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馬勝佼代表：

　　您提出的《關(guān)于構(gòu)建矛盾糾紛基層多元預(yù)防化解機(jī)制打造矛盾糾紛多元化解“海珠經(jīng)驗(yàn)”的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我局高度重視，積極會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)檢察院等單位進(jìn)行認(rèn)真研究，并與您在2023年4月26日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合會(huì)辦單位意見(jiàn)，具體辦理有關(guān)情況如下：

　　一、推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作成效情況

　　近年來(lái)，海珠區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)打造矛盾糾紛多元協(xié)同調(diào)解體系，逐步形成了“觸角廣泛、統(tǒng)籌得力、聯(lián)動(dòng)快捷”的大調(diào)解工作格局。

　?。ㄒ唬┤Υ蛟臁?+4+N”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)多元化解工作，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)區(qū)街兩級(jí)調(diào)解中心打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海珠模式的實(shí)施方案》《海珠區(qū)調(diào)解中心分類(lèi)調(diào)解工作指引》等文件，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級(jí)調(diào)解中心組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推進(jìn)人民、行政、司法、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性4類(lèi)調(diào)解工作，組織全區(qū)378個(gè)調(diào)解組織力量及時(shí)化解基層矛盾糾紛，通過(guò)強(qiáng)化公安、法院、民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、信訪維穩(wěn)等部門(mén)調(diào)解職能，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解“新格局”。

　　（二）不斷健全和完善調(diào)解工作機(jī)制。近年來(lái)，海珠區(qū)著重加強(qiáng)分類(lèi)調(diào)解指引和落實(shí)“機(jī)制+通道”對(duì)接，持續(xù)深化訪調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)、裁調(diào)、專(zhuān)業(yè)性與地域性調(diào)解聯(lián)動(dòng)等工作銜接，建立案件移轉(zhuǎn)、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、公證服務(wù)、人民調(diào)解與職能處置“三資”交易、醫(yī)療、涉少數(shù)民族、公寓類(lèi)糾紛等專(zhuān)門(mén)調(diào)解通道，最大程度滿足群眾和企業(yè)的調(diào)解需求。不斷創(chuàng)新發(fā)展各具特色的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如區(qū)人民法院和街道共建的 “和韻”訴源治理，區(qū)司法局與區(qū)稅務(wù)局建立人民調(diào)解與稅收征繳爭(zhēng)議行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制等，不斷拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理效能。

　　（三）著力打造多元化專(zhuān)業(yè)化調(diào)解工作隊(duì)伍。吸納社區(qū)工作者、街道黨員干部、企事業(yè)單位人員、“兩代表一委員”、專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、退休人士、熱心群眾、物管人員、志愿者等多方力量參與調(diào)解工作，通過(guò)精選專(zhuān)業(yè)水平高群眾依賴(lài)的社區(qū)法律顧問(wèn)（律師）擔(dān)任各社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)副主任、聘用行業(yè)領(lǐng)軍人物擔(dān)任行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)、定期組織開(kāi)展形式多樣的人民調(diào)解員培訓(xùn)等方式不斷提高隊(duì)伍調(diào)解能力和專(zhuān)業(yè)水平。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推動(dòng)人民調(diào)解信息化建設(shè)。為進(jìn)一步健全多元化糾紛解決機(jī)制，高效化解社會(huì)矛盾糾紛,緊跟“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展步伐，按照“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”工作思路，海珠區(qū)大力推進(jìn)人民調(diào)解線上司法確認(rèn)便民服務(wù)項(xiàng)目，在我區(qū)18條街道建立線上“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺(tái)，打造方便、快捷、高效的全流程調(diào)解服務(wù)。目前，我區(qū)已啟用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺(tái)、“羊城慧調(diào)解”等線上調(diào)解平臺(tái)，通過(guò)線上線下齊發(fā)力，不斷推進(jìn)我區(qū)多元解紛工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄎ澹┲Υ蛟臁包h建+調(diào)解”品牌。推動(dòng)黨建力量與調(diào)解的深度融合，踐行“以人民為中心”的調(diào)解理念，充分利用赤崗街“紅房子”、瑞寶街“蜂巢黨建”、江南中樓宇黨支部、鳳陽(yáng)社區(qū)和街道調(diào)委會(huì)設(shè)立黨員調(diào)解崗等“黨建+調(diào)解”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格人員、最小應(yīng)急單元等基層力量作用，形成觸角廣泛、嗅覺(jué)靈敏的信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)排查矛盾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)基層治理，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　（六）加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)“多元矛盾糾紛化解條例”立法調(diào)研。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦基層矛盾糾紛“一站式”化解展開(kāi)探索，提煉有效經(jīng)驗(yàn)，為解決好發(fā)展好社會(huì)矛盾糾紛多元化解，提煉具有“海珠特色”的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助上級(jí)開(kāi)展“多元矛盾糾紛化解條例”立法工作。

