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張文婕委員：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)海珠區(qū)加快建立養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》（第4010號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我局意見如下：

　　一、關(guān)于“適老化進(jìn)入社區(qū)進(jìn)入家庭，提升全社會適老化水平”的建議

　　實(shí)施老年人居家適老化改造工程是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升、推動居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要舉措。市區(qū)民政部門高度重視老年人居家適老化改造工作，近年來通過出臺居家適老化改造方案、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、特殊困難老年人居家適老化改造工作通知等政策文件，逐步規(guī)范適老化改造建設(shè)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大服務(wù)知曉率和使用率。制定《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》、修訂《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》、出臺《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確將居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位等服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。印發(fā)《廣州市民政局 廣州市財政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市老年人居家適老化改造工作實(shí)施方案的通知》《海珠區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》《廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》，積極推進(jìn)我市居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，改善老年人居家安全環(huán)境，為老年人居家養(yǎng)老提供支持。服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合老年人身體狀況、家庭環(huán)境和實(shí)際需求等情況，對老年人居家環(huán)境進(jìn)行防滑處理、高差處理、安裝床邊護(hù)欄（抓桿）、安裝扶手等改造，配置淋浴椅、手杖、防走失裝置等，為老年人營造無障礙、安全、整潔的居住環(huán)境。近年來，累計開展家庭養(yǎng)老床位和困難群眾家庭適老化改造3000余戶。

　　在社區(qū)無障礙改造方面，于 2023年 6月印發(fā)實(shí)施《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，同步印發(fā)《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》《廣州市無障礙環(huán)境設(shè)計導(dǎo)則》等配套文件，指引相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行無障礙環(huán)境的提升改造，優(yōu)先對重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、交通出行系統(tǒng)、重要公共場所、社會關(guān)注焦點(diǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行無障礙環(huán)境的品質(zhì)提升，進(jìn)一步鞏固“全國無障礙環(huán)境示范市”成效。修訂印發(fā)《廣州市老舊小區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)指引》，將無障礙設(shè)施改造納入基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，由財政出資給予保障實(shí)施改造。修編《廣州市老舊小區(qū)微改造場地設(shè)計指引》和《廣州市老舊小區(qū)微改造設(shè)計導(dǎo)則》等，優(yōu)化場地設(shè)計，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位組織實(shí)施，對坡道、盲道、建筑物出入口、加裝電梯出入口等方面強(qiáng)化指引，推動高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)智慧養(yǎng)老體系建設(shè)”的建議

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，開發(fā)集“服務(wù)+管理+監(jiān)督+決策”于一體的廣州市為老服務(wù)綜合平臺，通過廣州市為老服務(wù)綜合平臺，老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員可足不出戶“一站式”辦理居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)申請、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)申請、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案和資助補(bǔ)貼申請等業(yè)務(wù)。老人或子女在家便可申請各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，由評估機(jī)構(gòu)上門為老人進(jìn)行照護(hù)需求等級評估，服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老人的身體情況和實(shí)際需求制定個性化服務(wù)方案，為居家養(yǎng)老的老年人提供了便捷的服務(wù)渠道。服務(wù)員上門服務(wù)實(shí)行刷卡制度，實(shí)時監(jiān)控服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，掌握老人的滿意度，精準(zhǔn)掌握老人接受服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容，通過后臺的大數(shù)據(jù)分析了解老人政府資助的使用、結(jié)余情況以及老人的服務(wù)需求，借助信息技術(shù)將養(yǎng)老服務(wù)由人工化向智能化、自動化的轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)老服務(wù)的便捷性與準(zhǔn)確性，滿足老年人多樣性的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　三、關(guān)于“提升老百姓養(yǎng)老支付能力”的建議

　　采取政府資助方式提升老百姓養(yǎng)老支付能力，廣州市戶籍老年人可享受3元每餐的就餐補(bǔ)貼、2-4元每餐的送餐補(bǔ)貼；對符合政府資助的8類人員可享受200-600元的上門服務(wù)；對符合政補(bǔ)貼的困難家庭老年人開展居家適老化改造工作，給予 1000元、1500元、3000元不等的一次性居家適老化改造資助。引導(dǎo)社會力量參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市戶籍的失能老年人進(jìn)行居家適老化改造和智能化改造，經(jīng)區(qū)民政局驗(yàn)收合格，均可以按照每床 3000元標(biāo)準(zhǔn)獲得一次性建床補(bǔ)貼，對符合條件的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象或適老化改造家庭，允許其同時享受長期護(hù)理保險報銷待遇、居家養(yǎng)老服務(wù)資助、特殊困難老年人照料護(hù)理資助等。

　　海珠區(qū)居民收入水平逐步增長，對養(yǎng)老質(zhì)量有了更高的追求，具備參與第三支柱養(yǎng)老的一定條件。同時，區(qū)內(nèi)保險公司等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也為第三支柱養(yǎng)老創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)。我局正積極與相關(guān)部門溝通協(xié)作，研究制定相關(guān)政策措施，以鼓勵和規(guī)范第三支柱養(yǎng)老的發(fā)展。將加大對個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險的宣傳推廣力度，提高居民的認(rèn)知度和參與度。同時，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保障第三支柱養(yǎng)老市場的健康有序發(fā)展，切實(shí)提升老百姓的養(yǎng)老支付能力，為居民的晚年生活提供更堅實(shí)的保障。

　　感謝你們對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市海珠區(qū)民政局

　　2024年8月26日

　?。?lián)系人：鄭玲，聯(lián)系電話：34073606）