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　　2022年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，不斷提高履職能力，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，全面提升法治工作水平。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任

　　我局高度重視法治建設(shè)工作，將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)局黨組會(huì)研究法治政府建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)將依法行政落實(shí)到工作各個(gè)方面，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)本部門(mén)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。在局黨組會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》等有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)貫徹黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，以法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。傳達(dá)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點(diǎn)，依法行政，公正執(zhí)法，在法治軌道上努力推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法履行行政職能

　?。ㄒ唬┮?guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序和制度

　　為貫徹落實(shí)新行政處罰法以及廣東省行政執(zhí)法三項(xiàng)制度配套辦法，我局制定了《廣州市海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《廣州市海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法公示制度》《廣州市海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》和《海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單》。明確決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人以及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。堅(jiān)持集體討論決定，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定科學(xué)決策水平。

　?。ǘ┞鋵?shí)行政執(zhí)法公開(kāi)制度

　　一是在法定期限內(nèi)對(duì)我局行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行掛網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查內(nèi)容、方式等，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。全面創(chuàng)建隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并明確抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。通過(guò)隨機(jī)抽查，既保證了抽查的覆蓋面和工作力度又防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民，執(zhí)法效能不斷提高。

　　（三）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用

　　充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，認(rèn)真聽(tīng)取法律專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，對(duì)重大行政決策和重要行政行為進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)解決日常工作中遇到的重大法律疑難問(wèn)題，努力保障依法決策、依法行政。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　組織執(zhí)法大隊(duì)和負(fù)責(zé)行政審批、法制審核的相關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》《行政處罰法》《漁業(yè)法》《動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。組織執(zhí)法干部參加行政執(zhí)法證考試，取得執(zhí)法證件，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

　　四、行政執(zhí)法情況

　　截至11月10日，我局共核發(fā)151張《動(dòng)物檢疫合格證明》、25份水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證、7份動(dòng)物診療許可證，辦件滿(mǎn)意率100%。

　　執(zhí)法辦案方面，立案5宗，辦結(jié)案件7宗（含2021年12月立案案件2宗），已入庫(kù)罰沒(méi)收入74767元，其中2022年立案5宗64569元，2021年立案2宗10198元。

　　所辦案件嚴(yán)格按照規(guī)定職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，依據(jù)法律正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理，均符合廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定及適用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)由于我局以辦案和法制宣傳教育相結(jié)合，采用“說(shuō)理式”辦案方法，對(duì)當(dāng)事人詳細(xì)解釋相關(guān)法律法規(guī)，讓當(dāng)事人“明明白白”受罰。

　　五、政務(wù)公開(kāi)情況

　　我局政務(wù)公開(kāi)工作不斷建章立制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)。一是實(shí)施網(wǎng)上信息公開(kāi)。定期做好政務(wù)網(wǎng)站信息公開(kāi)工作，通過(guò)信息公開(kāi)欄目發(fā)布相關(guān)信息。規(guī)定應(yīng)公開(kāi)、能公開(kāi)的信息，都及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)，并不斷擴(kuò)大公開(kāi)信息量，更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾的信息需求，重點(diǎn)突出人民群眾密切關(guān)注的政府預(yù)決算、行政執(zhí)法、行政審批等信息公開(kāi)。二是推動(dòng)資產(chǎn)交易信息公開(kāi)。社會(huì)公眾可隨時(shí)在海珠區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢(xún)，農(nóng)村集體和各級(jí)交易管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)社宣傳欄張貼交易信息，創(chuàng)建微信平臺(tái)系統(tǒng)，群眾通過(guò)關(guān)注微信公眾號(hào)即可實(shí)時(shí)查詢(xún)?nèi)珔^(qū)集體資產(chǎn)交易信息。三是按照司法機(jī)構(gòu)和信用管理部門(mén)要求，在相關(guān)信用平臺(tái)公開(kāi)行政許可和行政處罰等信息。

　　六、行政監(jiān)督情況

　　做好行政監(jiān)督管理工作。我局不斷完善監(jiān)督制度，切實(shí)提高依法行政管理水平，自覺(jué)接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，杜絕徇私枉法、故意刁難現(xiàn)象，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，做到廉潔執(zhí)法。在實(shí)際工作中，重視證據(jù)收集，對(duì)違法行為認(rèn)定基于充足的事實(shí)根據(jù)。對(duì)違法行為的裁量均按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及要求進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)需進(jìn)行行政處罰的案件堅(jiān)持集體會(huì)商、會(huì)議決定的制度。通過(guò)系列舉措，避免了人情案、關(guān)系案的出現(xiàn)，行政執(zhí)法工作更加公平、公正、公開(kāi)。

　　七、工作成效

　　2022年，我局行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法，執(zhí)法文書(shū)齊全，執(zhí)法權(quán)限符合法定要求，無(wú)對(duì)違法行為不依法查處、執(zhí)法不到位、玩忽職守等情況，無(wú)對(duì)舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理、不及時(shí)查處的情況，無(wú)對(duì)上級(jí)交辦或移交查處的案件事項(xiàng)不及時(shí)查處、處理的情況；各項(xiàng)具體行政行為，嚴(yán)格依法以本單位的名義實(shí)施；執(zhí)法文書(shū)使用、案件檔案管理等各項(xiàng)工作基本規(guī)范。2022年我局未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況。

　　八、存在困難和下步工作計(jì)劃

　　2022年，我局的依法行政工作雖然取得了較好的成績(jī)，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是缺少法律專(zhuān)業(yè)人員。二是法治宣傳工作仍需加強(qiáng)。

　　2023年，我局工作計(jì)劃如下：一是繼續(xù)落實(shí)單位負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行政行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決查處典型違法案件，繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。三是加強(qiáng)法治宣傳，健全普法網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)，強(qiáng)化法治、德治與自治教育并重，進(jìn)一步依法規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　海珠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年12月28日