廣州市海珠區(qū)2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告
——2021年2月7日在廣州市海珠區(qū)第十六屆
人民代表大會第七次會議上
廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局局長 李滿紅
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的國際形勢，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真執(zhí)行區(qū)第十六屆人大六次會議審議通過的國民經濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，迅速扭轉疫情局勢，全力推進經濟運行企穩(wěn)回升、生產生活秩序全面恢復，推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”邁出堅實步伐，年度主要目標任務較好完成，實現“十三五”順利收官。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，生產生活全面恢復。
疫情防控有力有效。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，我區(qū)迅速成立防控新冠肺炎疫情工作領導小組及15個工作組，全區(qū)2658個黨組織和5.4萬名黨員投身疫情防控工作，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。我區(qū)獲得國家抗疫先進個人1名、省先進集體1個、省先進個人5名、市先進集體14個、市先進個人42名。在外防輸入、內防擴散階段，著力構建“四個三”工作機制，在全區(qū)541個物業(yè)小區(qū)、20個聯社實行精準管理，運用大數據、網格化手段，及早發(fā)現和控制傳染源，切斷傳播途徑，嚴守疫情輸入關口。在外防輸入、內防反彈階段，持續(xù)鞏固工作閉環(huán)，筑牢防范境外疫情輸入防線。在常態(tài)化防控階段，健全“及時發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”常態(tài)化防控機制，扎實做好重點場所、重點單位、重點人群的風險防范，因時因勢完善措施，推動核酸檢測“應檢盡檢、愿檢盡檢”，切實減少傳播風險，不斷鞏固擴大疫情防控成果。防疫一線和復工復產復學物資需求有效保障，建立“7*24小時待命”工作機制，確保應急物資以最快的速度發(fā)放到醫(yī)護人員、執(zhí)法人員、基層工作人員、環(huán)衛(wèi)工人等一線防控人員。
經濟運行穩(wěn)步復蘇。地區(qū)生產總值逐步回升，全年總量2086.93億元，同比（下同）增長2.8%，其中上半年、前三季度分別下降2.4%、增長1.1%，展現了較強韌性。規(guī)模以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入761.69億元，增長15.0%，規(guī)模以上工業(yè)產值、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額分別下降3.7%、7.4%、21.2%，比前三季度收窄5.2、3.6、4.5個百分點，商品房銷售面積增長16.6%，比前三季度年提升6.6個百分點。對外貿易穩(wěn)中有進，商品進出口總值296.0億元，下降6.3%，其中出口增長4.0%；實際利用外資5.55億美元，增長8.7%。
發(fā)展后勁不斷增強。重大項目加快推進，全區(qū)固定資產投資368.73億元，增長6.4%，其中49個區(qū)重點建設項目完成投資159.97億元（形象進度），完成年度計劃的125.3%。幫助市場主體渡過難關，制定實施疫情防控“惠企十條”、“達產九條”等政策，推動區(qū)屬國企物業(yè)、國資物業(yè)、園區(qū)等減免租金超1.66億元，全區(qū)新增減稅降費近50億元。市場主體穩(wěn)定增長，全區(qū)各類市場主體數達18.42萬戶，增長6.4%。搭建政銀企快速對接平臺 ，舉辦產融對接活動30余場次，用好用足人民銀行專項惠企政策，為區(qū)內764家中小企業(yè)發(fā)放超過16億貸款。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新引進世界500強、中國500強投資企業(yè)17家，全年新增“四上”企業(yè)申報416戶，累計達3849戶，海珠區(qū)榮獲2020中國樓宇經濟領軍發(fā)展城區(qū)獎。創(chuàng)新研發(fā)投入不斷加大，全區(qū)高新技術企業(yè)629家，2019年研究與開發(fā)投入強度達3.61%，位居全市前列。
?。ǘ┤⑴c“雙區(qū)”建設，支撐帶動作用增強。
琶洲發(fā)展邁上新臺階。省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組以2020年1號文印發(fā)實施《廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設總體方案》，琶洲人工智能與數字經濟試驗區(qū)（下簡稱琶洲試驗區(qū)）成為省重點打造的創(chuàng)新平臺、市科技創(chuàng)新軸的關鍵節(jié)點。廣深“兩點布局”的人工智能與數字經濟廣東省實驗室（廣州）成功落地（下簡稱琶洲實驗室），首批簽約的7個中心項目科研團隊全面入駐。國家工業(yè)和信息化部認定琶洲試驗區(qū)為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據），成為廣東省首個聚焦大數據方向的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。省政府將琶洲試驗區(qū)認定為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。市委、市政府在琶洲舉辦全面加快廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設動員活動，直播34個項目集體簽署入駐協議、15個項目集體開業(yè)、15個項目集體開工，項目總投資超1446億元。出臺我區(qū)貫徹落實《廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》行動方案，編制琶洲發(fā)展三年行動計劃、城市設計、專業(yè)領域等1+N系列文件，舉全區(qū)之力打造世界一流的數字經濟示范區(qū)。落地琶洲試驗區(qū)的24個拍地項目加快建設，唯品會全球總部大廈率先入駐辦公，復星（南地塊）、赫基、阿里巴巴等3個項目主體竣工，國美、環(huán)球市場、小米等16個項目封頂，琶洲試驗區(qū)（30平方公里）企業(yè)實現主營業(yè)務收入2690.14億元，增長6.2%。
