廣州市海珠區(qū)投資促進局關于2022年度法治政府建設情況的報告
區(qū)投資促進局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大關于新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況，緊緊圍繞產業(yè)招商和企業(yè)服務兩大中心任務，以“項目落地+營稅兩增”為核心，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持法治建設與業(yè)務發(fā)展同頻共振，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、 工作情況
（一）強化責任意識，筑牢法治觀念
一是堅持學習為先，強化法治能力建設。局黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作擺在全局中的重要位置，定期研究部署工作。全局上下打造常態(tài)化學習機制，在每周一固定局務會上，重點組織學習習近平法治思想、黨的二十大精神、《習近平談治國理政》第四卷、黨的各項法律法規(guī)、黨的歷史以及和中央、省、市、區(qū)各項決策部署，并不定期組織班子成員輪流專題授課，開展以案說法警示教育，法律顧問開展專題普法培訓等，引導干部職工筑牢法治觀念，切實做到知法、懂法、守法，時刻保持清醒，守住底線。
二是加強科學立法，健全制度體系建設。根據區(qū)委統(tǒng)一部署，今年3月至5月，海珠區(qū)委第三巡察組對我局黨組進行了巡察，局黨組高度重視巡察組提出的問題和建議，深入查找問題根源、立行立改、全面完成整改。并在制度建設上下大功夫，圍繞單位重點工作、重要環(huán)節(jié)，不斷排查制度漏洞。為確保局制定的有關政策措施符合相關法規(guī)和公平競爭要求，出臺《海珠區(qū)投資促進局公平競爭內部審查工作指引》，明確公平競爭審查范圍、審查形式、審查標準等，確保規(guī)范審查。重點對外的招商引資政策制定前，除按常規(guī)要求向社會公開征求意見、向利害關系人征求意見外，還增加了征求法律顧問意見以及對涉及政策覆蓋范圍、獎補扶政策核心條款或政策依據可能存在爭議的核心條款要求必須先行征求區(qū)公平競爭審查辦公室意見等兩個環(huán)節(jié)，確保政策出臺規(guī)范。內部規(guī)范管理，始終堅持完善決策機制，嚴格遵守民主集中制，健全完善10余項制度及工作指引，切實構建規(guī)范、有效的制度體系。并持續(xù)深化法律顧問制度，嚴格落實法律顧問辦理涉法事務，審查重要合同及規(guī)范性文件等。
?。ǘ﹫猿忠婪呢?，規(guī)范管理促發(fā)展
我局始終秉承法治理念，踏實履行崗位職責，一手抓大項目招商，為經濟發(fā)展創(chuàng)造新增量；一手抓全流程、定制式、個性化企業(yè)服務，提升企業(yè)投資海珠的獲得感、歸屬感。今年以來，單位各項中心工作融合法治建設，規(guī)范管理促發(fā)展，取得了良好成績。
一是核心指標完成情況。切實把法治建設融入業(yè)務工作之中，往深里抓，往實里做。其一，市下達我區(qū)的招商工作目標總體完成情況良好，核心指標按時序進度推進。其二，責任行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。新一代信息技術服務業(yè)方面，納統(tǒng)營收實現(xiàn)“雙位數(shù)”增長，經產業(yè)招商，龍頭企業(yè)不斷在我區(qū)開拓新的業(yè)務板塊，對行業(yè)發(fā)展起到重要支撐作用。
二是不斷完善樓宇產業(yè)招商服務體系。搭建由區(qū)領導任組長、區(qū)投資促進局統(tǒng)籌，區(qū)內其他行政單位及屬地街道聯(lián)動合作的樓宇專班隊伍，提供覆蓋招商引資、商事登記、納統(tǒng)納稅、報批報建、政策兌現(xiàn)、人才服務等一攬子“直通車”服務。發(fā)布《海珠區(qū)樓宇招商工作指引》，制定并實施《廣州市海珠區(qū)商務樓宇與園區(qū)評星及獎勵措施》，推動優(yōu)質商務樓宇評星評級，并給予最高600萬資金獎勵，激發(fā)樓宇經濟發(fā)展?jié)摿?。舉辦“數(shù)智海珠，一起造未來”--2022年中國廣州國際投資年會海珠分會場、海珠樓宇經濟白皮書發(fā)布會、海珠區(qū)“8+1”政策發(fā)布會等系列招商推薦活動，高頻次高規(guī)格展示樓宇經濟發(fā)展活力，全面提升我區(qū)樓宇的市場競爭力。發(fā)布《海珠區(qū)樓宇巡禮》，全方位展示海珠區(qū)優(yōu)質商務樓宇載體信息，供企業(yè)優(yōu)選；發(fā)布《海珠區(qū)樓宇經濟白皮書》，詳訴海珠樓宇經濟發(fā)展歷程，形成清晰的海珠樓宇經濟畫像，為產業(yè)落地布局選點做好參考。
