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　　朱雁代表：

　　您提出的關(guān)于“推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)，進一步改善營商環(huán)境”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于海珠區(qū)推進企業(yè)合規(guī)宣傳工作的情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于政府部門根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制進行企業(yè)合規(guī)宣傳的情況

　　在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，海珠區(qū)各普法單位堅決履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。為進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，我區(qū)不斷強化本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)守法經(jīng)驗意識。一是不斷深化普法宣傳教育，聯(lián)動各職能單位，大力開展“民法典宣傳月”“稅法宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“食品安全宣傳周”等主題法治宣傳教育活動；二是持續(xù)舉行“送法進企”活動，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，通過以案釋法等方式注重企業(yè)事前合規(guī)建設(shè)宣傳，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法治宣傳教育；三是加強執(zhí)法普法融合，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加大企業(yè)執(zhí)法檢查力度，推動在執(zhí)法過程中開展實時普法、精準(zhǔn)普法，著力提高普法針對性實效性，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工正確理解法律規(guī)定。“十四五”規(guī)劃實施以來，海珠全區(qū)舉辦“法律六進”宣傳活動超2000余次.

　　（二）關(guān)于部分職能部門推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營工作的針對性和實效性

　　區(qū)法院結(jié)合法治化營商環(huán)境建設(shè)，在個案層面，創(chuàng)新運用法律風(fēng)險提示機制，探索向涉嫌違規(guī)企業(yè)有針對性地發(fā)出法律風(fēng)險提示書，告知其相關(guān)違規(guī)行為可能面臨的法律風(fēng)險，做到事前、訴前預(yù)防“治未病”，督促企業(yè)作出整改承諾并積極推進落實；在整體層面，充分發(fā)揮司法建議作用，通過分析涉企案件犯罪成因，查找行業(yè)管理漏洞和風(fēng)險隱患，積極向相關(guān)職能部門發(fā)出司法建議，強化綜合治理，推動相關(guān)行業(yè)治理問題得到真抓實改，從而達到“審理一案，治理一片”的效果。

　　區(qū)檢察院建立琶洲法律服務(wù)集聚區(qū)檢察服務(wù)站，依托派駐區(qū)工商聯(lián)檢察服務(wù)室，通過線下駐點輪值、設(shè)立檢察官信箱等多種方式，搭建檢企聯(lián)絡(luò)綠色通道，提供精準(zhǔn)化檢察服務(wù)

　　區(qū)司法局積極推動在廣州市政務(wù)服務(wù)中心琶洲分中心（粵港澳大灣區(qū)廣州琶洲政務(wù)服務(wù)中心）成立公共法律服務(wù)中心，靶向引入人工智能與數(shù)字經(jīng)濟法律服務(wù)咨詢、在線商事調(diào)解和法院司法確認(rèn)服務(wù)、“線上+線下”一站式公證服務(wù)、琶洲速調(diào)快裁服務(wù)站等特色服務(wù)，探索法規(guī)與業(yè)務(wù)工作的深度融合，加強對各類行政審批事項的政策宣傳、流程再造、風(fēng)險排查，助力企業(yè)定分止?fàn)?、加強合?guī)建設(shè)、降低經(jīng)營風(fēng)險，讓企業(yè)得到“一站式”服務(wù)、“面對面”解讀、“心貼心”援助。

　　在此之外，區(qū)人社局打造“海珠人社一點通”平臺，為中小微企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、法律服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、高技能人才服務(wù)、融資貸款等精準(zhǔn)的E惠企政策，點對點開展企業(yè)合規(guī)政策宣傳解讀；區(qū)發(fā)改局牽頭制定《海珠區(qū)落實廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市有關(guān)要求的實施方案及舉措清單》，大力推進社會信用體系建設(shè)，以更好地支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展、維護公平競爭秩序、依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；區(qū)科工商信局出臺《廣州市海珠區(qū)推進專精特新企業(yè)“育苗行動”實施辦法》等五項政策，服務(wù)支持專精特新企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步改善法治營商環(huán)境。

　?。ㄈ╆P(guān)于發(fā)揮海珠區(qū)區(qū)位優(yōu)勢帶動企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的推進情況

　　海珠區(qū)借助政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動客戶端、融媒體平臺等新興媒體資源優(yōu)勢和戶外宣傳屏、宣傳櫥窗等公益宣傳資源，針對不同企業(yè)類型發(fā)放不同類型“惠企政策包”，深入開展企業(yè)合規(guī)政策的宣傳解讀。針對轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)及創(chuàng)新工業(yè)園分布眾多的特點，海珠區(qū)主動聯(lián)合中國銀行、中信銀行等金融機構(gòu)，面向企業(yè)開展產(chǎn)融對接、政策宣講等法治宣傳活動，2022年內(nèi)開展多次專精特新“小巨人”專場培訓(xùn)、專精特新企業(yè)申報線上培訓(xùn)、“專精特新”科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)融對接暨政策宣講會，走進八達薈楚庭、工美港、海珠同創(chuàng)匯、中洲中心等十多個園區(qū)開展專精特新宣講會，為企業(yè)提供精準(zhǔn)涉企法律服務(wù)，積極打造法治營商區(qū)位優(yōu)勢。