基礎設施互聯互通水平提升。粵港澳大灣區(qū)交通路網不斷完善，琶洲港澳客運口岸項目碼頭主體工程完工，廣佛環(huán)線（廣州南站—白云機場）、穗莞深城際琶洲支線、廣州地鐵10、11、12、18號線等項目加快建設，廣州地鐵28號線（佛山經廣州至東莞城際）成功納入《粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設規(guī)劃》。內聯外通的區(qū)域交通網絡體系加快形成，魚珠隧道、車陂路—新滘東路隧道、臨江大道—閱江路過江隧道、海珠灣隧道、城市快捷二期（東沙—石崗隧道）等項目前期工作加快推進。
民生領域交流合作穩(wěn)步推進。落實“灣區(qū)通”工程，在全市率先上線“灣區(qū)通辦”，與深圳市南山區(qū)、珠海市橫琴新區(qū)、東莞市、中山市、江門市等地區(qū)實現60個高頻政務服務事項線上通辦。落實支持港澳青年來穗發(fā)展“五樂”行動計劃，3個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐項目團隊85個，受理兌現粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼（境外緊缺人才）政策19宗，為132名持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）提供公辦中小學學位。有效發(fā)揮港式金牌家醫(yī)培訓項目優(yōu)勢，與香港聯合醫(yī)務集團合作建立7個香港聯合醫(yī)務工作室，合作培育國際金牌家庭醫(yī)生和金牌護士各14名。掛牌成立粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯合調解中心廣州（琶洲）速調快裁服務站，著力為港澳企業(yè)及港澳籍勞動者提供政策指引及糾紛預防化解服務。在海珠濕地掛牌成立粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯盟秘書處，充分體現經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相得益彰。
?。ㄈ八膫€出新出彩”縱深推進，城區(qū)活力持續(xù)提升。
綜合城區(qū)功能優(yōu)化提升。編制“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，構建“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展布局。城區(qū)內部交通路網不斷優(yōu)化，開展廣州大道（海珠北段）、工業(yè)大道交通微改造，環(huán)島路瀝滘涌至南洲路段、厚德路至海珠涌大橋段建成通車，累計貫通24.9公里，客村立交完成大修并恢復通車，開通便民小公交線路3條，10年未建成的新化快速路北段項目基本完成拆遷。以“城市大腦”為重點的新型基礎設施加快建設，建設充電設施站點204個、充電樁2159個，建設開通5G基站2183座，濱江東路廣州國際媒體港北門—閱江中路琶洲大橋橋底（雙向）入選智能網聯汽車測試路段。城市更新扎實推進，出臺實施深化城市更新工作推進高質量發(fā)展的行動方案等政策文件。瀝滘村改造分區(qū)分期實施方案獲批并啟動復建安置房建設，鳳和新市頭村完成全部房屋拆卸并動工建設，赤沙、石溪片區(qū)策劃方案及石溪詳細規(guī)劃調整方案已通過市審批；重點推進的134個老舊小區(qū)微改造已有60個完工，核發(fā)電梯建設工程規(guī)劃許可證683宗；14個舊廠房改造項目加快推進；17家物流園、12個專業(yè)批發(fā)市場、6個共14.66公頃的村級工業(yè)園完成整治提升；拆除違法建設400.85萬平方米，整治377個“散亂污”場所，全區(qū)黑臭河涌、黑臭小微水體全面消除黑臭。官洲國際生物島歷史遺留建筑全面完成清拆。
文化綜合實力不斷提高。精神文明建設扎實推進，圓滿完成2020年海珠區(qū)愛國主義教育基地復評、國防動員“十三五”規(guī)劃檢驗評估工作。公共文化服務提質增效，廣州美術館、文化館項目封頂，充分發(fā)揮社會力量新建閱江路新時代驛站分館、海珠湖黨群服務中心分館等圖書館分館9家，全區(qū)40家圖書館分館、25家文化館分館實現18條街道全覆蓋，舉辦第九屆中國（廣州）潮流文化周等文化活動300余場，2020年“琴韻·新活力”嶺南古琴大賽首次線上線下同步舉辦。傳統(tǒng)文化保護傳承不斷深入，完成小洲村、黃埔村保護規(guī)劃編制，建立全市首家區(qū)級非遺展示中心，梳理全區(qū)傳統(tǒng)風貌建筑81處，不可移動文物名錄重新核定為163處。開展多形式、多渠道、全方位的宣傳活動，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。創(chuàng)新“體育+文旅”融合發(fā)展，成功舉辦2020廣州市“走讀海珠”戶外運動節(jié)暨親子·研學系列活動，全區(qū)每萬人擁有社會體育指導員近25.3名。文商旅融合發(fā)展持續(xù)深化，啟動打造廣州塔文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)，設立廣州首個非遺夜間商圈和夜間經濟現代藝術文化IP“潮墟C·PARTY”，成立海珠文旅產業(yè)聯盟，廣州國際媒體港創(chuàng)建中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產業(yè)示范園區(qū)。
現代服務業(yè)提質增效。充分發(fā)揮數字經濟的引領作用，新一代信息技術服務業(yè)營業(yè)收入453.4億元，增長42.4%。產業(yè)數字化加快推進，保障支持第127、128屆廣交會全面移至線上，推動樹根互聯、致景信息申報工業(yè)互聯網產業(yè)集群，支持企業(yè)在數字貿易、智慧醫(yī)療領域開拓市場，推動唯品會電商大促全鏈路壓測管理系統(tǒng)納入市數字經濟優(yōu)質應用場景。促進商貿穩(wěn)定發(fā)展，出臺支持中大紡織商圈轉型升級的“錦繡十條”，研究制定直播電商扶持政策，開展購物節(jié)、美食節(jié)等促消費活動。辦展能力繼續(xù)提升，廣交會四期展館開工建設，“ChicHK港·潮流”展覽會、世界5G大會、2020年廣州國際直播產業(yè)博覽會等知名展會成功舉辦。
