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各街道，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣州市海珠區(qū)職業(yè)技能提升行動計劃》已經(jīng)區(qū)政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)人力資源和社會保障局反映。

　　海珠區(qū)人民政府辦公室

　　2020年12月7日

　?。ǔ修k部門：區(qū)人社局，聯(lián)系電話：89627646）

　　廣州市海珠區(qū)職業(yè)技能提升行動計劃

　　為深入貫徹國務院全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的工作精神，按照省、市關于職業(yè)技能提升行動的統(tǒng)一部署，堅持需求導向，激發(fā)培訓主體積極性，提升職業(yè)技能培訓效能，促進充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供重要能力支撐。結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　——職業(yè)技能培訓體制機制更加完善。構(gòu)建政府引導，用人單位、職業(yè)（技工）院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技能人才協(xié)力參與良性運轉(zhuǎn)的長效工作機制。以需求為導向，以企業(yè)為主體，激發(fā)社會各方面培訓資源的積極性，有效擴大培訓供給，提升培訓質(zhì)量。鼓勵各類企業(yè)評定首席技師，建立“海珠首席技師”人才庫；推行企業(yè)新型學徒制與現(xiàn)代學徒制，積極引導中小企業(yè)提升在職職工職業(yè)技能水平；開展新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標準建設，帶動實施急需緊缺人才職業(yè)技能提升工程，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才；積極實施“粵菜師傅”“南粵家政”和就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓等工程；打造“海珠薪火計劃”培訓公益品牌，打造海珠區(qū)職業(yè)培訓云平臺，不斷提升職業(yè)技能培訓公共服務水平。

　　——職業(yè)技能培訓實現(xiàn)量質(zhì)齊升。職業(yè)技能培訓的規(guī)模在全市名列前茅，加快建設一支高素質(zhì)的“廣東技工”大軍。圍繞我區(qū)新一代信息技術、科技服務、高端商務、現(xiàn)代商貿(mào)會展、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)，到2021年底，開展各類補貼類職業(yè)技能培訓6萬人次以上。全區(qū)技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達30%以上，高技能人才占技能人才的比例達35%以上，為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

　　——職業(yè)技能培訓載體布局更加合理。到2021年底，建設區(qū)級以上技能人才培訓基地10家、技能大師工作室5個，建成行業(yè)培訓中心、校企聯(lián)合實訓中心5個，全區(qū)各類培訓載體達30家以上，職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡基本形成。

　　二、圍繞主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培訓機制，加強職業(yè)技能人才支撐

　　（一）開展人工智能職業(yè)技能標準建設。為加快推進廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)建設，以人工智能產(chǎn)業(yè)技能人才培訓為著力點，支持區(qū)內(nèi)人工智能龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、第三方評價機構(gòu)、職業(yè)（技工）院校等，開發(fā)人工智能職業(yè)技能標準和技能等級評價認定標準，建立職業(yè)技能等級評價認定制度。爭取省、國家相關主管部門支持，率先在海珠開展人工智能職業(yè)技能等級評價認定試點工作，支持區(qū)內(nèi)人工智能龍頭企業(yè)申報省、國家職業(yè)技能等級認定試點機構(gòu)，重點開展人工智能工程技術人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術人員、大數(shù)據(jù)工程技術人員和云計算工程技術人員等新職業(yè)工種的職業(yè)技能等級評價認定，引導院校、行業(yè)組織、機構(gòu)、企業(yè)根據(jù)相關標準進行教學、培訓。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)投資促進局、區(qū)財政局、琶洲管委會、各街道等配合）

