廣州市海珠區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告
廣州市海珠區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告
——2024年1月25日在廣州市海珠區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 李滿(mǎn)紅
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)第十七屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“二次創(chuàng)業(yè)”的姿態(tài)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，社會(huì)民生持續(xù)改善。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要情況如下：
（一）經(jīng)濟(jì)總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)新篇章
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成色更足。在全市率先成立“1+N”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作專(zhuān)班，全面推進(jìn)12個(gè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，抓平臺(tái)壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)科技謀創(chuàng)新、興文旅促消費(fèi)、優(yōu)服務(wù)重發(fā)展，推動(dòng)49項(xiàng)重點(diǎn)工作、245個(gè)具體任務(wù)落細(xì)落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2720.16億元，同比（下同）增長(zhǎng)8.6%，增速排名全市第一，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值（27.9%）、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收（28.4%）、住宿餐飲業(yè)營(yíng)收（45.7%）、商品房銷(xiāo)售面積（43.1%）等優(yōu)勢(shì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)快速增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算收入59.97億元，可比增長(zhǎng)9.1%。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”清查階段工作，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展家底。
項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力。全年完成固定資產(chǎn)投資535.97億元，增長(zhǎng)12.1%。58個(gè)市“攻城拔寨”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資179.15億元，完成年度投資計(jì)劃的107.4%，其中，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目完成投資102.47億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資3.49億元，社會(huì)民生項(xiàng)目完成投資14.51億元，城市更新項(xiàng)目完成投資58.68億元。廣州國(guó)際媒體港東塔樓項(xiàng)目一期工程、中盈廣場(chǎng)、中南鋼鐵總部大樓、愛(ài)帛琶洲總部大樓、江南文商綜合體等15個(gè)項(xiàng)目新動(dòng)工建設(shè)，歡聚大廈、粵科金融、粵傳媒等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。獲批專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目（包）11個(gè)，下達(dá)資金11.33億元，有效保障項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)。
消費(fèi)潛力不斷釋放。印發(fā)廣州塔—琶洲商圈專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以“一區(qū)一帶雙核”整體布局打造世界級(jí)地標(biāo)商圈，廣州塔南廣場(chǎng)、琶洲匯基本完成招商，萬(wàn)豪等高端酒店簽約入駐，引入各類(lèi)首店、旗艦店26家。一線(xiàn)城市首家京東超級(jí)Mall落地，廣交會(huì)展館四期會(huì)議中心投入使用，全區(qū)大型商業(yè)綜合體超140萬(wàn)平方米，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)獲省商務(wù)廳頒發(fā)“綠色商場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。全年舉辦“海珠之約”、夜間消費(fèi)節(jié)、第三屆直播節(jié)海珠專(zhuān)場(chǎng)等各類(lèi)消費(fèi)活動(dòng)超20場(chǎng)，發(fā)放汽車(chē)、電器等消費(fèi)券超2000萬(wàn)元，有效激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額998.38億元，增長(zhǎng)4.1%。精心策劃“千年花洲·欣欣海珠”2024年味活動(dòng)，創(chuàng)新打造春節(jié)經(jīng)濟(jì)海珠特色品牌。重點(diǎn)企業(yè)唯品會(huì)、探途網(wǎng)絡(luò)入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
市場(chǎng)及創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。市場(chǎng)主體梯度培育格局加速形成，全年新登記商事主體2.19萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)20.2%，新增“四上”企業(yè)532家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”4763戶(hù)。本土企業(yè)藥師幫掛牌上市，全區(qū)累計(jì)上市企業(yè)11家、專(zhuān)精特新企業(yè)179家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家；累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)8家、未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)22家，總量全市前三。創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步提升，區(qū)域研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)13.4%，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)3.34%，排名全市前列。發(fā)揮琶洲實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)、在地科研機(jī)構(gòu)支撐、企業(yè)主體自主創(chuàng)新作用，推動(dòng)百度、廣東聯(lián)通等龍頭企業(yè)與琶洲實(shí)驗(yàn)室打造研發(fā)中心。招商引資成果豐碩，全年舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì)等招商活動(dòng)23場(chǎng)，落地項(xiàng)目170個(gè)，協(xié)議達(dá)產(chǎn)營(yíng)收929.14億元，其中世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目25個(gè)。
?。ǘ┲卮螽a(chǎn)業(yè)平臺(tái)引擎功能持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷夯實(shí)。高規(guī)格舉辦第二屆廣州·琶洲算法大賽，吸引來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3307支名企名校隊(duì)伍參賽，已成為國(guó)內(nèi)算法領(lǐng)域頂尖賽事，推動(dòng)微軟前首席技術(shù)官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目AI4C、百度ARM云全國(guó)總部及其蜂巢服務(wù)器生產(chǎn)基地等24個(gè)項(xiàng)目落地。琶洲試驗(yàn)區(qū)依托“鏈主”企業(yè)奇安信打造本土數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)，獲國(guó)家部委認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。打造環(huán)濕地創(chuàng)“芯”價(jià)值圈，芯谷科技等一批芯片設(shè)計(jì)企業(yè)落地；加強(qiáng)載體儲(chǔ)備，將華新科創(chuàng)島D區(qū)打造成為集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)“芯”園區(qū)。與廣州電信合作共建智算中心，加速構(gòu)筑算力新基建。騰訊、頭條等四大平臺(tái)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)37.5%，帶動(dòng)全區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)28.4%。全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1215.60億元，增長(zhǎng)23.5%。
