廣州市市場監(jiān)督管理局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例
廣州市場監(jiān)管部門聚焦服務(wù)發(fā)展、民生福祉，深入開展2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重點打擊電動自行車、特種設(shè)備、計量、違法廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等各類違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安全放心的消費環(huán)境。現(xiàn)公布第二批典型案例。
一、廣州市某新能源科技有限公司生產(chǎn)銷售不合格及冒用他人廠名、偽造廠址的電動自行車用蓄電池案
2024年3月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某新能源科技有限公司生產(chǎn)銷售冒用他人廠名及偽造廠址的蓄電池、生產(chǎn)銷售不合格蓄電池的違法行為，依法作出沒收違法蓄電池333組、沒收違法所得20100元、處罰款354500元的行政處罰。
2023年，花都區(qū)市場監(jiān)管局在處理電動自行車舉報線索時，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)蓄電池（鋰電池）為當(dāng)事人生產(chǎn)。經(jīng)查，2023年1月2日至2023年2月22日，當(dāng)事人在廣州市某新能源有限公司授權(quán)到期的情況下，仍通過在蓄電池標(biāo)簽上標(biāo)注制造商為某新能源有限公司，并偽造廠址的方式，生產(chǎn)電動自行車用蓄電池540組，貨值163200元；當(dāng)事人于2022年8月生產(chǎn)的349組蓄電池（型號：Y48150、鋰電池組）經(jīng)第三方機構(gòu)檢測，檢測結(jié)果不合格，貨值116700元。當(dāng)事人違法所得20100元。
當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第二十六條第二款第一項、第三十條的規(guī)定?；ǘ紖^(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十三條的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，當(dāng)事人生產(chǎn)冒用廠名、偽造廠址且經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的蓄電池，安全風(fēng)險隱患大，市場監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等，依法依規(guī)對其進行處罰，有力打擊了違法行為，維護了消費者合法權(quán)益。
二、廣州市某電動車有限公司生產(chǎn)銷售違法電動自行車案
2024年3月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某電動車有限公司生產(chǎn)銷售不含蓄電池的電動自行車；未經(jīng)認證證書變更，擅自出廠、銷售與產(chǎn)品強制性認證電池容量不一致的電動自行車；在強制性認證證書暫停期間，仍繼續(xù)出廠、銷售電動自行車；生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車；使用冒用他人廠名及偽造廠址的蓄電池組裝生產(chǎn)電動自行車的違法行為，依法作出沒收違法電動自行車38輛、沒收違法所得781900元、處罰款8046400元的行政處罰。
2023年，花都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)收到的舉報反映當(dāng)事人違法生產(chǎn)電動自行車的案件線索，對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)并交由廣州某電子科技有限公司在天貓“某尚戶外旗艦店”銷售不配置蓄電池的電動自行車906輛、貨值672200元；銷售與強制性認證電池容量不一致的電動自行車2076輛、貨值3056400元；在強制性認證證書暫停期間，仍繼續(xù)銷售相應(yīng)電動自行車；生產(chǎn)經(jīng)第三方檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車42輛、貨值49700元；使用假冒偽劣鋰電池組裝生產(chǎn)電動自行車540輛，貨值589300元。當(dāng)事人違法所得781900元。
當(dāng)事人上述行為，違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條第三項、第二十九條第二款、第五十條，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條，《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第八條第二款的規(guī)定。花都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第二條、第三條第二款，《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條、第五十四條第二項，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條，《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第五十五條第一款的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
