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海城管函〔2020〕157號(hào)

黎穎瑜等代表：

　　你們提出的關(guān)于“關(guān)于清除道路障礙，為怡樂路段幼兒園及中小學(xué)生出行提供安全保障的建議”的建議收悉，經(jīng)認(rèn)真研究并綜合區(qū)住建局、新港街道辦事處會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“增加對(duì)共享單車停放不定時(shí)巡查的次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，尤其在上下學(xué)時(shí)段，保證學(xué)生出行路面暢通無障礙”的意見建議

　　（一）落實(shí)主體管理責(zé)任，加強(qiáng)投放和停放管理

　　針對(duì)共享單車企業(yè)落實(shí)主體管理責(zé)任不積極、不主動(dòng)的情況，區(qū)住建局通過召開管理工作會(huì)、聯(lián)合多部門約談企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人、下發(fā)提醒函等方式，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照給定的運(yùn)營(yíng)配額依規(guī)進(jìn)行投放和運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁違規(guī)超量投放單車，安排足量人力做好現(xiàn)場(chǎng)單車秩序保障工作。我局也針對(duì)怡樂路共享單車的停放問題，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)做好停放工作，今年10、11月分別約談了青桔、美團(tuán)、哈啰等共享單車運(yùn)營(yíng)公司，要求各運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)各區(qū)域尤其是怡樂路情況，要及時(shí)調(diào)整人力資源，對(duì)淤積情況最為突出的點(diǎn)位重點(diǎn)清理。

　　（二）根據(jù)屬地管理原則，加大巡查整治力度

　　通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、定期整治等方式倒逼企業(yè)按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議足額配備運(yùn)維力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，加大路面巡查力度，做到均衡投放和運(yùn)營(yíng)調(diào)度，避免局部區(qū)域路段單車大量淤積，并建立快速響應(yīng)機(jī)制。為有效管控怡樂路路面共享單車車輛停放秩序，我局及新港街執(zhí)法隊(duì)在執(zhí)行日?；访嫜膊楹驼螘r(shí)，發(fā)現(xiàn)共享單車擺放不齊和破壞現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)街道相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)跟進(jìn)完成清理工作。10月29日，我局根據(jù)你們的建議意見，到現(xiàn)場(chǎng)巡查后向新港街道執(zhí)法隊(duì)發(fā)出《創(chuàng)文巡檢情況一覽表》（海綜執(zhí)法督〔2020〕叁15號(hào)），要求執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)查怡樂路共享單車亂停放問題。其后，我局執(zhí)法隊(duì)員多次到怡樂路對(duì)共享單車停放問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。新港街道執(zhí)法隊(duì)根據(jù)我局的督辦，于10月30日，出動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)員11名、車輛2臺(tái)，到達(dá)海珠區(qū)怡樂路沿線進(jìn)行市容環(huán)境秩序的全面整治，聯(lián)合新港街五類車辦對(duì)怡樂路沿線47輛共享單車占用人行道、停放秩序混亂、未在劃線區(qū)域內(nèi)停放的問題進(jìn)行整治，整治后并增派隊(duì)員加強(qiáng)海珠區(qū)怡樂路沿線地段守點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化守點(diǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律。同時(shí)，新港街道五類車辦現(xiàn)場(chǎng)走訪了怡樂路，根據(jù)實(shí)際情況和道路安全主要提出三項(xiàng)措施：一是由轄區(qū)派出所與保安中隊(duì)在幼兒園和中小學(xué)門前設(shè)護(hù)學(xué)崗，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段維持周邊的交通秩序；二是加強(qiáng)對(duì)幼兒園和中小學(xué)門前的巡查，聯(lián)系共享單車運(yùn)維人員及時(shí)整理和清運(yùn)停放的共享單車，10月份共清運(yùn)、整理共享單車600余臺(tái)；三是街所聯(lián)合定期組織打擊“五類車”的非法營(yíng)運(yùn)行為，有效地保障群眾的出行安全，10月份共查扣各類“五類車”107臺(tái)，其中重點(diǎn)車型66臺(tái)。我局與新港街將繼續(xù)強(qiáng)化整治力度，錯(cuò)峰早、中、晚巡查和延時(shí)守點(diǎn)，完善長(zhǎng)效城管機(jī)制，建立網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，采取集中整治與守點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，通過不定期聯(lián)合整治行動(dòng)，提升轄內(nèi)良好市容環(huán)境。

　　（三）加大信息宣傳力度

　　結(jié)合文明交通行動(dòng)方案，督促企業(yè)積極開展“文明騎行，規(guī)范停車”等宣傳活動(dòng)，呼吁文明出行，引導(dǎo)用戶按線規(guī)范有序停放共享單車，號(hào)召?gòu)V大市民做文明交通的踐行者。

　　二、針對(duì)“公示共享單車投訴電話，以行政手段讓共享單車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)管理職責(zé)”的意見建議

　　共享單車屬于新生事物，《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》于2020年11月1日才正式施行，因職責(zé)分工的不同，其不同的問題由不同的部門牽頭跟進(jìn)處理，市民難以區(qū)分各部門職能。目前，仍然是建議市民直接使用12345政府服務(wù)熱線進(jìn)行投訴建議，由12345根據(jù)職責(zé)分派工單，利用12345的監(jiān)管體系對(duì)共享單車一類投訴進(jìn)行監(jiān)督管理和跟進(jìn)處理，更能有效保障市民利益。因此，目前暫不設(shè)置專用的共享單車投訴電話。

　　下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)共享單車的停放指導(dǎo)和督促，進(jìn)一步加強(qiáng)共享單車的相關(guān)市容環(huán)境整治工作，配合相關(guān)職能部門，做好共享單車停放秩序的日常管理。

                                                                                        廣州市海珠區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　                                                                                               2020年12月7日