工業(yè)“回城”卓有成效。構(gòu)建具有海珠特色的都市工業(yè)發(fā)展體系，實(shí)施企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.9%，增速排名全市第一。培育打造紡織服裝時(shí)尚、生物醫(yī)藥大健康、智能終端和裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新集群，招投并舉推動(dòng)紗纖億、超境汽車(chē)、官棧健康等15個(gè)都市工業(yè)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化數(shù)字賦能，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制衣企業(yè)升規(guī)培育行動(dòng)，20家企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)全年規(guī)上服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.9%。以舊廠(chǎng)更新、園區(qū)改造等方式，推動(dòng)工業(yè)“上樓入園”，打造海尚明珠智慧園等特色園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌打響。舉辦琶洲產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)，發(fā)布胡潤(rùn)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)30強(qiáng)”榜單，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地。大力推動(dòng)生產(chǎn)制造側(cè)、供應(yīng)流通側(cè)、消費(fèi)側(cè)反向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多元化發(fā)展，形成集群化、特色化、平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)。培育樹(shù)根互聯(lián)、致景科技、藥師幫等6家億元級(jí)平臺(tái)企業(yè)，頭部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第一。選取T.I.T創(chuàng)意園、保利發(fā)展廣場(chǎng)、時(shí)代方洲、TCL大廈打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)（樓宇），科大訊飛人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、廣東粵槳百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心等8家企業(yè)和平臺(tái)入選市首批“四化”賦能重點(diǎn)平臺(tái)名單。
會(huì)展文旅強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。全年舉辦展會(huì)285場(chǎng)，增長(zhǎng)2.4倍，較2019年同期增長(zhǎng)17.3%；展覽面積1071萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.5倍，較2019年同期增長(zhǎng)2.7%，全面趕超疫情前水平。成功舉辦第133、134屆廣交會(huì)及國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)、國(guó)際家具博覽會(huì)等大型展會(huì)。國(guó)慶中秋期間，我區(qū)13家A級(jí)景區(qū)累計(jì)接待游客71.56萬(wàn)人次，其中廣州塔接待登塔游客9.37萬(wàn)人次、增長(zhǎng)1.2倍，帶動(dòng)全區(qū)住宿餐飲業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)45.7%。推出會(huì)展、數(shù)字文旅等“鏈主合伙人”，建立行業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，充分激發(fā)行業(yè)“乘數(shù)效應(yīng)”，全年會(huì)展業(yè)、旅行社和廣告業(yè)分別增長(zhǎng)156.5%、86.2%、23.0%。舉辦國(guó)際游戲開(kāi)發(fā)者大會(huì)，大灣區(qū)首個(gè)游戲主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，全區(qū)游戲行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收99.39億元，增長(zhǎng)14.3%。
推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道提速。加快布局前沿科技領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力。成立海珠區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建元宇宙產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，亮風(fēng)臺(tái)AR軌道交通數(shù)智化平臺(tái)項(xiàng)目入選工信部等五部委評(píng)選的2023年度虛擬現(xiàn)實(shí)先鋒應(yīng)用案例。搶抓人工智能大模型變革，琶洲“人工智能大模型應(yīng)用示范基地”正式揭牌，聯(lián)合百度文心一言推出海珠政務(wù)云腦大模型，全年落地大模型行業(yè)應(yīng)用6個(gè)，唯品會(huì)電子商務(wù)大模型作為全區(qū)首個(gè)自研大模型成功備案。加速腦機(jī)智能科研成果轉(zhuǎn)化，琶洲實(shí)驗(yàn)室AI戒毒技術(shù)、智慧病房、毫米波智能芯片等多項(xiàng)科研成果已實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。
（三）全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)管，試點(diǎn)推進(jìn)線(xiàn)上競(jìng)價(jià)交易模式和聯(lián)社交易提級(jí)管理，屬地街道“飛地”治理機(jī)制入選省委改革辦新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。上線(xiàn)國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人微平臺(tái)“數(shù)易找”及數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器，啟動(dòng)編制國(guó)內(nèi)首個(gè)《數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人能力成熟度評(píng)估模型團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》。我區(qū)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被納入國(guó)家區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案。創(chuàng)新開(kāi)展信用工作，獲評(píng)2023年廣州市信用建設(shè)成果觀(guān)摩活動(dòng)先進(jìn)單位。國(guó)資國(guó)企加速發(fā)展，資產(chǎn)總額達(dá)130億元，成功競(jìng)得琶洲2個(gè)地塊，推動(dòng)土地收儲(chǔ)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、村級(jí)工業(yè)園升級(jí)等59個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