生產(chǎn)廠家是否依法合規(guī)生產(chǎn)，事關(guān)電動自行車質(zhì)量安全，是市場監(jiān)管部門重點監(jiān)管的源頭。本案當(dāng)事人為了追逐經(jīng)濟利益，不按照法定要求生產(chǎn)電動自行車，極大破壞相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使涉嫌不合格的電動自行車流入市場，存在較大風(fēng)險隱患。該案的查辦，有效地震懾了違法分子，體現(xiàn)市場監(jiān)管部門打擊電動自行車行業(yè)亂象的堅定決心，進一步規(guī)范、警示電動自行車市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、廣州某電子科技有限公司銷售違法電動自行車及發(fā)布虛假廣告案
2024年3月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某電子科技有限公司銷售不含蓄電池的電動自行車；銷售與產(chǎn)品強制性認證電池容量不一致的電動自行車；在強制性認證證書暫停期間，仍繼續(xù)銷售相應(yīng)電動自行車；發(fā)布虛假宣稱所售電動自行車?yán)m(xù)航里程及銷售狀況的虛假廣告的違法行為，依法作出沒收違法所得722200元、處罰款7569000元的行政處罰。
2023年，花都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)收到的舉報反映當(dāng)事人違法銷售電動自行車及發(fā)布虛假電動自行車廣告的線索，對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于2022年4月18日至2023年2月22日在天貓“某尚戶外旗艦店”銷售不配置蓄電池的電動自行車906輛、銷售金額633700元；銷售與強制性認證電池容量不一致的電動自行車2076輛、銷售金額3778500元；在強制性認證證書暫停期間，仍繼續(xù)銷售相應(yīng)電動自行車；發(fā)布所售電動自行車廣告中，夸大宣稱車輛續(xù)航里程，通過組織虛假交易提升網(wǎng)店銷量的方式，虛假宣稱“月銷3000+”“穩(wěn)居雙榜TOP1，電動自行車熱銷榜 電動自行車好評榜”的商品銷售狀況。當(dāng)事人違法所得共計722200元。
當(dāng)事人上述行為，違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條第三項、第二十九條第二款、第五十條、《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規(guī)定。花都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第二條、第三條第二款，《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條、第五十四條第二項，《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
銷售不按法定要求配置鋰電池電動自行車的行為，擾亂了市場經(jīng)營秩序，增加了車輛安全隱患，發(fā)布虛假電動自行車廣告的行為，嚴(yán)重侵犯了消費者的合法權(quán)益。該案的辦理，彰顯了市場監(jiān)管部門整治電動自行車行業(yè)亂象和維護消費者合法權(quán)益的決心，切實規(guī)范市場秩序，凈化法治環(huán)境，消除安全隱患。
四、張某某從事計量違法行為案
2024年3月，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對張某某從事計量違法行為，作出沒收涉案電子秤1臺、處罰款10000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人1臺用于貿(mào)易結(jié)算的電子秤經(jīng)檢定結(jié)果為（1）整體構(gòu)秤的外殼未加鉛封；（2）依次按下“2020”“去皮”鍵后能開啟更改稱量示值功能，繼續(xù)按下“單價1”“單價2”“單價3”“單價4”“單價5”“單價6”“單價7”鍵，可以依次增大稱量示值，檢定結(jié)論為不合格。
當(dāng)事人使用外殼未加鉛封檢定不合格的計量器具的行為，違反《中華人民共和國計量法》第九條第一款的規(guī)定，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人賠償損失。當(dāng)事人使用具有改變強制檢定計量器具準(zhǔn)確性功能的計算機軟件的計量器具，損害消費者的利益的行為，違反《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》第十五條第（三）項的規(guī)定，依據(jù)《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》第五十二條第（三）項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
誠信是市場經(jīng)濟的基石，“鬼秤”等缺斤短兩是對市場經(jīng)濟誠信原則的極大損害，市場監(jiān)管部門持續(xù)加大對“鬼秤”等缺斤短兩行為的檢查力度，嚴(yán)厲打擊計量作弊違法行為，著力營造主體自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的良好氛圍，切實維護市場公平交易和消費者的合法權(quán)益。
五、廣州市某物業(yè)管理有限公司未履行電梯使用安全管理義務(wù)案
2024年2月，增城區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某物業(yè)管理有限公司未履行電梯使用安全管理義務(wù)違法行為，依法對該公司作出罰款100000元、對該公司主要負責(zé)人作出罰款25000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人為一家物業(yè)管理公司，為涉事電梯的使用管理單位。增城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾投訴舉報線索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人管理的電梯因故障導(dǎo)致困人時，群眾多次呼叫緊急報警裝置無人響應(yīng)。當(dāng)事人沒有立即通知維保單位實施救援，導(dǎo)致群眾被困，雖未造成人員傷亡等嚴(yán)重危害后果，但當(dāng)事人未履行電梯使用安全管理義務(wù)的行為，違反了《廣東省電梯使用安全條例》第九條第一款第（十）項規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》第三十三條第三款規(guī)定，對當(dāng)事人及主要負責(zé)人作出行政處罰。