營商環(huán)境改革亮點紛呈。成立區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，對標世界銀行全球營商環(huán)境評估和國家發(fā)改委營商環(huán)境評價等先進標準，實施營商環(huán)境3.0改革，開辦企業(yè)、辦理建筑許可等18個指標全面優(yōu)化，在全市率先公布《讀懂海珠區(qū)營商環(huán)境3.0改革實施成效》，被市推薦接受廣州電視臺采訪并在“學習強國”中宣傳，CSO首席服務官工作機制、率先上線“灣區(qū)通辦”等典型經驗做法成功納入廣州市優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗復制推廣清單。人才吸引力不斷增強，海珠區(qū)在《小康》雜志社發(fā)布的“2020中國縣域人口流入百強榜”中位列榜首。“夢想·家”人才安居計劃為重點招商企業(yè)產業(yè)人才解決超3000套房源。出臺實施“幫百強、助千企”春風暖企行動和安商暖企“五個一”工作機制，精準、高效解決企業(yè)訴求近1000個。辦事效率大幅提升，1203項政務事項納入“珠事通”政務服務小程序，推出53項“一件事”主題套餐服務，為小微企業(yè)提供電水氣快速報裝“三零”服務，21個部門56項事項實行“告知承諾制”，整體審批提速率超75%，琶洲政務中心被評為全國最具標準化管理政務服務大廳，創(chuàng)新推出的“政務G端+銀行B端+群眾C端”政銀融合服務模式入選省電子政務服務創(chuàng)新案例。社會信用體系建設逐步完善，推廣信易貸平臺累計注冊企業(yè)1419家。
（四）治理體系和治理能力現代化加快推進，城區(qū)品質再上新水平。
城區(qū)管理更加精細。環(huán)境衛(wèi)生實行常態(tài)化管理，加大重點區(qū)域、重點道路、城中村的衛(wèi)生保潔力度，著力打造濱江路、閱江路、廣州塔周邊、會展周邊、海珠濕地周邊等保潔示范點。垃圾分類深入推進，充分發(fā)揮網格化治理模式、黨員回社區(qū)報到、“垃圾分類全民行動日”活動的作用，生活垃圾實現日產日清，全區(qū)住宅小區(qū)1584個垃圾分類投放點全部完成升級改造。城市容貌景觀不斷優(yōu)化，精準打造3個區(qū)級容貌示范社區(qū)、2個區(qū)級市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度示范街，安全隱患廣告招牌整治、問題井蓋排查整改等工作全面完成，逐街逐巷劃定共享單車停放區(qū)域，規(guī)范設置借道經營攤位697個。持續(xù)推進“廁所革命”，8座公廁實行“以廁養(yǎng)廁”模式。深入推進食品放心工程，建成省、市級餐飲服務食品安全示范街區(qū)11個、市級小餐飲示范街9條。應急管理和綜合防災減災能力不斷提升，未發(fā)生較大以上生產安全事故和自然災害事件。實施早期地坑道人防工程安全隱患整治，驗收人防工程6宗。扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善“三資”平臺功能，村級工業(yè)園整治提升、農村集體留用地開發(fā)、菜籃子工程建設等工作大力推進。農村集體經濟組織管理不斷規(guī)范，社區(qū)、聯社“兩委”換屆工作要求全面落實。
社會治理扎實有效。數字化治理成效明顯，廣州塔、中山大學的智感安防建設經驗做法在全省、全市推廣，擴大“四標四實”成果應用，借助“廣州反詐”服務號搭建防詐數據模型，以“數智”手段有效治理南洲地區(qū)“五類車”，在掃黑除惡專項斗爭、“颶風2020”等專項行動中組建“數智打擊專班”，推動全區(qū)110案件類警情同比下降18%，其中“黃賭毒”警情下降15.5%，命案、“兩搶”刑事案件破案率均達100%。深入推進全民禁毒工作，創(chuàng)建省級毒品預防教育示范學校14所，全區(qū)戶籍吸毒人員已實現100%分級分類網格化管理。全面依法治區(qū)工作取得新進展，建立全市首個領導干部學法用法教育基地，以學習宣傳《民法典》為契機掀起新一輪普法高潮，海珠區(qū)教育實踐基地獲評“第二批全省青少年法治教育實踐基地”。深入推進矛盾糾紛多元化解工作機制，出臺《海珠區(qū)調解中心分類調解工作指引》。公共法律服務體系建設惠及更多群眾，完成33個示范性公共法律服務工作站（室）建設。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴管嚴治工地揚塵、揮發(fā)性有機物、餐飲業(yè)油煙，全年優(yōu)良天數比例達89.3%，同比提高8.5個百分點，空氣質量六項指標全部實現雙位數下降，全面達到國家標準，其中PM2.5、PM10年平均濃度分別為24微克/立方米、43微克/立方米，NO2實現2012年國家標準收嚴以來首次達標。扎實推進凈土防御戰(zhàn)，完成27個重點行業(yè)企業(yè)地塊土壤污染狀況調查。堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)，獵德、東朗斷面水質發(fā)生歷史性好轉，年平均水質分別提升至Ⅳ類和Ⅲ類，首次達到考核要求，我區(qū)獲得2019年度市河湖長制考核第一名。完成海綿城市建設建成區(qū)面積約13.39平方公里。美麗海珠深入人心，海珠濕地三期、七星崗古海岸遺址公園二期、閱江路碧道示范段一期建成開放，珠江前后航道15.9公里碧道（太古倉—華南大橋段、琶洲大橋—保利天悅段）已貫通。海珠濕地正式成為世界自然保護聯盟新會員，掛牌成立濕地水環(huán)境與水生態(tài)研究實驗室。深入開展能源“雙控”，區(qū)機關事務局成功創(chuàng)建全市唯一的國家公共機構能效領跑者。
（五）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉不斷增進。