一流營(yíng)商環(huán)境加快打造。深化營(yíng)商環(huán)境6.0改革，圍繞營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、打造一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)等方面提出39項(xiàng)改革任務(wù)。推出“海珠合伙人”助企服務(wù)模式，累計(jì)為4628家企業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給政策”“給優(yōu)惠”向“拓市場(chǎng)”“找訂單”轉(zhuǎn)變，全年走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）3.07萬(wàn)家次，有效提振市場(chǎng)信心。成立政企溝通服務(wù)中心，實(shí)施“新時(shí)代海商”培養(yǎng)工程，讓“新海商”成為推動(dòng)海珠高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。建立琶洲法律服務(wù)集聚區(qū)公共法律服務(wù)中心，組建全市首個(gè)區(qū)級(jí)街道商會(huì)法律服務(wù)團(tuán)，為民營(yíng)企業(yè)提供多維度、精準(zhǔn)化的法律服務(wù)。“以租代建”盤(pán)活閑置直管房，打造高品質(zhì)人才安居公寓，解決高端人才住房需求。
“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入推進(jìn)。以“頭號(hào)工程”力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，高位構(gòu)建指揮和工作推進(jìn)體系，成立區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部，建立103項(xiàng)年度任務(wù)和18項(xiàng)“一街一策”任務(wù)清單并實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，制定年度重大突破性抓手清單、重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單、重點(diǎn)典型培育清單等。深挖特色典型，打造首批1個(gè)典型街和10個(gè)典型社區(qū)（聯(lián)社），引導(dǎo)不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)的街道、社區(qū)（聯(lián)社）瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿，探索實(shí)踐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。與清遠(yuǎn)市清新區(qū)及梅州市大埔縣、豐順縣三地開(kāi)展對(duì)口幫扶，在工美港建設(shè)“反向飛地”示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
對(duì)外開(kāi)放水平邁上新臺(tái)階。兩屆廣交會(huì)共吸引32.7萬(wàn)名境外采購(gòu)商到會(huì)，線(xiàn)下出口成交439.9億美元，呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第134屆廣交會(huì)參展企業(yè)數(shù)增至2.9萬(wàn)家，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦華僑華人交流合作大會(huì)。SmartHK 2023“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展·香港論壇”“2023澳門(mén)·廣州繽紛產(chǎn)品展”等港澳展會(huì)在琶洲順利舉行，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)高水平合作和高質(zhì)量發(fā)展。琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大灣區(qū)暢行更加便捷。持續(xù)開(kāi)展港澳臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社保“跨境辦”服務(wù)能力，累計(jì)27所學(xué)校與32所港澳地區(qū)學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校。灣區(qū)民族手工藝術(shù)中心成立，全省首個(gè)粵港澳大灣區(qū)（廣州）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地落戶(hù)。
?。ㄋ模┏菂^(qū)品質(zhì)優(yōu)化提升，人居環(huán)境持續(xù)改善
重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。琶洲試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展。榮登福布斯“中國(guó)中央商務(wù)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)”，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)示范基地十佳，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌。琶洲西區(qū)41個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，TCL、小米等20個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，科大訊飛、騰訊等11個(gè)項(xiàng)目已封頂；南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；東區(qū)（國(guó)際超級(jí)總部）城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽啟動(dòng)。中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷破舊立新。舉辦中大紡織時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，著力打造世界級(jí)紡織時(shí)尚商圈，康鷺片區(qū)城中村綜合改造取得突破性進(jìn)展，紅棉中大門(mén)“科產(chǎn)商文旅”融合的時(shí)尚生態(tài)港升級(jí)改造項(xiàng)目完工。海珠濕地獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。海珠新活力文商旅融合圈煥新升級(jí)。舉辦文商旅融合大會(huì)，發(fā)布數(shù)智文創(chuàng)“一平臺(tái)兩支撐”措施，簽約14個(gè)重大文商旅項(xiàng)目。江南文商旅融合圈獲評(píng)第四批省級(jí)示范特色步行街（商圈），碧水瑤溪牌坊全新亮相；二期工程3個(gè)路段、29個(gè)節(jié)點(diǎn)改造全面鋪開(kāi)，通過(guò)環(huán)境整治、載體盤(pán)活、項(xiàng)目導(dǎo)入等方式提升環(huán)境品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)活力。
區(qū)域規(guī)劃建設(shè)全面提速。高標(biāo)準(zhǔn)編制海珠區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃及環(huán)海珠濕地價(jià)值圈、珠江沿岸地區(qū)、江南文商旅融合圈等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化高水平規(guī)劃引領(lǐng)。加快土地要素供給，完成639.4畝土地實(shí)物儲(chǔ)備、19宗土地供應(yīng)、11宗地塊掛牌出讓。成立廣州新中軸海珠片區(qū)城市更新指揮部，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，規(guī)范高效開(kāi)展片區(qū)做地工作。推動(dòng)地鐵10、11、12號(hào)線(xiàn)、穗莞深琶洲支線(xiàn)、廣佛環(huán)線(xiàn)5條軌道交通及海珠灣隧道、魚(yú)珠隧道、會(huì)展西路過(guò)江隧道建設(shè)。環(huán)島路貫通石崗路—大干圍段、大干圍—南洲路段。完善琶洲西區(qū)市政道路設(shè)施，暢通區(qū)域內(nèi)交通微循環(huán)。車(chē)陂路—新滘東路隧道（一期）建成通車(chē)，侖頭路道路升級(jí)改造工程竣工驗(yàn)收。
城區(qū)品貌不斷完善。推進(jìn)14個(gè)老舊小區(qū)改造，完善消防設(shè)施1295個(gè)，改造疏通雨水和排污管網(wǎng)11.4千米、文化休閑和體育健身場(chǎng)地6154平方米。維修車(chē)行道瀝青11.3萬(wàn)平方米、人行道磚13.3萬(wàn)平方米，城區(qū)環(huán)境煥發(fā)新顏。新增社區(qū)公園、口袋公園6個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)增綠7.5萬(wàn)平方米。全區(qū)綠道增至184公里、碧道增至93.6公里，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。常態(tài)化開(kāi)展街容秩序集中整治、消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生大掃除等聯(lián)合行動(dòng)。合流渠箱清污分流項(xiàng)目總體進(jìn)度達(dá)99.68%。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾投放點(diǎn)改造，生活垃圾資源化利用率達(dá)86.89%。在全市率先開(kāi)發(fā)違建巡查處置監(jiān)管系統(tǒng)，累計(jì)拆違197.6萬(wàn)平方米。
