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　　2020年，在區(qū)委、區(qū)政府和市氣象局的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣州市氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理辦法》等法律、法規(guī)，切實(shí)落實(shí)氣象行政審批制度改革，堅(jiān)持依法履行社會(huì)管理職能，穩(wěn)步推進(jìn)氣象法制建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將一年來的法治建設(shè)工作匯報(bào)如下：

　　一、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）規(guī)范執(zhí)法行為

　　制定行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃，落實(shí)《廣州市氣象局關(guān)于落實(shí)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作分工方案》等三項(xiàng)制度要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；落實(shí)“雙隨機(jī)”制度,全面落實(shí)行政許可窗口統(tǒng)一辦理，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行；深化防雷減災(zāi)體制改革，做好優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)工作；積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保氣象社會(huì)管理依法履職。

　　（二）健全行政執(zhí)法人員管理制度

　　1、執(zhí)法隊(duì)伍概況

　　區(qū)氣象局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法資格證管理要求，目前持有執(zhí)法證人員共7人，均是在職在崗職工，均為事業(yè)編制人員；按照省、市氣象局工作部署，每年參加上級(jí)氣象部門行政執(zhí)法培訓(xùn)班。

　　2、加強(qiáng)學(xué)法用法，提高法治思維能力

　　邀請(qǐng)法律顧問開展民法典和依法行政專題講座。講座圍繞民法典的編撰、民法典實(shí)施的意義、民法典的體系及創(chuàng)新、民法典對(duì)司法行政部門的影響及要求等方面進(jìn)行講解，同時(shí)結(jié)合具體案例，對(duì)《民法典》中涉及氣象行政執(zhí)法的內(nèi)容進(jìn)行專題分析，啟發(fā)氣象職工思考如何將《民法典》和氣象工作有機(jī)結(jié)合起來。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法保障

　　一是采購行政執(zhí)法記錄儀，重要執(zhí)法活動(dòng)全程視頻記錄；統(tǒng)一定制執(zhí)法工作服、安全帽；配備雨衣、雨鞋、防塵口罩等勞保用品，不斷完善執(zhí)法裝備配備。二是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，將行政處罰決定的相關(guān)材料上交至廣州市氣象局進(jìn)行法制審核，為區(qū)氣象局作出科學(xué)行政決策提供法制保障。三是落實(shí)法律顧問聘用制度，強(qiáng)化依法行政。區(qū)氣象局今年于6月聘請(qǐng)了法律顧問，在今年的行政處罰案件中，充分發(fā)揮了“智囊團(tuán)”作用，為本次行政處罰活動(dòng)提供的強(qiáng)有力的法律后盾。

　?。ㄋ模┥罨胺殴芊备母?，簡(jiǎn)化氣象行政審批流程

　　一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市提升廣州市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，將“防雷裝置竣工驗(yàn)收”事項(xiàng)調(diào)整為即辦事項(xiàng)，辦結(jié)日為1個(gè)工作日。二是加快推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制，實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提升辦事便利水平，解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。三是深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋，確保服務(wù)監(jiān)管無死角“0缺位”。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人法制建設(shè)情況

　　一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法普法“龍頭”作用，局黨組積極落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每年年初制定《海珠區(qū)氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，在加強(qiáng)全民依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)需要，加強(qiáng)與本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為局務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)的第一項(xiàng)議題并長期堅(jiān)持；三是積極貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，以現(xiàn)場(chǎng)黨課、聽取講座、專題研討、觀看教育視頻等多種形式開展習(xí)近平總書記全面依法治國專題學(xué)習(xí)。

　　三、工作亮點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)

　　工業(yè)園區(qū)防雷減災(zāi)和防雷安全督查工作成績(jī)顯著

　　為了更好地創(chuàng)建安全文明的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)、確保工業(yè)園區(qū)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2020年區(qū)氣象局將加強(qiáng)海珠區(qū)工業(yè)園區(qū)防雷減災(zāi)和防雷安全督查工作納入?yún)^(qū)氣象局本年度重點(diǎn)工作。秉持對(duì)工業(yè)園防雷安全隱患“零容忍”的態(tài)度，區(qū)氣象局聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理部門共同對(duì)新港東路的一家存在安全隱患的加油裝置進(jìn)行了一宗行政處罰行動(dòng)。本次行動(dòng)聯(lián)動(dòng)順暢、行動(dòng)高效，對(duì)違法行為起到“懲治一家、震懾一片”的效果，得到市氣象局的高度肯定，并邀請(qǐng)區(qū)氣象局前往廣州市氣象行政執(zhí)法培訓(xùn)班對(duì)該案例進(jìn)行宣講，為全市氣象執(zhí)法人員提供經(jīng)驗(yàn)參考。

　　四、存在問題和下一步工作計(jì)劃

　　一是，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平和規(guī)范化程度還有很大空間。區(qū)氣象局將加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面提高氣象干部職工的法治思維和依法行政能力，健全重大行政決策機(jī)制，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是依法全面履行氣象職能。要強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能，深化氣象行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，優(yōu)化氣象社會(huì)治理機(jī)制，全面推進(jìn)氣象政務(wù)公開。三是完善依法行政制度體系。要積極推進(jìn)氣象立法工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件和相關(guān)制度建設(shè)，深化氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用。

　　廣州市海珠區(qū)氣象局

　　2020年11月23日