社會保障體系更加健全。海珠區(qū)被《小康》雜志社評為“2020年度中國全面小康百佳示范縣市”，為全面建成小康社會做出了海珠貢獻。就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)，舉辦55場就業(yè)專場招聘會，全區(qū)新增就業(yè)2.45萬人?；久裆行ПＵ希才琶裆凸差I域支出108.46億元，增長14.4%，占一般公共預算支出81.6%。糧食儲備能力不斷提升，連續(xù)兩年獲廣州市糧食安全責任考核優(yōu)秀?！耙焕弦恍 狈崭泳?，全面開展“銀齡安康行動”，為轄區(qū)27萬老年人購買意外傷害綜合險，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，15間社區(qū)護理站取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。社區(qū)居家養(yǎng)老服務全面深化，建成18個街級居家養(yǎng)老服務平臺，每千名老人擁有床位數達35.3張。成立海珠區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，2間托育機構成功獲普惠托育中央預算內投資支持，投資額占全市40%。實施“老兵助餐點”試點項目，提升退役長者歸屬感和晚年幸福感。對老人、兒童、殘疾人等特殊困難人群的救助力度持續(xù)加大，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等?；久裆Y金1.41億元，為11.7萬困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。住房保障更加有力，全覆蓋推進非住宅直管房公開招租，審核新增發(fā)放租賃補貼469宗。婦女服務陣地覆蓋范圍不斷擴大，啟動殘疾人無障礙設施改造。開展“青年地帶”項目，預防青少年違法犯罪、幫助困境青少年、服務心理問題青少年等約1.2萬人次。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，福泉市、甕安縣及黔南州49個深度貧困村、大埔縣35個省定貧困村均已脫貧出列，豐順、大埔產業(yè)共建穩(wěn)步推進。
優(yōu)質教育成果顯著。教育質量穩(wěn)步提升，初中、高中兩個畢業(yè)班成績再獲突破。編制全面推進新時代中小學幼兒園勞動教育實施方案，區(qū)內首個勞動教育實踐基地在海珠濕地掛牌，廣州市第五中學獲得第18屆世界中學生運動會足球項目選拔賽亞軍。教育更加惠民，通過新建、轉制及園舍改造等方式共增加公辦幼兒園學位7129個，實施中小學增擴班工程16項，終身教育與社區(qū)教育、老年教育實現協同發(fā)展。師資隊伍更具活力，教師交流輪崗中骨干教師占比26.6%。教育信息化取得突破，區(qū)教育局獲信息化行業(yè)高峰論壇“2020微信公開課PRO”年度政務創(chuàng)新獎，新增2所廣東省信息化中心學校及2所廣州市智慧校園實驗校，并成功創(chuàng)建全國“智慧教育示范區(qū)”支撐區(qū)。校園安全有效保障，安裝“一鍵式報警裝置”實現全區(qū)294個學校385個校區(qū)全覆蓋。
健康海珠加快建設。醫(yī)療資源分布更加均衡，組建海珠醫(yī)療集團，中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院海珠新院址完成設計招標，區(qū)婦女兒童醫(yī)院完成項目立項。公共衛(wèi)生服務體系更加健全，完成轄區(qū)19間發(fā)熱診室和4間發(fā)熱門診規(guī)范化建設。醫(yī)療水平更加優(yōu)質，實施國家“優(yōu)質服務基層行”活動，全區(qū)50%社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家推薦標準，全區(qū)家庭醫(yī)生重點人群簽約率達85.31%。醫(yī)療服務更加惠民，6間社區(qū)衛(wèi)生服務中心在全市率先試點推進醫(yī)保定點一體化管理。群眾就醫(yī)更加便捷，建成海珠區(qū)區(qū)域影像中心，在全市率先完成檢驗檢查互認平臺對接，市區(qū)互認率達93.5%。第七次全國人口普查順利推進，原創(chuàng)設計七人普自主填報九宮格，高效、便捷摸清人口家底。人口數據信息共享機制更加健全，完成區(qū)屬醫(yī)療機構健康通和健康碼的開通，實現基層醫(yī)療數據與上級一致。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，經過5年持續(xù)奮斗，我區(qū)經濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，經濟實力、科技實力、綜合競爭力和人民生活水平躍上新的臺階。但世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。我區(qū)經濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題。一是新興產業(yè)尚未形成有效支撐。面對新發(fā)展階段，我區(qū)的新一代信息技術、高端商務、現代商貿會展、科技服務、文化旅游等優(yōu)勢產業(yè)需加大力度提高經濟質量效益和核心競爭力，都市型工業(yè)、服裝紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的數字化轉型步伐有待加快，人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)需加快培育。同時，我區(qū)財政收入與經濟總量未實現同步增長，人均地區(qū)生產總值遠低于市平均水平。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全難度加大。新發(fā)展格局，對安全體系和能力建設、經濟安全、人民生命安全、社會穩(wěn)定和安全提出了新的更高要求，而我區(qū)面臨新舊動能持續(xù)轉換不足、產業(yè)發(fā)展效益較低等短板，給我區(qū)補強產業(yè)鏈、供應鏈帶來諸多考驗。同時，海珠區(qū)經濟社會發(fā)展不平衡不協調問題依然突出，東部、中部、西部土地經濟密度不均衡，城市更新改造成本不斷攀升。三是社會民生事業(yè)還有短板。貫徹新發(fā)展理念，需要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，而我區(qū)是老城區(qū)，就業(yè)、養(yǎng)老、救助等社會保障壓力較大，教育、醫(yī)療等資源存在區(qū)域性供給矛盾，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力仍然有待加強，水污染防治、垃圾分類等治理成果需進一步鞏固。
二、2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃安排建議