　?。ㄆ撸┰鰪?qiáng)普法實(shí)效促調(diào)解高效發(fā)展。有序開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”等主題普法活動(dòng)，結(jié)合“維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，工會(huì)與您同行”活動(dòng)，組織社區(qū)律師開(kāi)展普法集市進(jìn)園區(qū)咨詢活動(dòng)，有力提升企業(yè)依法維權(quán)意識(shí)；有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理、社會(huì)保障、生活保障等熱點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾守法意識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解工作成效。海珠區(qū)婦聯(lián)成功調(diào)解的“某女士離婚糾紛調(diào)解案”入選2022年廣東省婚姻家庭糾紛調(diào)解十大案例。2022年，全區(qū)利用社區(qū)櫥窗（欄）開(kāi)展法治宣傳共233期，印發(fā)法治宣傳海報(bào)、單張等普法宣傳資料共172737份，利用公共場(chǎng)所電子屏開(kāi)展法治宣傳共1368次。

　　二、打造矛盾糾紛多元化解“海珠經(jīng)驗(yàn)”的措施

　　我局對(duì)您提出的《關(guān)于構(gòu)建矛盾糾紛基層多元預(yù)防化解機(jī)制 打造矛盾糾紛多元化解“海珠經(jīng)驗(yàn)”的建議》表示贊同和支持，該建議對(duì)預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，推動(dòng)基層治理工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。下一步，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著重從以下幾個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)基層矛盾多元化解工作。

　　（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。積極發(fā)揮區(qū)、街道調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，借助街道綜治中心提升改造契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“3+X”矛盾糾紛多元化解，深入推廣鳳陽(yáng)“3+5+X”矛盾糾紛多元化解示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮司法所、派出所、律師事務(wù)所3大力量在矛盾糾紛多元化解中的主力作用，強(qiáng)化職能部門(mén)與街道社區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)轄內(nèi)所有調(diào)解資源和行政資源，全力化解轄內(nèi)矛盾糾紛。引入更多的專(zhuān)業(yè)人士參與人民調(diào)解工作，以適應(yīng)新時(shí)代矛盾糾紛多元化解工作需求，提升服務(wù)群眾的水平和能力。

　　（二）加強(qiáng)調(diào)解組織的培育。依托我區(qū)“一區(qū)一谷一圈”建設(shè)，在條件成熟的行業(yè)性組織和相關(guān)領(lǐng)域成立調(diào)解組織，化解行業(yè)和相關(guān)特定領(lǐng)域內(nèi)部矛盾。發(fā)揮琶洲商事調(diào)解室輻射作用，進(jìn)一步健全和完善商事調(diào)解工作機(jī)制，明確政府有關(guān)部門(mén)、人民法院、社會(huì)團(tuán)體等單位在商事糾紛化解方面的職責(zé)分工，整合全區(qū)現(xiàn)有資源，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)糾紛化解、信息溝通、服務(wù)保障，推動(dòng)商事調(diào)解高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取市區(qū)經(jīng)費(fèi)支持，提高專(zhuān)職人民調(diào)解員的配備比例，加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員管理，完善《海珠區(qū)專(zhuān)職人民調(diào)解員績(jī)效考核細(xì)則》，梳理履職正面和負(fù)面清單，進(jìn)一步明確專(zhuān)職人民調(diào)解員工作責(zé)任和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員的服務(wù)意識(shí)。

　?。ㄋ模┨嵘{(diào)解員工作效能。健全完善人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制，提高人民調(diào)解員的工作質(zhì)量和辦案水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。定期邀請(qǐng)高校老師或社區(qū)法律顧問(wèn)舉辦法律講座，通過(guò)組織調(diào)解交流會(huì)、參觀調(diào)解先進(jìn)單位等方式加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。深入挖掘人民調(diào)解先進(jìn)典型樹(shù)培先進(jìn)標(biāo)桿，提高人民調(diào)解員榮譽(yù)感，提高人民調(diào)解工作影響力。

　　感謝您對(duì)我區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。