電梯安全關(guān)乎居民群眾的日常出行安全，電梯使用管理單位應(yīng)做到24小時值班，保證及時接聽緊急呼叫通話，查看電梯內(nèi)的情況，按照預(yù)案處置電梯應(yīng)急事件，以免發(fā)生緊急情況無法及時解決。市場監(jiān)管部門及時查處此類違法行為，既對當(dāng)事人作出處罰，也對當(dāng)事人的主要負責(zé)人作出罰款的處罰，警示要求當(dāng)事人切實履行好電梯使用安全管理責(zé)任。
六、廣東某能源科技有限公司銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的柴油案
2024年1月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對廣東某能源科技有限公司銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)柴油的違法行為，依法作出沒收違法所得20480.33元、處罰款122698.82元的行政處罰。
2023年，天河區(qū)市場監(jiān)管局接到抽檢不合格報告線索，依法對廣東某能源科技有限公司進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年12月25日從廣州某石油化工有限公司采購了12019.01升0號車用柴油（Ⅵ），卸油至1號油缸后，缸內(nèi)共計約18169升，通過當(dāng)事人的加油站進行銷售，至2023年1月25日10時30分銷售完畢。經(jīng)檢測，以上為不合格油品。該油品采購總金額為90458.84元，銷售總金額為122698.82元，扣除應(yīng)繳增值稅11759.65元外，獲取利潤為20480.33元。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定。天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十五條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
油品的好壞直接影響發(fā)動機的工作條件、運行狀況、使用壽命和車輛的行駛性能，進而影響車輛行駛的安全。市場監(jiān)管部門嚴(yán)查和重點打擊銷售不合格油品的違法行為，切實規(guī)范市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，督促油品生產(chǎn)、銷售企業(yè)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，保障社會大眾用油安全。
七、廣州某醫(yī)療美容門診部有限公司違法發(fā)布廣告案
2024年2月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某醫(yī)療美容門診部有限公司違法發(fā)布廣告行為，依法作出罰款210000元的行政處罰。
經(jīng)查明，2021年12月至2022年10月，當(dāng)事人為推銷醫(yī)療美容服務(wù)，在新浪微博“廣州某醫(yī)療美容”賬號上就“BOTOX”“衡力”等醫(yī)療用毒性藥品發(fā)布廣告，且發(fā)布的廣告未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查，廣告中含有“BOTOX瘦肩”“BOTOX瘦臉+下頜緣提升”“衡力瘦肩”“衡力瘦腿”“衡力除腋臭”等內(nèi)容。當(dāng)事人發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告的違法行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第一款規(guī)定，天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第二項規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
醫(yī)療用毒性藥品具有特定的毒性，如果誤用、濫用或不當(dāng)使用，可能對人體健康造成嚴(yán)重的損害甚至危及生命，我國對此類藥品實行嚴(yán)格管理，也明確規(guī)定不得作廣告。查處發(fā)布此類藥品廣告的違法行為，能有效遏制誤導(dǎo)性信息的傳播，防止消費者誤購、誤用或濫用醫(yī)療用毒性藥品，切實保護公眾的健康與安全，凈化廣告市場秩序。
八、某公司生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機、生產(chǎn)未標(biāo)注能源效率標(biāo)識的液晶電視機案
2024年3月，番禺區(qū)市場監(jiān)管局對某公司生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機、生產(chǎn)未標(biāo)注能源效率標(biāo)識的液晶電視機的違法行為，依法作出沒收違法所得2970元、處罰款96958元的行政處罰。