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是中國共產黨成立100周年，做好今年工作意義十分重大，要切實把規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和重點任務落到實處，進一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。2021年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以“雙區(qū)”建設、“雙城”聯動為契機，做強人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”，優(yōu)化東、中、西部三大空間布局，加快建設數字經濟示范區(qū)、產城融合引領區(qū)、城央生態(tài)宜居區(qū)、文商旅融合樣板區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逐步建成有活力有魅力有競爭力的數字生態(tài)城，在全面建設社會主義現代化國家新征程中勇當先鋒，奮力打造廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的海上明珠。
根據以上思路，提出我區(qū)2021年經濟社會發(fā)展主要預期目標，并編制2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，包括國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標、重點建設項目計劃。
為實現各項發(fā)展目標，建議重點做好六個方面工作。
（一）堅持創(chuàng)新驅動，強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐。
建立健全創(chuàng)新發(fā)展平臺體系。發(fā)揮“一區(qū)三城”在廣州市科技創(chuàng)新軸建設中的主戰(zhàn)場作用，錨定世界一流的目標，舉全區(qū)之力建設琶洲人工智能與數字經濟試驗區(qū)，完善產業(yè)規(guī)劃、基礎設施和生活配套，不斷集聚國際一流的人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構和科技型企業(yè)，全力打響琶洲數字島品牌。以廣州市建立健全“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系為契機，推動琶洲實驗室建設，加強基礎理論與算法研究、軟硬件研發(fā)、關鍵技術與示范應用。推動中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷建設工作方案落地實施，全面推動環(huán)中大、環(huán)濕地區(qū)域城市更新、創(chuàng)新迭代、產業(yè)升級，力爭掛牌廣州國際科技成果轉化基地（海珠），創(chuàng)建價值創(chuàng)新園區(qū)。依托白俄羅斯國家科學院廣州創(chuàng)新中心和中國進口博覽會白俄羅斯國家館，拓展與“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新合作。建立區(qū)內科研院所資源庫，持續(xù)深挖科研潛力。
提高科技創(chuàng)新發(fā)展能級。加強關鍵核心技術攻堅，鼓勵落地企業(yè)成立研發(fā)總部，支持環(huán)中大、環(huán)廣財大、環(huán)大學城科技成果轉化基地建設，促成更多科技成果在海珠落地轉化，力爭研究與開發(fā)投入強度3.2%。主動尋求與高校、科研院所的合作，激發(fā)科技成果轉化動力。強化創(chuàng)新主體及載體培育，構建“頭部企業(yè)+上下游配套項目+研發(fā)+場景應用+金融”產業(yè)生態(tài)集群，培育“鏈主”企業(yè)，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)、人才、技術、資金等要素集聚，推出更多應用場景示范。大力發(fā)展科技金融，擴大科技信貸及其風險補償規(guī)模。推進知識產權保護和應用，充分發(fā)揮廣州互聯網法院、琶洲會展與數字經濟知識產權保護中心作用，推動知識產權案件審判體系和審判能力現代化，提升知識產權案件審判的質效。以海交會等各類科技交流活動為平臺，強化與國際、港澳的科技創(chuàng)新合作交流，推進創(chuàng)新要素和資源跨境流通。
營造人才創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)越環(huán)境。落實“廣聚英才”、人才公寓計劃，為人才提供優(yōu)質的落戶、子女入學、醫(yī)療保障等公共服務。加大力度、持續(xù)落實“夢想·家”人才安居計劃，為產業(yè)人才提供優(yōu)質、便捷的定制式安居服務。參與建立以信任為前提的頂尖科學家負責制，積極遴選國際領先的前沿技術重大創(chuàng)新團隊。加快中國廣州人力資源服務產業(yè)園琶洲核心園建設，逐步實現人才服務驛站全覆蓋，打造人才聚集高地。支持高端科技人才來海珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索以“一團隊一政策”方式為琶洲實驗室創(chuàng)新人才團隊提供包括產業(yè)孵化、辦公用房、醫(yī)療教育、人才公寓等綜合人才和產業(yè)服務。
?。ǘ┩七M“雙區(qū)”建設、“雙城”聯動，致力高質量協同發(fā)展。
深度參與穗港澳全面合作。加快推進廣佛環(huán)線、穗莞深城際琶洲支線等交通基礎設施建設，推動直通香港機場、香港市區(qū)和澳門市區(qū)的水上交通航線開通運營，推動構建穗港澳“1小時生活圈”。落實省“灣區(qū)通”工程部署，聚焦食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關等重點領域，深化與港澳的交流合作。積極落實在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、財務等專業(yè)領域的職業(yè)資格互認先試先行，促進智力要素跨境流動。探索對接港澳產權制度保護、貿易便利化、法律援助、司法鑒定、調解仲裁等規(guī)則，提供粵港澳大灣區(qū)協同的公共法律服務。
