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陳茵明代表：

    您提出的《關(guān)于加強(qiáng)太古倉(cāng)周邊噪音管控 建設(shè)和諧社區(qū)的建議》（第20222486號(hào)）收悉。感謝您對(duì)我區(qū)噪音管理工作的關(guān)注和建言獻(xiàn)策。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)住建局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)城管和執(zhí)法局、區(qū)公安分局、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、龍鳳街等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您分別在2022年3月、4月通過微信、電話進(jìn)行了溝通。經(jīng)綜合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市林業(yè)園林局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、關(guān)于太古倉(cāng)商戶夜間噪音擾民問題

    太古倉(cāng)周邊噪聲主要源于酒吧街食客喧嘩、駐唱歌手露天唱歌以及音響設(shè)備。2020年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門先后5次會(huì)同龍鳳街現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處太古倉(cāng)碼頭噪聲擾民投訴，通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出整改通知書、約談涉訴的餐飲業(yè)戶以及太古倉(cāng)碼頭物業(yè)管理處等方式，要求涉事主體采取隔音降噪、禁止夜間露天駐唱等有效措施，減少噪聲。

    為有效控制噪音污染，我區(qū)采取了以下措施加強(qiáng)監(jiān)管。一是召開噪音管控動(dòng)員會(huì)。3月30日，我區(qū)組織召開太古倉(cāng)噪音管控工作會(huì)，太古倉(cāng)物業(yè)管理處、太古倉(cāng)碼頭內(nèi)相關(guān)音樂餐吧參加會(huì)議。會(huì)議要求太古倉(cāng)管理方嚴(yán)格落實(shí)噪音監(jiān)管防控工作，做好園區(qū)噪音管理工作；要求各餐飲企業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，控制噪音排放量。太古倉(cāng)物業(yè)管理方、各餐飲業(yè)戶表示將積極配合做好噪音防治工作。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。龍鳳街聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門多次對(duì)涉噪音污染的企業(yè)進(jìn)行約談，責(zé)令整改，要求商家22:00后禁止酒吧開展露天駐唱，室內(nèi)降低音樂音量，關(guān)好門窗，避免噪音影響周邊環(huán)境。我區(qū)要求太古倉(cāng)物業(yè)管理處在相關(guān)位置加裝分貝檢測(cè)儀，并安排保安加強(qiáng)巡邏監(jiān)督。

    二、關(guān)于志愿者公園廣場(chǎng)舞大分貝音箱噪音擾民問題

    根據(jù)《廣州市公園條例》（2015年版），為解決志愿者公園噪音擾民問題，我區(qū)在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好以下工作：

    一是加大噪音管控力度。嚴(yán)格按照《廣州市公園條例》相關(guān)規(guī)定，加大噪音管控力度。2022年3月5日開始，海珠區(qū)公園管理中心聯(lián)合龍鳳街等單位加強(qiáng)對(duì)志愿者公園游客唱歌跳舞的噪音管控。2022年3月16日，區(qū)公園管理中心志愿者公園現(xiàn)場(chǎng)張貼《公告》，告知游客應(yīng)按照公園休憩活動(dòng)功能分區(qū)要求開展活動(dòng)，每日22:00至翌日8:00禁止開展使用樂器、音響器材的活動(dòng)和唱歌、跳舞等產(chǎn)生大音量的文娛活動(dòng)。向唱歌跳舞團(tuán)體派發(fā)《勸喻書》，重申上述要求。

    二是加大噪音監(jiān)測(cè)力度。根據(jù)《廣州市公園聲環(huán)境功能區(qū)劃》規(guī)定，結(jié)合公園主要功能和游人需求，我區(qū)前期已劃定公園功能分區(qū)圖，并在公園出入口張貼。定期安排保安員配備手持便攜式噪音檢測(cè)儀，在重點(diǎn)時(shí)段開展不同輕重頻率的監(jiān)測(cè)，并做好登記和圖片取證工作。

    三是加大教育勸導(dǎo)力度。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞、歌唱活動(dòng)等產(chǎn)生噪音、給附近居民造成一定影響的行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)。今年3月以來(lái)，公園保安人員對(duì)多支早、晚間健身鍛煉的團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)教育、執(zhí)法宣傳工作，并加強(qiáng)音量控制，確保在滿足市民健身休閑娛樂需求的同時(shí)做到不擾民。

    四是加大執(zhí)法力度。海珠區(qū)公安分局在廣場(chǎng)舞活動(dòng)的重點(diǎn)時(shí)間段，對(duì)制造噪聲的群眾立即進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)勸導(dǎo)不聽的，將依法對(duì)其進(jìn)行罰款200元以下的處理。

     目前，太古倉(cāng)周邊及志愿者公園噪音已得到有效控制。

    三、下一步工作

    （一）落實(shí)巡查管控措施

    一是由龍鳳街負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大對(duì)太古倉(cāng)周邊噪音的管控力度，加強(qiáng)日常巡查，特別是加大夜間酒吧、餐飲店等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的巡查力度，對(duì)組織歌舞演出活動(dòng)等產(chǎn)生噪音，嚴(yán)重干擾附近居民正常生活的行為進(jìn)行勸導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

    二是由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)巡邏管控措施，所有喇叭直徑大于8cm的音響設(shè)備不得入園使用（經(jīng)批準(zhǔn)的公益活動(dòng)除外）。公園嚴(yán)禁游客使用功放、揚(yáng)聲器等較大音響設(shè)備，嚴(yán)禁游客使用管樂器和敲擊樂器；游客的其它樂器也不得外接麥克風(fēng)、功放、音箱等擴(kuò)音設(shè)備（經(jīng)批準(zhǔn)的公益活動(dòng)除外）。

    三是由海珠區(qū)城管和執(zhí)法局負(fù)責(zé)，依據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，依法查處太古倉(cāng)周邊亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)等違反市容環(huán)境秩序的行為，并根據(jù)日常市容環(huán)境秩序巡檢情況，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好太古倉(cāng)周邊容環(huán)境衛(wèi)生秩序。

    （二）建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立由龍鳳街牽頭城管、文化、環(huán)保、公安、消防等多部門參與的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)噪音擾民且不聽勸導(dǎo)的，立即反饋至片區(qū)民警及時(shí)處置。確保太古倉(cāng)周邊視頻監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，做好執(zhí)法取證保障工作。對(duì)相關(guān)商戶進(jìn)行全面的檢查，特別是依法查處夜間噪音擾民行為。對(duì)于太古倉(cāng)部分商家的商業(yè)演出時(shí)間，由海珠區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)審批并加強(qiáng)監(jiān)管。

    （三）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)

    繼續(xù)加大宣傳力度，提高市民噪音污染治理意識(shí)。向市民游客、商戶宣傳噪音管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定，共同營(yíng)造動(dòng)靜相宜的和諧休閑空間。

    接下來(lái)，我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)太古倉(cāng)及周邊地區(qū)的巡查管控工作，全力維護(hù)太古倉(cāng)及周邊地區(qū)治安秩序，積極推進(jìn)創(chuàng)建和諧社區(qū)。

    感謝您對(duì)我區(qū)噪音管控工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。 

海珠區(qū)人民政府

2022年5月27日

（聯(lián)系人：馮學(xué)凱、邱佳柳，聯(lián)系電話：84335862、89088820）