三是抓牢網絡平臺建設，依法依規(guī)做好政府信息公開工作。其一，辦公室指定專人負責政務門戶網站以及政務新媒體的維護工作，嚴格按照信息公開條例要求更新工作動態(tài)信息、公布新聞，安排專人負責疫情信息傳達審核，嚴格把控。截至目前，通過區(qū)政府官方網站及時發(fā)布、轉發(fā)各類政府信息超50條，并實時通過微信公眾號發(fā)布動態(tài)信息。及時全面的向群眾、企業(yè)傳達了我局的工作動態(tài)、政策支持等多面的信息。其二，進一步完善網絡意識形態(tài)與網絡安全工作的制度建設，健全完善政務新媒體的管理措施，按照流程注銷微信服務號一個。
（三）主動擔當作為，疫情防控錘煉隊伍
一是廣泛發(fā)動，籌措緊缺物資和企業(yè)志愿者。其一，人員籌措。發(fā)出《致全區(qū)廣大企業(yè)疫情防控倡議書》，發(fā)動區(qū)內重點企業(yè)500余名志愿者馳援海珠區(qū)疫情防控工作；其二，物資籌措。為有效緩解抗疫物資緊缺困境，持續(xù)發(fā)動重點企業(yè)進行社會募集，一批愛心企業(yè)捐贈抗疫緊缺物資，分送疫情嚴重的重點片區(qū)。
二是積極響應，全員下沉一線防疫。我局全員參與官洲、南洲等街道常態(tài)化全員核酸檢測工作。10月22日后，江海桂田、鳳陽康鷺、官洲赤沙等地相繼發(fā)生疫情，按照區(qū)的統(tǒng)一部署，我局接近全員出動，分別下沉康鷺片區(qū)、桂田片區(qū)、赤沙片區(qū)、公安數(shù)據組等。剩余人員成立三人小組，主要負責區(qū)內社會面疫情防控管控工作（寫字樓園區(qū)功能組牽頭單位）、復工復產、發(fā)動企業(yè)人員參加核酸采樣培訓、募集社會物資，聯(lián)絡捐贈重點街道、做好康鷺和桂田片區(qū)、赤沙片區(qū)等支援人員后勤保障應急處理。隊伍精干，在其他支援單位人員相繼感染病毒、非戰(zhàn)斗性減員情況下，我局人員嚴格按照防疫防控要求，做好自我保護，在高風險區(qū)扎實開展人員摸排、核酸檢測、物資派發(fā)、陽性人員及密接轉運、人員疏解、高風險樓棟解封研判及解封等各項工作，全局人員穩(wěn)打穩(wěn)扎，無一人中途退出，全程未出現(xiàn)非戰(zhàn)斗減員，較好地完成了組織賦予的防疫使命。
三是堅持守土有責，抓好樓宇防疫。區(qū)樓宇辦牽頭成立海珠區(qū)重點樓宇疫情防控工作領導小組，出臺《海珠區(qū)商務樓宇等人員密集辦公場所疫情防控與應急處置工作指引》、《重點樓宇疫情防控工作應急預案》，向重點樓宇發(fā)送《關于進一步做好來（返）穗健康管理的通知》，對區(qū)內重點樓宇、重點企業(yè)以及一批新一代信息技術服務企業(yè)開展“一對一”電話提醒，開展樓宇防疫常態(tài)化巡查100多次。10.22本土疫情以來，按照區(qū)防控辦的布置，先后印發(fā)《關于強化樓宇疫情防控措施的通知》系列通知，組成商務樓宇社會面疫情防控督導組，分東、中、西部片區(qū)對重點商務樓宇進行上門督查。隨著11月30日廣州市疫情防控政策優(yōu)化調整，區(qū)樓宇辦也隨之開展了樓宇社會面疫情防控和樓宇經濟復蘇雙統(tǒng)籌推進工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報《海珠區(qū)投資促進局關于樓宇疫情精準防控和樓宇經濟復蘇雙統(tǒng)籌工作建議的報告》，細致摸查樓宇經濟復工復產總體情況、市場普遍關注問題并提出工作建議，開展暖企紓困助力復工復產，應復盡復工作。
二、存在問題
在推進法治政府建設，依法開展各項業(yè)務工作中，發(fā)現(xiàn)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是法治政府建設走實走深方面存在薄弱環(huán)節(jié)。學習缺乏系統(tǒng)性，深入度不夠，入腦入心，指導實踐，強化規(guī)范有序發(fā)展方面仍存不足。
二是主動向國家和省市爭取要素資源，為企業(yè)及市場構建符合發(fā)展需求的長效機制仍需進一步加強。
三、下一步工作計劃
一是持續(xù)完善工作機制。局領導班子持續(xù)定期召開專題會議，研究部署重點工作，堅持法治建設與業(yè)務工作融合發(fā)展。
二是持續(xù)提升法治素養(yǎng)。不斷深入學習領會習近平總書記重要講話精神及黨的二十大精神，通過班子成員輪流專題授課，定期開展普法培訓，打造系統(tǒng)化學習。在實際工作中定規(guī)矩，劃界限，養(yǎng)成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法”的行為習慣，將法治思維根植于心。
三持續(xù)凝聚法治力量。緊緊圍“三邊”“三盯”機制，依法行事，定期督導，奠定堅實的產業(yè)基礎。持續(xù)強化首席服務官隊伍的業(yè)務培訓，打造一支規(guī)?；I(yè)化、品牌化的“五星級”首席服務官團隊，為企業(yè)與產業(yè)人才在我區(qū)經營發(fā)展、安居樂業(yè)“保駕護航”。
廣州市海珠區(qū)投資促進局
2022年12月30日
粵公網安備 44010502000066號