推進城市群聯動發(fā)展。把握“雙城聯動”機遇，強化與深圳在新一代信息技術、人工智能等領域的項目合作，深化產業(yè)鏈優(yōu)勢互補。更好發(fā)揮“兩點布局”人工智能與數字經濟省實驗室的作用，全方位支持琶洲實驗室建設鵬城實驗室廣州基地，推動琶洲實驗室加強與鵬城實驗室實現人才、成果、信息互動共享。提升國際會展服務能力，支持中國進出口商品交易會提升影響力和輻射面，辦好“讀懂中國”國際會議、海絲博覽會等高端活動，助力建設廣州國際會展之都。積極利用在海珠舉辦的高端展會和論壇，加強國內外優(yōu)秀人才和項目對接。參與建設廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，聚焦數字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，探索與港澳開展產學研合作，積極爭取參與國家、省科技計劃（專項、基金）。把握廣佛全域同城化發(fā)展契機，依托廣佛線、廣佛環(huán)線等軌道交通的聯通，加深與佛山在工業(yè)互聯網等領域的協同發(fā)展，推動海珠總部發(fā)展模式提質增效。
共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈。增強粵港澳大灣區(qū)文化軟實力，加強與粵港澳大灣區(qū)各地藝術院團、演藝學校及文博機構交流，支持合作策展、跨境演出，支持珠影粵港澳大灣區(qū)電影港建設。密切醫(yī)療衛(wèi)生合作，支持港澳與海珠科研機構共同建立國際認可的中醫(yī)藥產品質量標準，推進中醫(yī)藥標準化、國際化。加強基礎教育交流合作，推進完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學政策。強化與香港聯合醫(yī)務集團的合作，持續(xù)推進家庭醫(yī)生優(yōu)培計劃，爭取推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，先行先試國際前沿醫(yī)療技術。支持港澳人才來海珠發(fā)展，爭創(chuàng)市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，以事業(yè)發(fā)展招引優(yōu)秀港澳人才。推動粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯合調解中心琶洲速調快裁服務站建設運營，為涉港澳企業(yè)及港澳人士勞動爭議提供調解仲裁一站式服務。發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，不斷增強港澳同胞認同感和凝聚力。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO更具競爭力的現代產業(yè)體系，強化數字經濟示范效應。
大力發(fā)展數字經濟產業(yè)。加速數字產業(yè)化，重點發(fā)展人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯網、高端軟件、集成電路設計等數字經濟核心產業(yè)，壯大數字產業(yè)集群，加強產業(yè)鏈帶動作用，通過數字賦能積極引育一批數字經濟產業(yè)鏈上下游企業(yè)。支持龍頭企業(yè)聯合科研院所進行技術攻關和創(chuàng)新研發(fā)，推動先進算法、通用信息系統(tǒng)框架等各類優(yōu)質資源共享，引導中小企業(yè)參與協同創(chuàng)新。推進產業(yè)數字化發(fā)展，促進數字產業(yè)鏈上下游數據流通，推動各領域信息化、智慧化，推動數字會展、數字貿易、智慧教育、智慧醫(yī)療、金融科技創(chuàng)新等數字技術應用企業(yè)創(chuàng)新集聚，實現商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，促進都市型工業(yè)、綠色建筑向數字化、自動化、智慧化方向發(fā)展，提升打造工業(yè)互聯網產業(yè)集群。
做大做強優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮琶洲數字島的示范帶動效應、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據）的品牌作用、中國電信廣州云計算中心等重大基礎設施的載體功能，持續(xù)推進云計算與大數據應用、高端軟件服務、工業(yè)互聯網、集成電路設計等新一代信息技術產業(yè)快速發(fā)展。加快科技服務發(fā)展，整合并鞏固新港路沿線科研資源，加速科技成果向現實生產力轉化。大力發(fā)展高端商務服務，構建與國際接軌的專業(yè)服務業(yè)體系。提升現代商貿會展產業(yè)能級，支持中國進出口商品交易會提升發(fā)展，積極推動廣交會四期展館建設，完善高端商貿配套，促進商貿業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新發(fā)展。增強文化旅游產業(yè)影響力，加快建設中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產業(yè)示范園區(qū)、國家文化與金融合作示范區(qū)核心區(qū)，充分發(fā)揮廣州塔及珠江沿線文旅資源優(yōu)勢，打造“廣州塔—海珠濕地半日游”旅游精品路線。
做精做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加強人工智能技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展應用技術的研發(fā)和產業(yè)化，全力打造人工智能及衍生的“智能+”類產業(yè)集群。支持新興金融創(chuàng)新發(fā)展，依托中國風險投資大廈、廣報中心等載體，加快數字金融、供應鏈金融等特色領域的金融機構集聚。提升發(fā)展生命健康產業(yè)，重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、中醫(yī)藥服務、精準醫(yī)療、健康管理等領域。推進新材料產業(yè)發(fā)展，加強電子信息材料、生物醫(yī)用材料、節(jié)能環(huán)保材料等技術的研發(fā)和應用。前瞻布局未來產業(yè)，不斷探索經濟發(fā)展新引擎。
?。ㄋ模┮猿鞘懈聻橥黄瓶?，強化產城融合引領作用。
全力以赴推進城市更新。大力推進“城中村改造三年4條、五年13條、十年16條；舊廠房改造三年8個、五年13個、十年16個；全面推進49個舊街區(qū)改造項目”的目標任務。重點推動瀝滘村首期安置房主體結構完成80%，鳳和村（新市頭）完成基坑支護和土方施工，赤沙村、石溪村、五鳳村、鳳和村（康樂、鷺江）完成實施方案報批。加快推進14個舊廠改造，力爭中交南方總部基地項目B區(qū)等4個項目完工。重點推進草芳圍二期、省輕工機械集團等20個老舊小區(qū)微改造項目施工，推動直管公房混合改造項目實施征拆。推進時代方洲、健康產業(yè)小鎮(zhèn)等村級工業(yè)園整治提升，力爭全年完成整治提升面積超過8.3公頃。推進珠江國際紡織城、和泰紡織城、南洲裝飾材料城轉型或轉營。鞏固“散亂污”場所清理整治成效，加強常態(tài)化治理，發(fā)現一宗、整治一宗。盤活提升已關停的17家物流園。持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村集體“三資”管理，激發(fā)農村集體經濟活力。