　　二、關(guān)于在政策建設(shè)和部門協(xié)力方面推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于在政策建設(shè)方面推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的情況

　　海珠區(qū)各相關(guān)職能部門根據(jù)不同階段企業(yè)改革發(fā)展的工作重點和企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要，及時更新營商政策并組織開展涉及企業(yè)利益相關(guān)新頒布或新修訂法律法規(guī)的宣傳解讀。一是創(chuàng)新“海薪無憂”治欠普法，在全市率先制定涉疫招募臨時人員維權(quán)及未報建工程、村級工業(yè)園區(qū)、被欠薪勞動者勞資糾紛處置“1+3”工作指引，率先建立建筑領(lǐng)域“不良班組”通報機制；二是制定《海珠區(qū)落實廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市有關(guān)要求的實施方案及舉措清單》（即營商環(huán)境5.0改革工作方案），緊扣市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、市場主體創(chuàng)新、人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等市場主體關(guān)切領(lǐng)域，提出38項改革任務(wù)、181項落實舉措，重點包括健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制等；三是出臺《廣州市海珠區(qū)推進專精特新企業(yè)“育苗行動”實施辦法》《廣州市海珠區(qū)促進企業(yè)掛牌上市實施辦法的通知》《廣州市海珠區(qū)促進都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法的通知》《廣州市海珠區(qū)關(guān)于加快培育建設(shè)國際消費中心城市的扶持辦法的通知》《廣州市海珠區(qū)促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持辦法的通知》等五項政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和要素，推動海珠區(qū)加快向國際消費中心城市標(biāo)桿區(qū)發(fā)展。

　?。ǘ╆P(guān)于在部門協(xié)力方面推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的情況

　　海珠區(qū)各職能單位積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作時推動執(zhí)法與普法深度融合，實現(xiàn)良性互動。堅持平等保障企業(yè)權(quán)益和促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營并重，組建“合規(guī)護企”講師團，在網(wǎng)絡(luò)、直播平臺加大企業(yè)合規(guī)的宣傳力度，深入走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，為企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)，主動向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供定制化的法治宣講。

　　三、關(guān)于充實合規(guī)建設(shè)隊伍和完善監(jiān)督評估機制工作的推進情況

　　海珠區(qū)將企業(yè)合規(guī)與企業(yè)信用制度相結(jié)合，并根據(jù)各行業(yè)特點，多角度、多維度地實現(xiàn)對企業(yè)合規(guī)的全方位法律監(jiān)督。一是率先建立建筑領(lǐng)域“不良班組”通報機制，2022年公布84名人員均未在海珠區(qū)在建或新建建筑項目重新入職，同時結(jié)合社?；苏{(diào)查，向約談單位和參保人宣傳社保相關(guān)法規(guī)累計100余次；二是主動開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)在勞動監(jiān)察、社保、工傷等領(lǐng)域的違法犯罪行為，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工；三是創(chuàng)新運用法律風(fēng)險提示機制，針對性發(fā)出法律風(fēng)險提示書，服務(wù)營商環(huán)境健康發(fā)展，助力企業(yè)依法降低經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險；四是大力加強社會信用體系建設(shè)，將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果深度嵌入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用等級、風(fēng)險程度等實行靶向抽查、差異化監(jiān)管，在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系等方式手段促進企業(yè)合規(guī)發(fā)展。

　　四、下一步工作安排

　　加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)，既是大勢所趨，也是現(xiàn)實需要。下一步海珠區(qū)將繼續(xù)推動轄區(qū)內(nèi)惠企法律服務(wù)工作向縱深發(fā)展，將進一步豐富服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)主體，賦予惠企法律服務(wù)新的內(nèi)容和活力。一是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，強化對行業(yè)協(xié)會、惠企法律團隊、律師、公證和法律院校等資源的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，形成工作合力；二是著力加強對企業(yè)合規(guī)的服務(wù)供給，提升法律服務(wù)“進企上門”工作力度，建立溝通合作機制，暢通問題反映渠道；三是優(yōu)化健全企業(yè)內(nèi)外部糾紛多元化解機制，依托如中大調(diào)委會等企業(yè)公共法律服務(wù)站、企業(yè)調(diào)委會平臺，全力化解涉企重大疑難糾紛；四是積極開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)宣傳活動，在窗口、現(xiàn)場咨詢、電話咨詢等辦事渠道回復(fù)以及各相關(guān)職能部門的執(zhí)法活動中融入培育企業(yè)合規(guī)建設(shè)意識，打造企業(yè)合規(guī)建設(shè)示范點，調(diào)動各方主體參與企業(yè)合規(guī)建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，最終為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。