　　（二）建立“海珠首席技師”制度。充分發(fā)揮企業(yè)高技能人才的引領示范作用，大力實施“羊城工匠”培育計劃，弘揚“工匠精神”，優(yōu)先支持在重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)采取“自主建立、自主評定、自主管理”的形式，設立企業(yè)首席技師制度。經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門匯總的企業(yè)首席技師，納入海珠區(qū)企業(yè)首席技師人才庫，優(yōu)先推薦其參加國內(nèi)外行業(yè)技術交流。到2021年底，在帶徒傳技、帶領團隊解決企業(yè)生產(chǎn)實際問題等方面成效顯著的企業(yè)首席技師中，評定10名（每個企業(yè)限入選1名）“海珠首席技師”，鼓勵其開展技術攻關、帶徒傳藝等工作。符合相關條件的“海珠首席技師”可優(yōu)先參與海珠區(qū)杰出領軍人才和創(chuàng)業(yè)人才評定，優(yōu)先申領“海珠群賢卡”，享受落戶隨遷、子女教育、人才公寓、醫(yī)療保健、交通保障等區(qū)級人才相關服務，在申報享受政府特殊津貼人員（高技能人才）同等條件下予以優(yōu)先推薦。被評定為省“南粵首席技師”的企業(yè)首席技師，可直接認定為“海珠首席技師”，并享受相關服務。鼓勵區(qū)內(nèi)首席技師設立以個人名字命名的“首席技師工作室”，在申報國家級、省級技能大師工作室同等條件下予以優(yōu)先推薦。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、各街道等配合）

　　（三）大力推行企業(yè)新型學徒制。為進一步發(fā)揮企業(yè)的主體作用，重點面向我區(qū)交通裝備、綠色建筑及餐飲、養(yǎng)老服務等行業(yè)，以國有企業(yè)、龍頭企業(yè)等為先行試點，以點帶面，引導、帶動各類企業(yè)大規(guī)模開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制培訓。經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門匯總，對列入企業(yè)新型學徒制培訓計劃的企業(yè)，根據(jù)相關政策給予補貼。鼓勵推行“雙導師”制度，企業(yè)內(nèi)部導師聯(lián)合職業(yè)（技工）院校和專業(yè)培訓機構(gòu)導師培養(yǎng)技能人才。到2021年，全區(qū)開展企業(yè)新型學徒制培訓2000人次以上。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　?。ㄋ模┩菩鞋F(xiàn)代學徒制，支持校企合作。充分發(fā)揮“產(chǎn)”“教”各自優(yōu)勢，積極支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)（技工）院校開展校企合作，實施企業(yè)訂單式培訓。鼓勵校企合作共建實訓中心、公共實訓基地、產(chǎn)教融合實訓基地等，按相關政策規(guī)定給予支持。定期舉辦校企合作洽談會，搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)（技工）院校的校企合作平臺。鼓勵支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)面向院校在校生設置實習實訓崗位，幫助學生融入企業(yè)環(huán)境。對符合相關條件的單位，優(yōu)先推薦申請市就業(yè)見習基地，按政策規(guī)定享受相關補貼。（區(qū)教育局、區(qū)人社局分工牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　?。ㄎ澹嵤┘毙杈o缺人才職業(yè)技能提升工程。聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，根據(jù)廣州市發(fā)布的《海珠區(qū)急需緊缺技能人才職業(yè)（工種）目錄》，積極引導各類培訓載體積極開展符合我區(qū)新一代信息技術、科技服務、人工智能等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)技能培訓，并鼓勵各類勞動者積極參與。對實施免費技能提升的機構(gòu)及自費參加培訓的各類勞動者，根據(jù)相關政策給予補貼。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　（六）實施“海珠薪火計劃”。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導師傳幫帶作用，引導支持公益內(nèi)容培訓，面向我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各類高層次人才、企業(yè)首席技師和技術骨干，公開征集聘任200名“海珠產(chǎn)業(yè)導師”。鼓勵產(chǎn)業(yè)導師每人每年貢獻2小時，向區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技能人才開展公益培訓，打造有溫度、有深度更具有高度的海珠公益培訓品牌?！昂Ｖ楫a(chǎn)業(yè)導師”可以納入海珠高層次人才聯(lián)盟，享受聯(lián)盟相關服務。加強產(chǎn)業(yè)導師人才交流合作，支持開展培訓服務。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)投資促進局、團區(qū)委、區(qū)總工會、各街道等配合）