服務構建新發(fā)展格局。積極參與和推動國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，深化供給側結構性改革，著力提升供給質量和效益，更好滿足并激發(fā)市場高質量、個性化、多樣化產品和服務需求。擴大和引入優(yōu)質投資，持續(xù)推動智慧城市、交通基礎設施、重大科技基礎設施、社會民生和應急保障等重點領域的投資力度，著力推動基礎設施、產業(yè)建設等六大類243個項目建設，力爭完成年度投資超500億元。擬安排49個項目納入區(qū)財政性資金投資項目年度計劃，總投資53.02億元。全面激發(fā)消費潛力，順應和引領消費提質升級新趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費。做大做強特色品牌，充分發(fā)揮琶醍、太古倉、江南西、麗影廣場等消費商圈資源，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。激發(fā)夜間經濟活力，擦亮琶醍、嶺南之窗、江南西等夜間經濟品牌。促進外貿穩(wěn)增提質，以琶洲港澳客運口岸開通為契機，依托廣交會等重大對外開放平臺，加快推動貨物貿易產品結構向高質量、高端化邁進。
大力推進“智慧海珠”建設。加快數字新型基礎設施布局建設，加快推進5G基站、充電樁、5G+4K/8K超高清制播系統(tǒng)、科大訊飛人工智能大廈等一批新型基礎設施建設，提升交通、能源、市政、水利等公共服務的數字化、智能化水平。推動數據要素高效配置和流通，落實《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，發(fā)揮社會數據資源價值，探索打造網絡信息安全產業(yè)主體集聚區(qū)與核心發(fā)展區(qū)。實施《海珠區(qū)“數字政府”建設總體規(guī)劃（2020—2022年）》，逐步建立具有海珠特色的數字政府改革建設管理體系。提升公共服務數字化水平，突出發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老。落實文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，探索在海珠新活力文商旅融合圈實施公共文化數字化建設。
打造現代化國際化營商環(huán)境。落實《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標前沿、對表問題、對照要求，聚焦行政審批制度改革、商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務服務，進一步深化營商環(huán)境改革，努力為廣州市建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市提供強有力支撐。啟動實施營商環(huán)境4.0改革，發(fā)揮好街道營商環(huán)境領導小組以及各專題組、指標組的作用，強化從企業(yè)需求出發(fā)的價值取向，聚焦企業(yè)和群眾最關切的環(huán)節(jié)，發(fā)揮我區(qū)在優(yōu)質政務服務、法治化營商環(huán)境的優(yōu)勢，在分階段辦理施工許可、證明事項告知承諾制、包容審慎監(jiān)管等方面加大改革力度，努力打造“政府服務更優(yōu)質、企業(yè)感受更美好”的營商環(huán)境。推動審批服務標準化，加快政務事項顆?；脑旌途毣崂?，實現合法合規(guī)事項“馬上辦”、個人事項“就近辦”。持續(xù)推動CSO首席服務官工作制度體系化、標準化和智慧化建設。
?。ㄎ澹┲ν晟凭C合城區(qū)功能，提升城央生態(tài)宜居品質。
加強空間規(guī)劃和保護。圍繞“一區(qū)一谷一圈”空間布局，高水平編制實施國土空間規(guī)劃。以片區(qū)收儲、綜合開發(fā)為重點，推進9宗地塊完成出讓。開展中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷空間與產業(yè)規(guī)劃研究，組織開展石溪片區(qū)精細化城市設計，深化海珠橋南片區(qū)概念規(guī)劃和城市設計方案。落實“三線一單”，完善留用地開發(fā)利用指引。加快土壤污染狀況調查，保障土壤環(huán)境安全。常態(tài)化開展揚塵、揮發(fā)性有機物、餐飲油煙治理。推進31項水務工程建設、73條合流渠箱清污分流改造。全面推進28.5公里碧道規(guī)劃建設，實現珠江前航道（廣州塔至保利天幕段）碧道升級。深化海珠濕地品質提升工程，進一步完善海珠濕地運營管理機制，全面完成百花園、百果園、百草園、農耕科普示范基地等建設，啟動國際濕地館建設，積極申請加入世界自然保護聯盟自然保護地“綠色名錄”，建設濕地監(jiān)測、管理智能化系統(tǒng)，更大發(fā)揮濕地的經濟社會生態(tài)效應。
強化基礎設施建設。加快環(huán)島路建設，推進石崗路至大干圍、三圍油庫至南沙港快速路段征地拆遷，開展沙渡路至石崗路段、南沙港快速路至科韻路段前期工作。力爭年底前完成新化快速路、廣州塔南廣場珠江景觀橋、洛溪大橋拓寬工程，完成東曉路、小港路、江南大道北、磨碟沙路等4條道路品質提升，完成18座人行天橋微改造，完成海珠橋南廣場、廣州塔周邊、科韻路等重要節(jié)點和路段的綠化美化提升。推動海珠灣隧道、魚珠隧道等7條隧道開工，繼續(xù)推進車陂路至新滘東路隧道工程（一期）建設。持續(xù)推動地鐵10、11、12、18號線建設。加快區(qū)文化服務中心（海珠體育中心二期）建設。補齊村社基礎設施和公共服務短板，加強村社道路、管道、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎設施建設。