綠美海珠建設(shè)持續(xù)深入。精準(zhǔn)實(shí)施綠美海珠“一示范、一體系、七工程”，海珠濕地獲評(píng)母親河獎(jiǎng)綠色貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，列入國(guó)際重要濕地名錄，獲評(píng)世界最佳自然保護(hù)地，開(kāi)展自然觀(guān)察、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)導(dǎo)賞等精品自然教育課程800余場(chǎng)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例88.5%，提升8.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5、PM10、二氧化氮濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全區(qū)74條河涌水質(zhì)達(dá)IV類(lèi)及以上占比97.3%，東朗斷面年均水質(zhì)達(dá)III類(lèi)，優(yōu)于考核目標(biāo)。成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)節(jié)水型社會(huì)，第三批12家節(jié)約型機(jī)關(guān)全部通過(guò)國(guó)家審核。我區(qū)某汽修廠(chǎng)環(huán)境污染責(zé)任訴前化解案例被最高人民法院發(fā)布為濕地生態(tài)保護(hù)典型案例。
以“一工程三行動(dòng)”推動(dòng)城中村蝶變升級(jí)。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉推動(dòng)城中村改造提升，完成康鷺片區(qū)兩輪人屋信息摸查，鳳和（康樂(lè)村、鷺江村）片區(qū)城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃獲批；累計(jì)拆違27萬(wàn)平方米，打通消防內(nèi)外通道3633條，上線(xiàn)康鷺片區(qū)智慧數(shù)字管理系統(tǒng)，破解康鷺片區(qū)“站街招工”亂象、安全隱患頑疾、村社管理混亂三大歷史難題，城中村改造實(shí)現(xiàn)“首拆”。推進(jìn)中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)服裝制造企業(yè)“小升規(guī)”10家，聯(lián)合清遠(yuǎn)召開(kāi)座談會(huì)、招商對(duì)接會(huì)12場(chǎng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移服裝制造企業(yè)38家。瀝滘村8個(gè)復(fù)建地塊和4個(gè)融資地塊開(kāi)工建設(shè)，完成首批1518套復(fù)建房搖珠分房。新市頭村3棟安置房封頂、部分融資房建至24層。以“政府統(tǒng)籌、凈地出讓”模式推進(jìn)新中軸海珠片區(qū)城市更新，完成做地范圍3個(gè)舊村、8個(gè)舊城、19個(gè)舊廠(chǎng)數(shù)據(jù)摸查。開(kāi)展城中村重大安全隱患大排查大整治，完善消防和智感安防設(shè)施建設(shè)。
?。ㄎ澹┕卜?wù)供給不斷強(qiáng)化，民生福祉邁上新臺(tái)階
教育醫(yī)療服務(wù)穩(wěn)中提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)辦4所公辦中小學(xué)校（區(qū)），為近十年之最；中小學(xué)擴(kuò)班130余個(gè)，新增公辦中小學(xué)學(xué)位逾萬(wàn)個(gè)。安排積分制入學(xué)學(xué)位2321個(gè)，面向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女發(fā)放民辦學(xué)位補(bǔ)貼6489.65萬(wàn)元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?；就泄苋采w，午休“平躺睡”實(shí)現(xiàn)99.2%。一項(xiàng)教學(xué)成果獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)，22所中小學(xué)獲評(píng)省、市“更高水平安全文明校園”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療集團(tuán)三大資源中心運(yùn)行良好，區(qū)屬公立醫(yī)院門(mén)診業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。區(qū)婦女兒童醫(yī)院封頂。我區(qū)成為全省唯一一個(gè)雙入選的全國(guó)健康縣（區(qū)）建設(shè)優(yōu)秀案例和典型經(jīng)驗(yàn)區(qū)。家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率85.3%。成立全市首家社區(qū)慢病健康管理中心，通過(guò)醫(yī)護(hù)協(xié)同、穗港協(xié)作、全專(zhuān)科結(jié)合等方式打造社區(qū)慢病綜合防控新樣本。
文體綜合實(shí)力全面提升。廣州塔旅游區(qū)納入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，黃埔古港景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。廣州美術(shù)館新館正式面向公眾開(kāi)放。認(rèn)定第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名單，系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好我區(qū)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈。選址曉港公園籌建花市博物館，選址十香園建設(shè)廣州“嶺南書(shū)院”，建成8間圖書(shū)館分館、3個(gè)新型城市公共文化空間分館。舉辦第七屆珠江琶醍啤酒節(jié)等“繽紛海珠文化季”系列活動(dòng)及嶺南美術(shù)大展、省群眾藝術(shù)花會(huì)、嶺南文化周等文化惠民活動(dòng)1200余場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)“全民健身”，新建社區(qū)全民健身設(shè)施25處，舉辦我區(qū)首屆“全民健身 快樂(lè)運(yùn)動(dòng)”運(yùn)動(dòng)精英挑戰(zhàn)賽；海珠代表隊(duì)勇奪廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽男子公開(kāi)組冠軍。
社會(huì)保障扎實(shí)推進(jìn)。十件民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。全年發(fā)放低保金、特困金等保基本民生資金7634.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.35%，全面完成社會(huì)救助提標(biāo)工作。特困人員生活自理能力評(píng)估率和照料護(hù)理協(xié)議簽訂率均達(dá)100%。打造“1+18+33+N”海珠大養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比88.34%，助餐配餐服務(wù)52萬(wàn)余人次。供給保障性租賃住房7301套，管控整治危房287棟。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，舉辦第二屆廣州人力資源博覽會(huì)，新建就業(yè)驛站5個(gè)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難群體再就業(yè)超4700人；處理勞資矛盾糾紛1.3萬(wàn)宗。創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)示范型退役軍人服務(wù)站13個(gè)，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)補(bǔ)助3400萬(wàn)元。辦理“12345”熱線(xiàn)工單超28萬(wàn)件，及時(shí)解決群眾急難愁盼的問(wèn)題。
城區(qū)安全有效保障。完成《海珠區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等四部應(yīng)急預(yù)案修編工作。在全區(qū)開(kāi)展彩鋼板等四項(xiàng)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所2.3萬(wàn)家。建成各類(lèi)微型消防站87個(gè)。新建電動(dòng)自行車(chē)充電點(diǎn)6180處、端口11.15萬(wàn)個(gè)，在全市率先上線(xiàn)入戶(hù)充電監(jiān)測(cè)平臺(tái)及集中充電地圖，實(shí)現(xiàn)任一建筑100米范圍內(nèi)有充電設(shè)施。深入推進(jìn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，消除安全隱患3782宗。開(kāi)展食品安全抽檢2475批次，合格率98.95%，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)食品安全“零事故、零投訴、零斷供”；嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法、犯罪行為。全區(qū)“110”刑事治安警情下降12.1%，刑事案件破案率提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，搗毀2個(gè)跨省販毒團(tuán)伙。人民調(diào)解組織成功化解糾紛8719宗，成功率99.97%。
雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但仍存在不少困難和問(wèn)題。一是部分指標(biāo)完成情況不及預(yù)期。受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)外需求總體不足等因素綜合影響，居民消費(fèi)有待復(fù)蘇，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與年初預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還需增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難增多，市場(chǎng)主體預(yù)期和信心仍然不足。三是城市治理水平仍需提升。城中村暴露出的發(fā)展和社會(huì)治理問(wèn)題亟待破解，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需進(jìn)一步提高。四是民生保障服務(wù)仍需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。能耗“雙控”、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等服務(wù)水平與群眾期盼還有差距。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議
2024年是全面深入貫徹黨的二十大精神的重要一年，也是決勝“十四五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。2024年總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，加快成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣州實(shí)踐的新引擎、廣州高質(zhì)量發(fā)展的新高地、老城市煥發(fā)新活力的新示范，打造數(shù)字引領(lǐng)最強(qiáng)、產(chǎn)城融合最好、綠色宜居最美、文商旅融合發(fā)展最旺的“海上明珠”。
根據(jù)以上思路，與我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提出我區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并編制2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)2.3%。為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下方面工作：
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)定推進(jìn)都市工業(yè)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。出臺(tái)海珠區(qū)都市工業(yè)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照輕生產(chǎn)、低能耗、低污染、高均產(chǎn)、高附加值五大特征構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建海珠特色的都市工業(yè)“56433”發(fā)展體系。堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，招引一批“總部+研發(fā)+核心制造”的新型都市工業(yè)企業(yè)，加快形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)新引擎，力爭(zhēng)全年落地10個(gè)以上都市工業(yè)項(xiàng)目，新增10億元以上產(chǎn)值。按照“雙五十”行動(dòng)持續(xù)挖潛培育服裝產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年推動(dòng)50家以上服裝制造業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。加速推進(jìn)全市首個(gè)高定高端服裝園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)，以定制文化帶動(dòng)海珠服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園、小洲村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資20億元、增長(zhǎng)10%。
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引擎。構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)布集成電路市區(qū)聯(lián)動(dòng)政策，力爭(zhēng)全年落地5—8家集成電路企業(yè)，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)點(diǎn)。擦亮“琶洲算谷”品牌，辦好第三屆琶洲算法大賽，推動(dòng)算法、算力企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，落地重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。發(fā)布數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人能力成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)引入大數(shù)據(jù)企業(yè)30家。推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模踏上800億元新臺(tái)階，戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)更加顯著。持續(xù)擦亮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌。聚焦拓賽道，發(fā)力服裝AIGC、教育AIGC、數(shù)字商務(wù)等垂直領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；聚焦擴(kuò)規(guī)模，推動(dòng)2家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上市，培育一批5000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)，發(fā)揮賦能平臺(tái)作用推動(dòng)30家企業(yè)數(shù)字化升級(jí)；聚焦建載體，力爭(zhēng)全年打造3個(gè)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌園區(qū)，引入5—8家規(guī)上產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。突出消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)勢(shì)。深度挖掘平臺(tái)企業(yè)生態(tài)資源，落地騰訊視頻號(hào)和小程序板塊，創(chuàng)新多樣化業(yè)態(tài)和模式，力爭(zhēng)全年培育引進(jìn)平臺(tái)生態(tài)圈關(guān)聯(lián)企業(yè)超50家。建設(shè)2個(gè)直播電商基地，以“直播+數(shù)字+品牌+產(chǎn)業(yè)鏈”為導(dǎo)向，打造第二代品質(zhì)直播電商。做強(qiáng)阿里靈犀游戲文娛板塊，推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，全年引進(jìn)游戲數(shù)字企業(yè)不少于30家，行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30%。
聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地。加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)，打造海珠政務(wù)云腦大模型，建設(shè)數(shù)字政府AI底座和大模型算法超市，全年落地人工智能大模型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目超10個(gè)。健全元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈，在智能制造、游戲動(dòng)漫、文旅娛樂(lè)等領(lǐng)域打造一批標(biāo)桿示范項(xiàng)目；打造元宇宙創(chuàng)新基地，引入國(guó)內(nèi)外現(xiàn)象級(jí)VR沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，形成具有海珠特色的數(shù)智文旅元宇宙空間。發(fā)揮琶洲實(shí)驗(yàn)室腦機(jī)智能研究中心的基礎(chǔ)研發(fā)作用，支持AI代理技術(shù)攻關(guān)運(yùn)用及“人機(jī)交互”核心技術(shù)進(jìn)一步突破。推動(dòng)成立廣州合成生物技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、大灣區(qū)生物合成技術(shù)共享實(shí)驗(yàn)室，孵化一批合成生物技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)院校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力源，強(qiáng)化人才多維支撐。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)承擔(dān)更多關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果試制和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)科研服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地和科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)校地合作、所地合作，推動(dòng)琶洲實(shí)驗(yàn)室、環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地等產(chǎn)出更多引領(lǐng)性成果。深入實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)“育苗行動(dòng)”，完善企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)全年新增培育高新技術(shù)企業(yè)230家、專(zhuān)精特新企業(yè)30家、獨(dú)角獸和未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)20家。暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，建立“產(chǎn)才共引共育”模式，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才工程，組織人才節(jié)、濕地人才沙龍等活動(dòng)。一攬子跟進(jìn)“住、行、學(xué)、醫(yī)、稅、娛”等個(gè)性化需求，系統(tǒng)優(yōu)化人才服務(wù)體系。
?。ǘ┏掷m(xù)擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)招商，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。落實(shí)“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求，滾動(dòng)謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市更新等六大類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目及59個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資580億元、增長(zhǎng)8%。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，用好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制，推動(dòng)大參林互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療創(chuàng)新總部、唯品會(huì)國(guó)際創(chuàng)新中心等9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，海灝國(guó)際大廈、丸美集團(tuán)總部大樓等5個(gè)項(xiàng)目封頂，騰訊、廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心、中交南方總部基地（C區(qū)）等8個(gè)項(xiàng)目竣工，三一、樹(shù)根、三七互娛、索菲亞等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。
充分釋放消費(fèi)拉動(dòng)作用。加快推動(dòng)廣州塔—琶洲打造世界級(jí)地標(biāo)商圈，推進(jìn)廣州塔南廣場(chǎng)、琶洲匯、江南文商綜合體等消費(fèi)載體招商開(kāi)業(yè)，新增上涌等超10萬(wàn)平方米商業(yè)載體，引進(jìn)品牌酒店、首店、旗艦店6家。加快數(shù)字商圈建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謀劃更多線(xiàn)上線(xiàn)下促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)頭部電商平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%。推動(dòng)“會(huì)展+文旅”“會(huì)展+消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)會(huì)展業(yè)營(yíng)收超60億元。鼓勵(lì)文旅企業(yè)發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、近郊旅游、親子主題游等新興文旅消費(fèi)模式，深入挖掘黃埔古港、小洲村等文化資源，保障廣州科學(xué)館新館建設(shè)，打造一批具有影響力和美譽(yù)度的消費(fèi)地標(biāo)及文旅產(chǎn)業(yè)新高地。
全力推進(jìn)招商引資。圍繞核心產(chǎn)業(yè)方向，聚焦“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化精準(zhǔn)招商、以商招商，加大赴外招商力度，構(gòu)建“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、全員招商”的大招商格局。延伸會(huì)展鏈條招商，強(qiáng)化與鏈主企業(yè)、樓宇園區(qū)聯(lián)合招商，實(shí)施國(guó)企“招投聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化用地等要素保障，加速產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)推動(dòng)10個(gè)新建成樓宇和10個(gè)全新產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，力爭(zhēng)全年引入百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)投資項(xiàng)目26個(gè)，全年落地重點(diǎn)招商項(xiàng)目180個(gè)。
?。ㄈ└咂瘘c(diǎn)打造多極支撐格局，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
鑄造東部新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。推動(dòng)琶洲試驗(yàn)區(qū)發(fā)展進(jìn)入人工智能大模型時(shí)代下構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系新階段，持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎作用。加快產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，重點(diǎn)推動(dòng)11塊產(chǎn)業(yè)用地出讓?zhuān)ね杩萍既蚩偛?、中?guó)電信南方總部等新落地項(xiàng)目開(kāi)工，中南鋼鐵、中盈廣場(chǎng)、路卡集團(tuán)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)2條軌道交通、7個(gè)規(guī)劃路段通車(chē)及5條道路新開(kāi)工，加快基礎(chǔ)設(shè)施提升。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展琶洲東區(qū)（國(guó)際超級(jí)總部）城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)造高質(zhì)量、高能級(jí)、高效率的城市價(jià)值空間，打造新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)極。
