廣州市海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2022年,我辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及對廣東重要講話和指示批示精神,緊緊圍繞海珠中心工作,堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政,以法治思維不斷促進(jìn)全辦各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┚劢箙⒅\輔政,助力推進(jìn)法治海珠建設(shè)
1. 組織學(xué)法活動,提高法治意識。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊密結(jié)合全區(qū)發(fā)展需要,突出學(xué)法的針對性和實(shí)效性,進(jìn)一步提升法治思維、依法行政、科學(xué)決策的能力。今年以來,區(qū)政府辦黨組學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,不斷學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“八五”普法,一體推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè);組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計(jì)法》,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,提高依法行政能力,大力帶動黨員干部形成學(xué)法、用法的良好氛圍。
2. 深化信息公開工作,提供決策依據(jù)。
注重把習(xí)近平總書記重要指示、黨中央決策部署、省市工作要求和海珠客觀實(shí)際相結(jié)合,謀劃開展有針對性的調(diào)查研究,緊扣近期關(guān)注熱點(diǎn),捕捉研判各類具有借鑒意義的信息,拓寬信息輔政渠道,多方面、多渠道收集國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,第一時(shí)間送呈可供借鑒的創(chuàng)新思路和成功案例,充分發(fā)揮參謀助手作用,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供更及時(shí)、更有針對性的信息服務(wù),科學(xué)、有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。每半月收集通報(bào)各單位經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況、亮點(diǎn)及成效,匯編刊發(fā)《海珠經(jīng)濟(jì)專報(bào)》,促進(jìn)提升全區(qū)抓經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感,激勵各單位在經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場,營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。
3. 加強(qiáng)審查把關(guān),提高行政效率。
一是嚴(yán)格把好重大行政決策關(guān)。對于列入重大行政決策的事項(xiàng),按照《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等嚴(yán)格把關(guān),對事關(guān)全局的重大問題,按程序提交區(qū)政府辦黨組會議審議,以區(qū)政府辦名義向區(qū)政府請示報(bào)告。
二是按程序嚴(yán)格做好行政規(guī)范性文件審核工作,嚴(yán)格審核把關(guān),確保報(bào)送的文稿合法、規(guī)范。對提請區(qū)政府審定的規(guī)范性文件,按程序由區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查,認(rèn)真審核、修改完善后按規(guī)定提請區(qū)政府審議。
(二)聚焦內(nèi)部建設(shè),鞏固辦內(nèi)法治建設(shè)基礎(chǔ)
1. 加強(qiáng)制度建設(shè),確保權(quán)力正確運(yùn)行。堅(jiān)持制度先行,根據(jù)重大行政決策的新要求,結(jié)合海珠實(shí)際及時(shí)牽頭修訂《海珠區(qū)人民政府工作規(guī)則》和《廣州市海珠區(qū)人民政府常務(wù)會議制度》。嚴(yán)格落實(shí)《廣州市法治政府建設(shè)綱要》,指導(dǎo)區(qū)政府各部門、各街道科學(xué)有序開展工作。落實(shí)“三重一大”制度,修改完善《中共海珠區(qū)人民政府辦公室黨組會議議事決策規(guī)則》,重大決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。修改完善《海珠區(qū)人民政府辦公室廉政談話制度》,加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,增強(qiáng)全辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。
2. 擴(kuò)展普法方式,做好普法宣傳教育。根據(jù)《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》,將黨中央和國務(wù)院關(guān)于依法治國、法治政府建設(shè)的重要決定,《中華人民共和國民法典》等重要法律法規(guī)規(guī)章文件列為普法內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)法考試,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加了考試,全辦參考率達(dá)100%。
3. 嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。傳達(dá)學(xué)習(xí)廣州市黨廉辦關(guān)于印發(fā)《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題清單》的通知精神,鍥而不舍貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,促進(jìn)黨員干部帶頭用法守法、自覺廉潔自律。召開2022年上半年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題分析會,全面分析我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,認(rèn)真研究當(dāng)前存在不足,結(jié)合實(shí)際就下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署落實(shí)舉措。堅(jiān)持談心談話制度,班子成員帶頭開展談心談話。今年開展各類談心談話44人次、廉政談話21人次、談話提醒23人次。堅(jiān)持執(zhí)行重大節(jié)假日廉政短信提醒工作機(jī)制,在重大節(jié)假日前夕制發(fā)廉政短信,確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)、健康過節(jié)。開展為期三個月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,觀看《扣好廉潔從政的“第一顆扣子”》和《蟻貪之害》警示教育片,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化法治理論武裝。區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者職責(zé),堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),確保推動我辦法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。深入謀劃部署,將法治建設(shè)納入年度工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn),及時(shí)部署研究解決法治建設(shè)中的各類問題。
(二)堅(jiān)持帶學(xué)領(lǐng)學(xué),樹立法治思維理念。深入開展法治理論學(xué)習(xí),將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想納入《區(qū)政府辦黨組中心組2022年學(xué)習(xí)計(jì)劃》。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“廉潔廣州”等平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化法治理論武裝,筑牢法治思維。
?。ㄈ﹫?jiān)持民主集中制,推動依法科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)《中共海珠區(qū)人民政府辦公室黨組會議議事決策規(guī)則》,重大決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三、存在的不足
一是部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高;二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升,專業(yè)性有待提高。
四、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
(一)提高政治站位,不斷深化法治理論武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,確保區(qū)委、區(qū)政府的工作要求落實(shí)到位,嚴(yán)格履行我辦各項(xiàng)法定職責(zé)。
?。ǘ┏掷m(xù)提高信息輔政能力。繼續(xù)強(qiáng)化精品意識,不斷創(chuàng)新工作思路,拓寬信息輔政渠道,打造精品信息,更好發(fā)揮信息參謀輔政作用,及時(shí)跟進(jìn)大事要聞,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)信息報(bào)道等工作。
?。ㄈ﹪?yán)格把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)合法性審查。認(rèn)真貫徹《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》,要求決策起草部門根據(jù)市最新要求,重大行政決策在提交區(qū)政府前先由區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查,合法性審查無意見后,我辦再上報(bào)區(qū)政府審核。
?。ㄋ模﹪@服務(wù)中心,進(jìn)一步深化依法治區(qū)實(shí)踐。自覺樹立法治觀念,提高學(xué)法、守法、用法意識,圍繞服務(wù)中心工作,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)與主講單位銜接,認(rèn)真抓好學(xué)法活動的組織和落實(shí)工作,突出重點(diǎn)、學(xué)深學(xué)透、務(wù)求實(shí)效,提升依法行政的能力和水平,把學(xué)法制度作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。