嗨吧直播app官方正版下载-嗨吧直播直播视频在线观看免费版下载-嗨吧直播平台官方app下载

　　一、制定規(guī)定的目的意義

　　近年來，我市集體戶口管理問題日益突出。集體戶口人員數(shù)量龐大，管理壓力不斷加大，如人才類集體戶口人員結(jié)婚難、小孩入戶難等問題尤為突出。同時，對于有本市戶口或符合本市入戶條件、但按現(xiàn)行登記入戶地址順序仍無法選擇落戶。我市從2015年在全市各區(qū)街鎮(zhèn)鋪開設(shè)立政府公共集體戶口，逐步解決一直受群眾詬病的“集體戶口結(jié)婚難、生育難”問題，為有效減少“人戶分離”現(xiàn)象提供制度支持。設(shè)立政府公共集體戶口是我市進(jìn)一步深化戶籍制度改革中探索創(chuàng)新，2018年3月1日，市發(fā)改委聯(lián)合市公安局印發(fā)《關(guān)于完善公共集體戶管理的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2018〕4號），雖明確了政府公共集體戶的服務(wù)對象，并對涉及政府公共集體戶服務(wù)管理的相關(guān)部門職責(zé)分工、入戶地址的選擇順序、政府公共集體戶承辦單位的日常服務(wù)管理內(nèi)容相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范。但對于我市其余3類的學(xué)校學(xué)生集體戶口、工作單位集體戶口和人力資源市場集體戶口則未有明確具體的管理規(guī)范，然而《中華人民共和國戶口登記條例》也對集體戶口管理僅要求集體戶口設(shè)立單位要指定專人協(xié)助公安機關(guān)辦理戶口登記的原則性規(guī)定。為充分發(fā)揮利用我市各類集體戶口的功能，我市在對政府公共集體戶口管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定全面包含我市各類集體戶口的管理制定，填補當(dāng)前我市戶口管理的政策空白，強化戶籍管理服務(wù)。

　　　二、主要內(nèi)容

　　（一）明確各級各部門職能分工。明確公安機關(guān)為集體戶口主管部門，明確各區(qū)政府和省市兩級人社部門、省教育部門分別為政府公共集體戶口、人力資源市場集體戶口、學(xué)校學(xué)生集體戶口的協(xié)同管理部門，其他有關(guān)單位協(xié)同負(fù)責(zé)做好集體戶口管理。

　　（二）完善登記管理模式。對過去實行單一遷入登記管理模式進(jìn)行調(diào)整，全面實行出生、死亡、遷入、遷出“四大變動”統(tǒng)一登記管理模式。

　　（三）明確設(shè)立條件、適用對象和管理內(nèi)容。明確4類集體戶口設(shè)立條件，在學(xué)校學(xué)生集體戶口和政府公共集體戶口適用對象基礎(chǔ)上，明確工作單位和人力資源市場集體戶口適用對象。在指定專人協(xié)助公安機關(guān)戶口登記的管理基礎(chǔ)上，確立集體戶口設(shè)立單位的職責(zé)和集體戶口人員的義務(wù)。

　　三、創(chuàng)新情況

　　（一）《規(guī)定》的創(chuàng)新亮點。上海、浙江、山東等地集體戶管理僅對工作單位集體戶進(jìn)行規(guī)范，我省暫未出臺對公民拒不遷移戶口處理的相關(guān)規(guī)范性文件。與之相比，《規(guī)定》一方面實現(xiàn)了對4類集體戶口服務(wù)對象的全覆蓋管理，另一方面以規(guī)范性文件形式對公民拒不遷移戶口情形作出明確規(guī)定，對解決空掛戶口問題和促進(jìn)社會和諧具有重大促進(jìn)作用。

　　（二）要發(fā)揮政府公共集體戶口兜底作用。針對因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、人員工作變動等造成大量空掛戶口現(xiàn)象，且戶口拒不遷出損害相對人權(quán)益的情況，省公安廳于2009年發(fā)文明確公安機關(guān)可作戶口遷移處理。目前，我市政府公共集體戶口已覆蓋各區(qū)街鎮(zhèn)兜底，借鑒上海、浙江、山東等地的經(jīng)驗做法，將公安機關(guān)處理上述情況的戶口遷移寫入《規(guī)定》，增強政策執(zhí)行力。

政策原文：廣州市公安局關(guān)于印發(fā)廣州市集體戶口管理規(guī)定的通知