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張文婕委員：

　　您提出的《關(guān)于海珠區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的建議》已收悉。提案反映了當(dāng)前我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展存在問題，同時提出了很好的意見和建議。經(jīng)會同各會辦單位認(rèn)真研究，辦理意見如下：

　　一、關(guān)于“建立老齡服務(wù)聯(lián)席會議制度，發(fā)揮資源優(yōu)勢”的建議

　　一是設(shè)立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的廣州市海珠區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議，進一步加強對養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是成立以分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的海珠區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。三是多次實地走訪調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展過程中需政府部門幫助解決的有關(guān)事項。

　　二、關(guān)于“加快落實政策措施，緩解養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營壓力”的建議

　　一是放寬準(zhǔn)入門檻，精簡審批手續(xù)，養(yǎng)老機構(gòu)實施備案制。貫徹落實廣州市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法，對符合條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予新增床位補貼、護理補貼、等級評定補貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼等。二是積極扶持品牌養(yǎng)老企業(yè)，越秀集團、保利發(fā)展集團、華邦集團等深耕于我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，在區(qū)內(nèi)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。對于利用國有物業(yè)等舉辦的普惠型民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予租金、租期等優(yōu)惠。三是加大對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的補貼力度，貫徹落實《廣州市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員就業(yè)補貼及崗位補貼試行辦法》，對區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員給予就業(yè)補貼及崗位補貼。四是做好特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員（養(yǎng)老護理員）申報入戶遴選工作。積極動員養(yǎng)老護理員參與申報入戶，對區(qū)內(nèi)經(jīng)審核符合入戶基本條件的申報人進行入戶遴選，進一步擴大宣傳影響力，營造重才、愛才的良好氛圍。五是以海珠區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室的名義印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)激勵措施的方案》，吸引優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作，助力海珠區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，推動海珠區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、關(guān)于“增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給”的建議

　　一是各街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心委托社會力量運營，引入華邦美好家園、雍美養(yǎng)老、松鶴養(yǎng)老、珠江健康、康亦健等多家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運營，融合機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三位一體，為有需求的長者提供康復(fù)護理、生活照料、助餐配餐、日間托管、文化娛樂、居家遠(yuǎn)程照護、適老化改造、緊急援助等覆蓋老年人生命周期的一站式和到戶式綜合養(yǎng)老服務(wù)。二是各街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)老年人多元化、個性化服務(wù)需求，強化與羊城家政基層服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護理站、社工站等銜接融合和服務(wù)轉(zhuǎn)介。

　　四、關(guān)于“深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，簡化辦事流程”的建議

　　一是積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合費用減免、投融資、用地、審批等政策措施。二是鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，支持醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)利用空余床位或轉(zhuǎn)型舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為老年人提供老年保健，一般常見病、多發(fā)病診療、護理，診斷明確的慢性病治療及急診救護等服務(wù)，提升養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。目前，我區(qū)轄內(nèi)運營的養(yǎng)老機構(gòu)33間，共建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)18間，其中養(yǎng)老機構(gòu)辦醫(yī)療機構(gòu)17間，醫(yī)療機構(gòu)辦養(yǎng)老機構(gòu)1間，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)占56.25%。三是積極探索“機構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)居家養(yǎng)老+三甲醫(yī)院”三位一體的新型醫(yī)聯(lián)體以及“機構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)居家養(yǎng)老+護理站”為一體的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)運營模式推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。充分發(fā)揮多種養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)相互融合、相互支持的全方位養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢。通過簽訂合作協(xié)議，提供定期巡診、上門服務(wù)，滿足入住老年人基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時，養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立急救急診、預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等綠色通道和醫(yī)療服務(wù)合作機制，確保院內(nèi)老人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治，降低醫(yī)療安全隱患。養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽約的形式，100%養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能。

　　五、關(guān)于“加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，通過定點幫扶緩解養(yǎng)老護理人才短缺困境”的建議

　　一是多措并舉引導(dǎo)、激勵家政企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。目前，轄內(nèi)廣州市海王星辰醫(yī)藥連鎖有限公司、廣州市松鶴養(yǎng)老院有限公司、廣州雍美養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司等24家企業(yè)成功認(rèn)定企業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)，評價職業(yè)(工種)包括健康管理師、養(yǎng)老護理員等。二是培育一批符合條件的社會培訓(xùn)評價組織承接技能等級認(rèn)定。目前轄內(nèi)廣州市輕工高級技工學(xué)校、廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會等單位已成功認(rèn)定為廣東省或廣州市社會培訓(xùn)評價組織，職業(yè)內(nèi)容包括養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等。三是進一步強化養(yǎng)老護理員隊伍素質(zhì)建設(shè)，展示養(yǎng)老護理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整體形象，組織推薦轄內(nèi)養(yǎng)老護理員參加廣州市養(yǎng)老護理員知識技能競賽。以賽代練，在比賽過程中，與廣州市其他養(yǎng)老護理員加強溝通交流，取長補短，不斷提升養(yǎng)老護理員隊伍素質(zhì)。四是通過廣州市海珠區(qū)“慈泉杯”社會組織公益創(chuàng)投活動，舉辦認(rèn)知障礙師資培訓(xùn)班，為我區(qū)養(yǎng)老護理員開展認(rèn)知障礙專業(yè)照護知識和技能培訓(xùn)，有效提高養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化。

　　廣州市海珠區(qū)民政局

　　2023年8月23日

　?。?lián)系人：鄭喜彬，聯(lián)系電話：34173213）