　　（七）鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)培訓中心，擴大培訓資源。重點支持人工智能、云計算與大數(shù)據(jù)應用、交通裝備、餐飲服務等產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)建立企業(yè)培訓中心或企業(yè)大學，對培訓體系較為成熟、有較為穩(wěn)定的師資隊伍且年培訓量達一定規(guī)模的培訓中心或企業(yè)大學，優(yōu)先推薦申報?。ㄊ校?、國家級高技能人才培訓基地。鼓勵交通裝備、人工智能、電子商務等行業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)培訓中心或企業(yè)大學利用自身優(yōu)勢培訓資源，為區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供培訓服務。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　（八）推動中小企業(yè)擴大培訓規(guī)模。推動我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點支持區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)、高成長中小企業(yè)、區(qū)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)制定實施企業(yè)新錄用員工和在職、轉(zhuǎn)崗職工的適崗能力培訓計劃、崗位技能提升培訓計劃，免費開展職工技能培訓。鼓勵各類企業(yè)與高等院校、職業(yè)（技工）院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、行業(yè)組織和區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)培訓中心（企業(yè)大學）建立職業(yè)技能培訓聯(lián)動機制。經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門匯總，對列入企業(yè)適崗培訓計劃的企業(yè)，根據(jù)相關政策給予補貼。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　（九）積極發(fā)揮技能大賽對技能提升的促進作用。為進一步完善產(chǎn)業(yè)技能人才選拔機制，樹立行業(yè)標桿，重點面向我區(qū)人工智能、電子商務、餐飲服務、家政服務等產(chǎn)業(yè)的技能人才，鼓勵行業(yè)組織、龍頭企業(yè)舉辦各類職業(yè)技能競賽，以賽促培、以賽代練，積極推薦獲獎選手及其團隊參加國家、省級、市級職業(yè)技能大賽。（區(qū)人社局、區(qū)總工會分工牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　三、面向就業(yè)重點群體實施職業(yè)技能提升工程

　　（十）實施就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓工程。強化我區(qū)職業(yè)指導從業(yè)人員素質(zhì)建設，加大針對就業(yè)重點群體的職業(yè)指導力度。落實退役軍人、殘疾人員、未升學初高中畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點群體接受職業(yè)培訓的有關政策，促進重點群體實現(xiàn)技能就業(yè)。針對退役軍人，積極開展全員適應性培訓與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。針對各類殘疾人員，開展職業(yè)技能培訓、雇主培訓、支持性就業(yè)培訓等專項培訓，到2021年，全區(qū)新增培訓600人。組織未升學初高中畢業(yè)生精準對接職業(yè)教育、成人教育，開展社區(qū)教育，提高職業(yè)素質(zhì)和技能水平。為登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、建檔立卡的貧困家庭優(yōu)先開展各類補貼性職業(yè)技能培訓，優(yōu)先安排實習、推薦就業(yè)。加強安全培訓專項執(zhí)法，監(jiān)督檢查全區(qū)特種作業(yè)人員的安全技術培訓和持證上崗工作。（區(qū)退役軍人事務局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)應急管理局分工牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)總工會、各街道等配合）

　?。ㄊ唬嵤盎洸藥煾怠惫こ?。大力支持區(qū)內(nèi)粵菜龍頭餐飲企業(yè)深度參與“粵菜師傅”培養(yǎng)，以多種方式參與教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓。建設一批區(qū)級“粵菜師傅”培訓基地和大師工作室，并優(yōu)先推薦申報省級“粵菜師傅”培訓基地和大師工作室。指導行業(yè)協(xié)會評定一批“海珠名廚”“海珠名菜”“海珠名店”。開展粵菜傳承文化研究，大力挖掘知名粵菜傳承人。到2021年，全區(qū)建有區(qū)級以上粵菜師傅培訓基地3家、區(qū)級以上粵菜師傅大師工作室5個，開展“粵菜師傅”培訓1000人次以上。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工商聯(lián)、各街道等配合）