構(gòu)筑中部現(xiàn)代文商旅融合的新高地。謀劃推動(dòng)新中軸海珠片區(qū)建設(shè)，打造智慧科技核芯、地標(biāo)藝文展示門(mén)戶(hù)、時(shí)尚原創(chuàng)消費(fèi)主場(chǎng)、生態(tài)游憩文旅勝地。圍繞“一核兩帶三組團(tuán)”空間布局深化研究，構(gòu)建廣州塔、海珠湖、瀝滘—南海心沙3大“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)”體系，重點(diǎn)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等新項(xiàng)目開(kāi)工。全面啟動(dòng)新中軸沿線(xiàn)19個(gè)舊廠(chǎng)改造及相關(guān)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)盡早貫通軸線(xiàn)1.3公里。瞄準(zhǔn)品牌酒店、高端商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)先行開(kāi)展招商，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體集聚發(fā)展。
激活西部傳統(tǒng)商圈新魅力。持續(xù)推進(jìn)江南文商旅融合圈二期改造工程4個(gè)路段、52個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)江南文商綜合體、京東超級(jí)Mall投入使用，重塑寶業(yè)路夜間煙火。串聯(lián)太古倉(cāng)、十香園、曉港公園、南園酒家等節(jié)點(diǎn)的歷史文化資源，一體化、多元化融合打造婚慶行業(yè)文旅矩陣，建設(shè)幸福（婚慶）城市漫步路線(xiàn)。著力以“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，提升江南商圈文旅發(fā)展亮點(diǎn)。
培育后航道服務(wù)型制造創(chuàng)新帶。構(gòu)建“一心兩翼四組團(tuán)”的空間格局，聚焦柔性微智造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)方向構(gòu)建“4+6”服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)開(kāi)展廣航大廈、廣州之窗等5個(gè)樓宇園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)培育引進(jìn)服務(wù)型制造企業(yè)600家、營(yíng)收規(guī)模超430億元。力爭(zhēng)打通沙渡路—南洲路段環(huán)島路；以絲綢印染廠(chǎng)等4個(gè)園區(qū)作為改造啟動(dòng)區(qū)，全年釋放5萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)載體。
打造環(huán)濕地創(chuàng)“芯”價(jià)值圈。充分發(fā)揮城央綠核生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力破解濕地周邊城中村密布、產(chǎn)業(yè)低端、園區(qū)特色不鮮明等難題，整備1—2個(gè)符合集成電路企業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)集成電路、泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和智能制造企業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)、芯、算一體的核“芯”鏈產(chǎn)業(yè)格局，將濕地資源轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力、科創(chuàng)新引擎。力爭(zhēng)落地智能制造等科技型企業(yè)超12家，打造“生態(tài)+科創(chuàng)+數(shù)字”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
?。ㄋ模┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策舉措，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，深化“民營(yíng)企業(yè)之家”服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化“海珠合伙人”助企服務(wù)模式，推進(jìn)“即時(shí)響應(yīng)、馬上就辦”專(zhuān)人跟進(jìn)落實(shí)制度。全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢(shì)，打造一站式服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”工作。優(yōu)化完善產(chǎn)融快速對(duì)接服務(wù)機(jī)制，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“五經(jīng)普”登記階段工作，全面調(diào)查我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)國(guó)資國(guó)企發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化國(guó)資布局，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動(dòng)琶洲數(shù)字文化創(chuàng)意中心、琶洲算力中心等已拍地項(xiàng)目加快建設(shè)。全力推進(jìn)22個(gè)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)載體10萬(wàn)平方米，為海珠高質(zhì)量發(fā)展騰挪新空間；深入挖掘拓展琶洲街道、官洲街道侖頭片區(qū)、中西部片區(qū)優(yōu)質(zhì)村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)充項(xiàng)目?jī)?chǔ)存庫(kù)。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、都市工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，成立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，以投促引、招投聯(lián)動(dòng)。
加快推進(jìn)區(qū)域合作交流。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，優(yōu)化“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展布局，推動(dòng)?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮街道鏈接社區(qū)、聯(lián)社的節(jié)點(diǎn)和紐帶作用，不斷完善綜合服務(wù)能力。持續(xù)深化大埔縣、豐順縣、清新區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作，推動(dòng)全省首個(gè)粵港澳大灣區(qū)（廣州）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地更好發(fā)展，著力推進(jìn)海珠區(qū)“雙向飛地”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)灣區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮琶洲港澳客運(yùn)口岸重要作用，加快構(gòu)建穗港澳1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和生活圈。推進(jìn)各領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)，提高大灣區(qū)民眾工作生活便利水平。深化廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”，深入對(duì)接南沙、橫琴、前海、河套四個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，深化與港澳深珠在文化、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作。
（五）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市功能品質(zhì)
強(qiáng)化高水平城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。有序推進(jìn)《海珠區(qū)2049城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，以區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，提出未來(lái)空間發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)琶洲西區(qū)、中二區(qū)、南區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)地鐵11號(hào)線(xiàn)、穗莞深琶洲支線(xiàn)通車(chē)運(yùn)營(yíng)，地鐵8號(hào)線(xiàn)東延線(xiàn)全面進(jìn)場(chǎng)施工。做好軌道交通、城市快速路二期（東沙—石崗隧道海珠段）、車(chē)陂路—新滘東路隧道二期等項(xiàng)目征地拆遷，保障項(xiàng)目進(jìn)度。推動(dòng)16個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目新開(kāi)工。
