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余凱暉代表：

　　您提出的“關(guān)于引導流浪乞討人員救助工作”建議已收悉，經(jīng)我局會同區(qū)公安分局、區(qū)城管和執(zhí)法局、區(qū)人社局、各街道研究，現(xiàn)答復如下：

　　一是根據(jù)《廣州市民政局 廣州市公安局 廣州市衛(wèi)生局 廣州市財政局 廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊關(guān)于印發(fā)<流浪乞討人員救助管理實施細則>的通知》（穗民〔2005〕113號）、《廣州市社會治安綜合治理委員會印發(fā)<關(guān)于進一步加強街面流浪乞討問題綜合治理工作的實施意見>的通知》（穗綜治委〔2016〕22號）精神，我局積極發(fā)揮與公安、城管部門聯(lián)合巡查執(zhí)勤的常態(tài)化街面救助管理服務機制，按照上級部門和區(qū)政府的工作要求，由民政、公安、城管等部門組成海珠區(qū)救助管理小分隊，聯(lián)合開展街面巡查救助服務、街面巡查督導工作等，指導各街道加強主動巡查和快速處置，巡查發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員進行分層分類管理，對其進行勸導指引、救助政策宣傳教育、協(xié)助護送至救助站暫住或購票返鄉(xiāng)等工作，針對不同類別人群采取不同的救助措施，建立健全多部門協(xié)作和市、區(qū)、街、居四級救助聯(lián)動機制，協(xié)同做好流浪乞討人員救助管理工作。

　　二是發(fā)揮“社工+流浪救助”的優(yōu)勢，積極動員社會力量、公益慈善組織和志愿團隊參與流浪乞討人員救助服務工作。通過政府購買服務的形式，為流浪露宿人員提供心理疏導、情感關(guān)懷、返鄉(xiāng)教育等服務，力求勸導流浪乞討人員棄討返鄉(xiāng)、自食其力，協(xié)助解決流浪乞討人員“反復救、救反復”的問題。

　　三是區(qū)救助管理小分隊針對長期滯留轄區(qū)街面的外市流浪乞討人員，積極勸導入站受助并協(xié)助其返鄉(xiāng)。對不愿接受救助的，加強與流出地民政部門溝通和協(xié)調(diào)，督促落實源頭治理和穩(wěn)固幫扶措施。

　　四是區(qū)救助管理小分隊在日常街面巡查救助過程中，主動向流浪乞討人員宣傳就業(yè)相關(guān)政策，并教育引導他們提升就業(yè)意愿，積極參與就業(yè)。同時，有就業(yè)意愿的流浪乞討人員引導尋求戶籍或居住所在地街道駐點就業(yè)服務項目社工的幫助，由社工根據(jù)每個人的情況提供有針對性的職業(yè)指導、技能培訓指引、職業(yè)介紹和政策指引等就業(yè)服務。為了更好地提供服務，對有就業(yè)需求的人員指引他們到救助管理機構(gòu)接受相關(guān)服務。救助管理機構(gòu)在救助服務過程中，通過入站詢問和社工服務，全面了解受助人員在技能培訓和就業(yè)方面的基本情況和具體需求，并統(tǒng)計形成需求清單，建立工作臺賬。人社部門每月定期向救助管理機構(gòu)提供可供開展的職業(yè)技能培訓資源和相關(guān)就業(yè)信息。根據(jù)受助人員的自身條件和培訓就業(yè)需求，救助管理機構(gòu)進行分類評估，精準適配相關(guān)培訓資源和就業(yè)渠道，制定“一人一案”的培訓、就業(yè)計劃。 救助管理機構(gòu)安排受助人員參加相關(guān)培訓機構(gòu)的職業(yè)技能提升培訓，并跟進培訓完成情況，落實經(jīng)費等相關(guān)保障。人社部門指導受助人員參加職業(yè)技能等級認定，并按規(guī)定申領(lǐng)相關(guān)補貼。同時，救助管理機構(gòu)指導企業(yè)根據(jù)崗位需求開展新型學徒制培訓，并為與受助人員簽訂勞動合同的企業(yè)提供學徒制培訓補貼申領(lǐng)指導。對于已具備相關(guān)技能的受助人員，救助管理機構(gòu)及時對接人社部門，提供相關(guān)就業(yè)信息，或通過“廣州公共招聘”微信公眾號為他們推薦就業(yè)機會。對于已成功完成企業(yè)新型學徒制培訓并就業(yè)的受助人員，救助管理機構(gòu)按規(guī)定為其辦理離站手續(xù)。同時，救助管理機構(gòu)專人負責跟蹤回訪相關(guān)培訓機構(gòu)和企業(yè)，確保培訓和就業(yè)的順利進行。

　　廣州市海珠區(qū)民政局

　　2023年8月25日

　?。?lián)系人：梁武興，聯(lián)系電話：34173213）