收到上級交辦的線索，顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的液晶電視機經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格。經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)天線端子絕緣、電源軟線、交流電源端口的傳導(dǎo)發(fā)射項目不符合GB4943.1-2022、GB/T9254.1-2021標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，番禺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，對當(dāng)事人沒收違法所得2970元，罰款48048元；當(dāng)事人生產(chǎn)能源效率項目不符合GB24850-2020標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機的行為，違反了《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十七條，番禺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十條規(guī)定，對當(dāng)事人沒收違法所得2970元，罰款8910元；當(dāng)事人生產(chǎn)未標(biāo)注能源效率標(biāo)識的液晶電視機的行為，違反了《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十九條第一款規(guī)定，番禺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條第一款規(guī)定，對當(dāng)事人罰款40000元。
液晶電視機作為廣泛普及的家電產(chǎn)品，質(zhì)量安全連著千家萬戶。本案中通過對電視機生產(chǎn)企業(yè)多個違法行為進行處罰，有效警示、震懾電視機生產(chǎn)企業(yè)，以案說法對相關(guān)電視機生產(chǎn)企業(yè)進行教育、責(zé)令改正，以點帶面促進提升液晶電視機的行業(yè)質(zhì)量水平。
九、廣州某旅游開發(fā)有限公司運營使用大型游樂設(shè)施未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查案
2024年2月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某旅游開發(fā)有限公司運營使用大型游樂設(shè)施未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查的違法行為，依法作出罰款38000元的行政處罰。
2023年11月，花都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的特種設(shè)備存在未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。2024年2月，執(zhí)法人員先后兩次現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的大型游樂設(shè)施（一架24座自控飛機）仍未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查的違法行為，再次違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條的規(guī)定。
當(dāng)事人未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，經(jīng)責(zé)令改正后仍未改正，花都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第三項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
游樂設(shè)施安全直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，個別游樂場所經(jīng)營者為了節(jié)約維護成本謀取不正當(dāng)利益，存在應(yīng)檢不檢、弄虛作假等逃避監(jiān)管行為。本案的嚴(yán)厲查處，彰顯市場監(jiān)管部門對游樂設(shè)施安全違法行為的“零容忍”，督促、警示群眾生命財產(chǎn)安全。
十、廣州某心文化藝術(shù)有限公司涉嫌從事教育、培訓(xùn)類廣告違法行為案
2024年3月，海珠區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某心文化藝術(shù)有限公司從事教育、培訓(xùn)類廣告的違法行為，依法作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款30000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人從事美術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在其運營維護的微信公眾號、制作的《術(shù)心 美術(shù)高考規(guī)劃手冊》和海報及經(jīng)營場所發(fā)布違法廣告，違反《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款、第十三條和第二十四條第三項的規(guī)定，分別構(gòu)成發(fā)布的廣告使用數(shù)據(jù)等引證內(nèi)容未表明出處的違法行為、發(fā)布貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)廣告的違法行為和利用受益者的形象作推薦、證明的違法行為。
海珠區(qū)市場監(jiān)管局分別依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第二項、第五十九條第一款第四項和第五十八條第一款第六項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
教育培訓(xùn)行業(yè)違法廣告，損害學(xué)生群體的知情權(quán)。本案中，執(zhí)法人員從當(dāng)事人的宣傳材料、辦公場所和微信公眾號等多個維度同時開展全方位調(diào)查，查清了當(dāng)事人的違法事實，進一步教育、警醒相關(guān)經(jīng)營方，切實維護群眾和行業(yè)從業(yè)者的合法權(quán)益，凈化轄區(qū)教育培訓(xùn)行業(yè)的市場環(huán)境。
粵公網(wǎng)安備 44010502000066號