推進社會治理現代化。防范化解重大風險，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢糧食能源安全底線，合理控制政府債務，完善疾病預防控制和公共衛(wèi)生應急體系。落實安全生產常態(tài)化工作機制，強化安全風險監(jiān)測預警和源頭管理，持續(xù)推動安全生產、消防安全、防災減災救災元素融入公園、廣場等公共場所。深化“令行禁止、有呼必應”基層黨建引領共建共治共享社會治理格局，提高基層組織建設質量。大力推進社會治理數據融合、信息共享，加強社會治安大數據智能化應用，籌建全國首家區(qū)級法治數字展覽館，加快智感安防區(qū)建設，提高社會治理社會化、智能化、精細化和專業(yè)化水平。實施食品藥品安全戰(zhàn)略，推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市，推行藥品和醫(yī)療器械零售連鎖企業(yè)自助銷售服務試點工作。加強和創(chuàng)新基層社會治理，強化網格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定。加強法治政府建設，持續(xù)推進政府職能轉變，有力提升行政決策和行政執(zhí)法水平，依法有力化解社會矛盾。穩(wěn)步推進街道綜合行政執(zhí)法改革，深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，廣泛開展民法典普法工作，把法治宣傳教育融入法治實踐全過程。
?。┏掷m(xù)改善人民生活品質，打造文商旅融合樣板。
優(yōu)化文化服務供給。講好海珠故事，進一步打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、生態(tài)文化、創(chuàng)新文化品牌，擦亮“文旅名片”廣州塔、“商貿名片”廣交會、“生態(tài)名片”海珠濕地、“創(chuàng)新名片”琶洲數字島、“教育名片”中山大學、“藝術名片”十香園等六張獨具特色和魅力的名片。以提升廣州塔文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、珠江·琶醍啤酒文化創(chuàng)意藝術區(qū)、洪德巷核心區(qū)、海珠濕地、太古倉片區(qū)、海幢寺—潘氏大院片區(qū)等六大示范項目為突破口，帶動海珠文商旅融合發(fā)展在年底前初見成效。深挖第一次全國勞動大會舊址、洲頭咀抗英紀念碑、鄧世昌紀念館等紅色文化資源，傳承弘揚紅色基因。推進黃埔古港古村、小洲村等重點歷史文化片區(qū)品質提升，深化海上絲綢之路遺產保護。發(fā)揮足球之鄉(xiāng)底蘊，強化足球賽事參與度及影響力。優(yōu)化文化設施及服務，加快建成廣州文化館、美術館等文化新地標，擴大嶺南書畫藝術節(jié)、潮流文化周等品牌影響力。完善全民健身公共服務體系，打造濕地徒步、環(huán)島路10公里歡樂跑等海珠特色品牌活動，持續(xù)提高居民群眾身體素質。
落實多層次社會保障體系。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，落實好“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程羊城行動，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，力爭全年新增就業(yè)1.8萬人以上。對接完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。多渠道發(fā)展保障性住房，加大人才住房、共有產權住房、公共租賃住房建設籌集力度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全分層分類的社會救助體系，健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，力爭完成3669戶殘疾人家庭無障礙設施改造。結合國土空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展，提升人口承載力。增強服務“一老一小”能力，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合和社區(qū)居家養(yǎng)老模式，力爭年底前建成街道綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）覆蓋18個街道。強化國家生育政策實施支撐，提升婦幼健康服務能力，大力發(fā)展嬰幼兒照護服務。繼續(xù)推進雙擁工作，力爭創(chuàng)建7個街道退役軍人星級服務站。
加快建設教育強區(qū)。優(yōu)化教育資源布局，加快推進中山大學附屬國際創(chuàng)新谷示范中學的征地、華師附中海珠學校的建設，推動中海名都配套學校等2所學校改擴建，實施6個校園微改造、20個中小學擴班工程。繼續(xù)穩(wěn)步擴大普惠性幼兒園學位供給，公辦幼兒園在園人數占比保持50%以上、普惠性幼兒園在園人數占比保持80%以上。持續(xù)提升教育均衡優(yōu)質水平，全面促進信息技術與教育教學融合應用。深入推進“區(qū)管校聘”改革，逐步建立教師交流輪崗制度。健全校園安全防范體系，加大對校園常見急性傳染病防控力度，開展中小學幼兒園整體安全水平提升專項行動。推進新時代海珠區(qū)中小學勞動教育，力爭創(chuàng)建5所示范性勞動實驗學校。
大力推動健康海珠建設。建立健全公共衛(wèi)生服務體系，落實《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施方案》，做好健康促進區(qū)省級評估驗收，推動區(qū)疾控中心異地選址工作。全力提升健康海珠建設水平，支持轄區(qū)內中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院等三甲醫(yī)院建設，加快推進區(qū)婦女兒童醫(yī)院項目建設，利用舊村改造等契機，推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化升級改造。加快推進海珠醫(yī)療集團高質量運行，組建心電、影像、檢驗等資源中心，構建區(qū)域整合型優(yōu)質醫(yī)療服務體系。打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務品牌，加大衛(wèi)生人才招聘、引進、培養(yǎng)力度，打造高素質綜合型基層醫(yī)療人才隊伍。持續(xù)開展國家“優(yōu)質服務基層行”活動，做優(yōu)做強家庭醫(yī)生簽約服務品牌。強化智慧健康體系建設。以醫(yī)療集團建設為契機，推進衛(wèi)生健康信息化建設，引入5G、大數據、人工智能等技術，搭建海珠智慧醫(yī)療平臺。
以上報告，請予審議。
粵公網安備 44010502000066號