　　（十二）實施“南粵家政”工程。以服務居家服務、健康管理、養(yǎng)老照護、母嬰照護等一線技術技能人才為重點，認定一批區(qū)內(nèi)家政服務龍頭企業(yè)。加強新上崗家政服務人員崗前培訓，在崗家政服務人員每兩年至少得到1次“回爐”培訓。深入挖掘我區(qū)家政服務領域的典型事跡和人物典范，評定一批海珠星級家政服務人員，樹立行業(yè)標桿。建立區(qū)級家政服務培訓示范基地，到2021年，全區(qū)建設3家以上的家政服務培訓示范基地，開展家政服務類培訓4000人次以上。（區(qū)人社局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局分工牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、各街道等配合）

　　四、提升職業(yè)技能培訓公共服務水平

　　（十三）打造海珠區(qū)職業(yè)培訓云平臺。積極運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，建設開放共享的職業(yè)培訓云平臺。整合、集成線上培訓資源，建立“海珠區(qū)職業(yè)技能培訓平臺資源庫”，明確線上職業(yè)技能培訓項目入庫標準，支持入庫培訓項目課時納入各類補貼性技能培訓課時統(tǒng)計范圍，推動各類培訓主體通過平臺資源庫提供公益性線上培訓、發(fā)布培訓課程、上傳培訓成果案例等，推進各類培訓資源共建共享，引導、鼓勵產(chǎn)業(yè)技能人才在線培訓。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)政務數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　（十四）強化海珠創(chuàng)客坊公共培訓平臺功能。依托海珠創(chuàng)客坊，試點推行“技能培養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)扶持”服務模式，提供行業(yè)性的技能創(chuàng)業(yè)培訓與扶持服務，引導來自靈活就業(yè)和自由職業(yè)群體的技能培訓學員通過投身技能創(chuàng)業(yè)項目逐步走上自主創(chuàng)業(yè)道路。以海珠創(chuàng)客坊為技能創(chuàng)業(yè)服務中心，聯(lián)合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)培訓載體和各類技能創(chuàng)業(yè)項目提供方，通過“一個中心、多點布局”的方式，逐步在全區(qū)形成技能創(chuàng)業(yè)服務平臺體系。建立“海珠通用職業(yè)能力大講堂”，聯(lián)合職業(yè)培訓機構(gòu)、區(qū)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)專家等，以需求為導向，面向區(qū)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能人才定期舉辦技術沙龍、專業(yè)研討等活動，開展通用職業(yè)素質(zhì)、求職能力及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等內(nèi)容培訓，拓展職業(yè)技能培訓內(nèi)容。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、各街道等配合）

　　五、加強組織保障

　　（十五）加強組織領導。在區(qū)就業(yè)工作領導小組框架下，建立健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機制，區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、教育、科工商信、民政、財政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、應急管理、市場監(jiān)管、投資促進等部門各司其職，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，整合培訓資源，形成各司其職、密切配合的工作合力。建立工作季報和年報制度，加強統(tǒng)計分析和監(jiān)測研判，及時推動政策完善。

　　（十六）加強資金保障。優(yōu)化整合各類培訓資金和項目，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。積極落實省、市職業(yè)培訓補貼政策，完善區(qū)級財政職業(yè)培訓補貼政策，提高資金使用效率。加強資金監(jiān)督檢查、專項審計和績效考核，定期向社會公開資金使用情況，對于違規(guī)發(fā)放或錯誤發(fā)放補貼的，予以追回。

　　（十七）加強宣傳引導。通過新聞媒體、各類交流平臺等渠道和方式，開展職業(yè)技能提升行動政策宣傳和解讀，推動培訓信息公開，引導企業(yè)、培訓機構(gòu)和勞動者積極參與職業(yè)技能提升行動，用足用好政策，提高政策的公眾知曉度。大力弘揚新時期勞模精神和工匠精神，進一步提高技術工人待遇，宣傳技能人才典型人物和事跡，營造尊重勞動、崇尚技能、技能成才的輿論環(huán)境和社會氛圍。