海珠區(qū)發(fā)改局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于做好2020年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告及上網(wǎng)公開工作的通知》（海司法制〔2020〕64號(hào)）文件要求，結(jié)合我局職能，現(xiàn)將有關(guān)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2020年度法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬┩菩袡?quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度
我局將“實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”納入《廣州市海珠區(qū)2018 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019 年計(jì)劃草案的報(bào)告》并經(jīng)區(qū)十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，提出：進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。
?。ǘ┣袑?shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于發(fā)布〈廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）〉的通知》文件精神，做好轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位。2020年至今，我局共計(jì)完成70個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目備案，累計(jì)投資額達(dá)337.12億元。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)情況
區(qū)發(fā)改局黨組積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，組織召開黨組會(huì)對(duì)我局制定的《海珠區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法》進(jìn)行合法性審查，聽取主辦科室關(guān)于《海珠區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法》合法性審查情況的報(bào)告，專題研究解決合法性審查中存在的問(wèn)題，并邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)參與對(duì)規(guī)范性文件合法性審查工作中來(lái)，加強(qiáng)法制審核力量。
（四）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)
印發(fā)《海珠區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)小組成員。抓實(shí)各重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)信用建設(shè)，開設(shè)海珠公眾信息網(wǎng)信用建設(shè)專欄，發(fā)布各類信用宣傳信息130多條。推動(dòng)全區(qū)“雙公示”工作全覆蓋、無(wú)遺漏，2019年以來(lái)累計(jì)歸集“雙公示”數(shù)據(jù)37459條（截至2020年11月20日數(shù)據(jù)）。以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為先導(dǎo)，完善區(qū)公共信用信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)信用信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，強(qiáng)化“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，截至2020年9月30日，我區(qū)“雙公示”信息準(zhǔn)確率分別為99.74%，高于全市平均水平（99.60%），排名全市第二。建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，區(qū)綜合審批系統(tǒng)已通過(guò)市互聯(lián)互通平臺(tái)成功對(duì)接聯(lián)合獎(jiǎng)懲接口，獲取全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集共享的紅黑名單信息，將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲紅黑名單查詢嵌入審批業(yè)務(wù)流程，為信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落實(shí)提供技術(shù)支撐，構(gòu)建“守信一路綠燈、失信處處受限”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局。
二、2020年度行政執(zhí)法情況
我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)的數(shù)量36項(xiàng)，其中行政處罰23項(xiàng)、行政許可3項(xiàng)、行政強(qiáng)制0項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政檢查6項(xiàng)、行政裁決0項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。2020年度我局無(wú)辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)，累計(jì)對(duì)5家儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查17次，無(wú)涉及行政處罰案件。我局按照關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的有關(guān)工作要求，積極推進(jìn)完成省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錄入工作。
三、存在的不足和2021年主要安排
雖然我局在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和加強(qiáng)政府法治建設(shè)上取得了一定成效，但與中央、省、市要求相比，與人民群眾的期待相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在:一是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不到位;二是行政執(zhí)法人員水平還有待提高;三是法治宣傳及培訓(xùn)工作還有欠缺等方面。2021年，我局將加大工作力度，規(guī)范行政行為，著力做好以下工作:
一是按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，繼續(xù)做好相關(guān)法治政府建設(shè)工作，牢固樹立法律至上觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感。
二是按照市發(fā)改委有關(guān)加快形成全市統(tǒng)一的儲(chǔ)備糧行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范儲(chǔ)備糧行政執(zhí)法文書范本，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。
三是全面提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。繼續(xù)落實(shí)定期學(xué)法制度，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，多形式、多渠道對(duì)全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行法治專題培訓(xùn)，努力提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局
2020年12月17日
粵公網(wǎng)安備 44010502000066號(hào)
