管理責(zé)任，劃定蚊媒防制監(jiān)督管理責(zé)任區(qū)域，建立責(zé)任清單臺賬，并完善轄區(qū)內(nèi)的樓宇天臺、地下車庫、廢棄屋舍、衛(wèi)生死角、溝渠河涌、道路綠化帶、工地、學(xué)校、醫(yī)院、公園、物業(yè)小區(qū)、汽修廠、工廠等重點單位和場所蚊媒孳生地花名冊，明確蚊媒防制監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。各監(jiān)督管理責(zé)任人要掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點蚊媒孳生情況（花名冊），并根據(jù)街道所屬類別定期開展監(jiān)督巡查工作，監(jiān)測各機團單位和重點場所滅蚊周記的實施情況，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角和“臟亂差”黑點及各類積水等蚊媒孳生的，立即督促蚊媒防制直接責(zé)任人處置，拒不處置的，及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2.建立健全病媒生物防制網(wǎng)格化巡查和存在問題通報機制。
建立專職網(wǎng)格員巡查上報病媒生物防制情況制度。網(wǎng)格員定期全覆蓋巡查，巡查發(fā)現(xiàn)存在公共外環(huán)境等有積水，重點單位不規(guī)范實行滅蚊周記，愛國衛(wèi)生宣傳欄不及時更新、維護或被占用，及時上報相關(guān)職能部門，由該職能部門督促責(zé)任單位整改，對不配合整改的及時報送區(qū)愛衛(wèi)辦。根據(jù)市的要求，我街屬I類街鎮(zhèn)，要求每周（4月-11月期間）完成轄區(qū)全覆蓋巡查。
3.深入開展專項行動和群眾性愛國衛(wèi)生運動。組織落實以清理病媒孳生地為主的“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度。深入開展本地區(qū)愛國衛(wèi)生行動月、各季節(jié)性愛國衛(wèi)生運動專題活動，發(fā)動職工和群眾共同參與“除四害”行動，有效處理天臺等重點場所病媒孳生地。發(fā)生登革熱疫情時，適時組織開展周末滅蚊統(tǒng)一行動。
（四）不斷提升病媒防制隊伍業(yè)務(wù)能力，提高消殺能力水平。
加強蚊媒消殺隊伍建設(shè)，明確除四害工作站的消殺和蚊媒密度監(jiān)測職責(zé)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的公共外環(huán)境日常消殺和蚊媒應(yīng)急處置。加強其人力、經(jīng)費和藥械投入，落實消殺效果考核制度。加強對消毒人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平。必要時，聘請專業(yè)消殺隊伍加強蚊媒消殺工作。
六、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動和摸查準(zhǔn)備階段（3月31日前）
1.印制、發(fā)放、張貼宣傳單張和海報。分發(fā)到各聯(lián)社各社區(qū)居委進行張貼和入戶宣傳。各聯(lián)社、社區(qū)居委愛衛(wèi)宣傳專欄。統(tǒng)一張貼登革熱防控內(nèi)容。
2.各聯(lián)社、社區(qū)居委對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、蚊蟲孳生地、老鼠屋進行全面摸查，并將摸查情況上報防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.在3月底前，由街道除四害工作站開展越冬滅蚊行動，徹底治理既往舊疫點，消滅越冬殘存的蚊媒傳播源。
4.進行物資儲備。根據(jù)疫情的發(fā)展預(yù)測提前做好應(yīng)急物資和器械的準(zhǔn)備，儲備充足的消殺藥械和防護用品。
（二）全面整治行動階段（4月-11月）
1.全面開展環(huán)境清潔行動。根據(jù)摸查掌握的情況，每周五下午全街組織開展統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生整治行動，聯(lián)社、社區(qū)居委、各機團單位將組織本轄區(qū)的衛(wèi)生清潔行動。各機團單位按照本單位實際組織開展每周衛(wèi)生清潔行動。環(huán)監(jiān)所、各聯(lián)社、社區(qū)居委行動日開展情況于結(jié)束后次個工作日報防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.開展主次干道、內(nèi)街道專項綜合整治行動。結(jié)合我街實際情況，針對赤沙、侖頭、北山片主次干道、內(nèi)街巷開展清理雜物堆放反復(fù)回潮及車輛亂停放現(xiàn)象，由環(huán)監(jiān)所、執(zhí)法隊牽頭，各相關(guān)科室、聯(lián)社、社區(qū)居委協(xié)助開展清理雜物堆積專項行動。
3.開展清積水滅蚊蟲防疫情工作。一是全面清除蚊蟲孳生地。結(jié)合孳生地調(diào)查摸底情況，除四害工作站組織專業(yè)隊伍或外聘專業(yè)消殺隊伍，由社區(qū)居委會發(fā)動居民群眾全面清除蚊蟲孳生地。重點清理室內(nèi)水生植物積水，室外各類容器積水，房前屋后各類閑置容器、輪胎、缸罐存放處、廢品收購站等。二是大力滅殺成蚊。重點是房前屋后綠化帶、居民區(qū)樓道、下水道空間等成蚊棲息場所。鼓勵居民住戶自行購買滅蚊氣霧罐、滅蚊片等藥械滅殺室內(nèi)成蚊。
4.加強防控力度，進一步強化病媒防制隊伍業(yè)務(wù)能力。加強對街道消毒人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平。根據(jù)布雷圖指數(shù)顯示，如蚊媒密度較高，可結(jié)合我街實際，聘請專業(yè)消殺隊伍，協(xié)助除四害工作站在轄區(qū)內(nèi)進行全面消殺，確保工作質(zhì)量。
5.組織滅鼠行動。重點對內(nèi)街巷、居民小區(qū)、建筑工地（包括閑置工地）、農(nóng)貿(mào)市場、賓館酒樓、食品加工廠、單位食堂、綠化帶、河涌兩岸等場所進行滅鼠，投放滅鼠藥要做到全面覆蓋，不留死角。同時要發(fā)動市民群眾，多種方法滅鼠，如用鼠膠板、鼠夾、鼠籠等物理方法防制。
6.健全蚊媒監(jiān)測預(yù)警分級響應(yīng)機制。根據(jù)區(qū)有關(guān)部門的監(jiān)測情況反饋意見和通報，根據(jù)《海珠區(qū)蚊媒密度分級及響應(yīng)工作指引》，采取相應(yīng)的蚊媒控制行動和措施。
七、工作要求
（一）高度重視、落實工作責(zé)任。各部門要明確任務(wù)，落實責(zé)任，充分認(rèn)識登革熱防治工作的重要性和急迫性，把防控工作作為當(dāng)前最主要的工作來抓。街道有關(guān)部門將聯(lián)同區(qū)愛衛(wèi)辦等部門做好監(jiān)督執(zhí)法，查處違法行為，確保登革熱防控取得實效。對在登革熱防控工作中措施不落實，進行通報批評或依法追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
（二）互相配合，加強協(xié)同合作。各責(zé)任單位既要嚴(yán)格落實職責(zé)分工，強化責(zé)任意識，又要加強配合、通力協(xié)作，確保各項防控措施落到實處。
（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動群眾。各科室和居委要結(jié)合日常工作，認(rèn)真抓好預(yù)防登革熱防控的宣傳發(fā)動工作。充分利用宣傳媒體，多種形式，加大預(yù)防登革熱疫情傳染的宣傳力度。廣泛宣傳預(yù)防登革熱的意義、方法，內(nèi)容與要求，使登革熱防控知識家喻戶曉，增強群眾的主動參與意識，推動官洲地區(qū)登革熱防控工作深入、持久地開展，并取得實效。
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