加快推進(jìn)城中村綜合改造。按照“統(tǒng)籌平衡、分類(lèi)施策、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，完成新中軸片區(qū)首期做地范圍整體城市設(shè)計(jì)、控規(guī)調(diào)整及做地方案的編制報(bào)批。推進(jìn)鳳和（康樂(lè)村、鷺江村）片區(qū)、新市頭村等舊村項(xiàng)目加快實(shí)施改造，推動(dòng)瀝滘村6個(gè)復(fù)建住宅地塊和2個(gè)復(fù)建商業(yè)地塊開(kāi)工，完成2個(gè)復(fù)建住宅地塊及1處公建配套交付。加快理順石溪村項(xiàng)目合作企業(yè)問(wèn)題，加快赤沙村項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批和建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)南箕村改造項(xiàng)目啟動(dòng)首期地塊動(dòng)遷工作。持續(xù)改善人居環(huán)境，全面開(kāi)展城中村安全隱患大排查大整治，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和有序轉(zhuǎn)移。
持續(xù)擦亮綠美海珠生態(tài)底色。全面推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)海珠示范點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)海珠濕地生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)10萬(wàn)平方米城市綠地、4000平方米立體綠化、9.2公里綠道碧道建設(shè)，利用河湖沿線(xiàn)資源打造高品質(zhì)特色碧道，建設(shè)公園城市、生態(tài)城市。持續(xù)推進(jìn)海珠濕地生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，打造城市自然棲息地。落實(shí)廣州市入選全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作，做好重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查，加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，建設(shè)綠色低碳城區(qū)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治。持續(xù)推進(jìn)北降涌、廣紙海綿城市示范片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)立體保潔模式覆蓋主次干道，力爭(zhēng)8條重要道路和5個(gè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“席地而坐”保潔模式。
?。┩七M(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感
推動(dòng)教育衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善教育資源布局，實(shí)施教育名家、教育集團(tuán)3.0提升計(jì)劃，打造新的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校群”。結(jié)合城市更新加快學(xué)校新改擴(kuò)建，提前做好應(yīng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)位壓力向初中階段傳導(dǎo)的準(zhǔn)備，全力保障基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給。加快推進(jìn)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建工作。加快中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院海珠灣院區(qū)、區(qū)婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。全力創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省慢性病綜合防控示范區(qū)，實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)基層服務(wù)能力不斷提升。深化與大灣區(qū)醫(yī)療集團(tuán)合作共建社區(qū)慢病管理中心，不斷豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，落實(shí)“簽而有約”，提高簽約居民滿(mǎn)意度。落實(shí)生育支持政策，衛(wèi)教聯(lián)動(dòng)提升托育服務(wù)綜合水平。
增強(qiáng)文化體育產(chǎn)業(yè)實(shí)力。加快推進(jìn)廣州塔創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，擦亮廣州塔—珠江琶醍、太古倉(cāng)等片區(qū)夜間文旅品牌，優(yōu)化提升海珠城央生態(tài)文化游線(xiàn)路。堅(jiān)持文化惠企惠民，擦亮嶺南書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)、海珠濕地國(guó)際音樂(lè)節(jié)、“藝術(shù)名家進(jìn)企業(yè)”等文化品牌，豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)文物活化利用，建成龍?zhí)洞迨佛^、古琴館，在小洲村建設(shè)龍舟文化展示館。健全實(shí)施《促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。舉辦海珠區(qū)足球賽等群眾性體育賽事活動(dòng)，探索賽事IP的商業(yè)化開(kāi)發(fā)模式。啟動(dòng)建設(shè)海珠當(dāng)代藝術(shù)中心，推進(jìn)海珠文化服務(wù)中心建設(shè)，高質(zhì)量完成新建重建30處以上社區(qū)健身設(shè)施。
強(qiáng)化就業(yè)與社會(huì)保障能力。持續(xù)舉辦“琶洲名企高校行”“紅棉政校企論壇”等活動(dòng)，打造廣州人力資源博覽會(huì)、數(shù)字人才引進(jìn)等品牌，吸引不少于8家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)海珠，開(kāi)展不少于12場(chǎng)特色人才服務(wù)活動(dòng)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大南粵家政等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，依托“穗救易”服務(wù)品牌，推進(jìn)“溫暖海珠”特色品牌館建設(shè)工作。制定困境兒童保障工作實(shí)施方案，打造有品牌特色的未成年人保護(hù)工作站示范站點(diǎn)。推進(jìn)街道社工服務(wù)站建設(shè)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，探索“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)居家養(yǎng)老+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”三位一體的新型醫(yī)聯(lián)體模式，滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化需求。
創(chuàng)新治理模式建設(shè)平安韌性城區(qū)。抓好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，加快推進(jìn)城中村和老舊住宅小區(qū)管道燃?xì)馊霊?hù)，進(jìn)一步提升電力、燃?xì)?、成品油等?yīng)急保障能力。打造一批有特色有亮點(diǎn)的社區(qū)治理典型，開(kāi)展3個(gè)市級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管和監(jiān)督抽檢，抓好校園、養(yǎng)老托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位食品安全保障工作。強(qiáng)化省級(jí)安全發(fā)展示范城市試點(diǎn)建設(shè)工作，推進(jìn)應(yīng)急指揮中心升級(jí)改造，提升應(yīng)急處置能力。以“抓大、防小、控新”深化消防隱患排查整治，加快多種消防救援力量體系建設(shè)，全面提升消防安全治理能力。持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)綜合整治，嚴(yán)格室內(nèi)充電等行為執(zhí)法。從嚴(yán)抓好公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解和應(yīng)急處置；嚴(yán)厲打擊電信詐騙，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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