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邵湖珍委員：

我局收到您提出的“關于成立海珠區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”的提案后，高度重視，由區(qū)殘聯(lián)牽頭組織區(qū)屬相關職能部門召開專題會議，研究“成立海珠區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”的可行性。現(xiàn)將具體情況綜合答復如下：

一、目前廣州市和我區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務開展情況

廣州市高度重視重度殘疾人托養(yǎng)服務工作，在充分調(diào)研的基礎上，大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務機構，將各區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)問題統(tǒng)籌在廣州轄內(nèi)的殘疾人托養(yǎng)服務機構解決。其中我區(qū)持證重度殘疾人有9746人，現(xiàn)申請托養(yǎng)的重度殘疾人共有179人，目前分別托養(yǎng)在廣州市內(nèi)的精神專科醫(yī)院、廣州市頤和養(yǎng)老院、廣州市松明尚苑頤養(yǎng)院、廣州市慧靈托養(yǎng)中心等殘疾人托養(yǎng)機構。另外，我區(qū)也高度重視重度殘疾人的托養(yǎng)服務工作，2015年我區(qū)出臺了《廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務資助管理辦法》，對重度精神、智力和肢體殘疾人實施托養(yǎng)服務資助，鼓勵殘疾人到專業(yè)的機構進行托養(yǎng)，以解決殘疾人的家庭經(jīng)濟負擔和提高殘疾人的生活質(zhì)量。

二、我區(qū)關于目前“成立海珠區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”可行性的研究

 關于您提案中提出的建立“擬設置200張床位”的殘疾人托養(yǎng)中心，根據(jù)《殘疾人托養(yǎng)服務機構建設標準》和《殘疾人托養(yǎng)服務基本規(guī)范》等文件要求，建立80—240張床位的殘疾人托養(yǎng)服務機構，人均面積需達20㎡；護理人員與服務對象的比例最低不低于1:5，且至少配備1名經(jīng)公安部門認可的安保人員。根據(jù)該規(guī)定，托養(yǎng)中心的場地面積需達4000㎡，相關工作人員至少需配備41人。根據(jù)上述資格條件，2019年7月16日，區(qū)殘聯(lián)牽頭組織相關職能部門召開該提案專題協(xié)調(diào)會，會議廣泛聽取了區(qū)屬相關單位的意見和建議，總體意見為：一是因殘疾人托養(yǎng)中心需要較大的場地，我區(qū)暫無法提供3000㎡以上的場地解決托養(yǎng)中心的用地或用房問題；二是由于降費降稅和免征減征涉企行政性收費等政策性減收因素的存在，近年來我區(qū)財政收入增幅不大，同時，民生領域各類補助標準不斷提升、各類人員經(jīng)費日益增加，財政支出負擔大幅增長，目前暫無法安排較大資金籌建殘疾人托養(yǎng)中心；三是我區(qū)也考慮了利用衛(wèi)生系統(tǒng)資源聯(lián)合共建殘疾人托養(yǎng)中心的合作可行性。經(jīng)核實，我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心目前只有4間設有住院床位，床位總數(shù)為350張，且住院床位周轉(zhuǎn)期長，需求量大，目前本身難以滿足我區(qū)老年慢性患者的需求，無法安排固定的床位用于殘疾人托養(yǎng)服務；四是我區(qū)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及營利性殘疾人服務機構登記等有關規(guī)定，指導做好殘疾人服務機構各類登記工作。

綜上所述，盡管我區(qū)目前成立殘疾人托養(yǎng)中心因受條件限制而無法實現(xiàn)，但我們衷心感謝您提出的寶貴意見和對殘疾人的真誠關愛，我局將繼續(xù)根據(jù)您提出的意見，結(jié)合海珠發(fā)展，不斷推動我區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心的建設。

專此函達。

 

廣州市海珠區(qū)民政局

2019年8月18日

（聯(lián)系人：李楠，聯(lián)系電話：34073606）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

 

抄送：區(qū)政府辦公室（督辦科），區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)殘聯(lián)。

廣州市海珠區(qū)民政局辦公室                                 2019年8 月18 日印發(fā)