廣州市海珠區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
2023年，廣州市海珠區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，壓緊壓實防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，不斷提升依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)水平，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供有力法治保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，系統(tǒng)推動法治宣傳學(xué)習(xí)教育
一是黨的二十大精神把方向，強化思想根基。全局上下把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，多次召開黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署并制定學(xué)習(xí)方案。將黨的二十大精神同主題教育有機結(jié)合，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵，切實將黨的二十大精神落實到統(tǒng)計工作各個方面。
二是習(xí)近平法治思想促實干，助力法治廣州。局黨組中心組兩次專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想精神，要求切實履行統(tǒng)計法治建設(shè)責(zé)任，奮力推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平不斷提升。將習(xí)近平法治思想結(jié)合省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研和部署，依法行政、科學(xué)決策，推動統(tǒng)計法治建設(shè)、第五次全國經(jīng)普普查、統(tǒng)計核算和分析等各項重點工作順利開展。
三是法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳入人心，提升法治素養(yǎng)。組織全局干部深入學(xué)習(xí)廣東省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施意見》等統(tǒng)計重要文件，組織在編人員學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計局違法案件通報精神，不斷繃緊依法治統(tǒng)的弦；組織執(zhí)法骨干學(xué)習(xí)《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》等，強化對統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)理解和運用。邀請局法律顧問來我局開展《中華人民共和國民法典》講座，結(jié)合大量案例為干部職工上了一堂生動的民法課。組織參加2023年度國家工作人員學(xué)法考試，優(yōu)秀率達100%，組織收看網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動。
二、履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮核心作用
一是強化對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組今年分別聽取《2022年海珠區(qū)統(tǒng)計法治工作總結(jié)和2023年工作要點》、防范和懲治統(tǒng)計造假專項治理行動工作、審議年度行政執(zhí)法計劃、統(tǒng)計違法案件處理建議等重要議題的工作匯報，督導(dǎo)落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。并將履職情況作為年終述職的重要內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督檢查。
二是堅持民主決策。凡重大事項、具體行政行為，均由具體承辦科室和分管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見，提請局黨組或局長辦公會議研究確定。聘請北京市中倫文德（廣州）律師事務(wù)所擔(dān)任我局常年法律顧問，參與審核與修改完善合同、案件、重大行政決策等，有效提升依法辦事能力。
三是堅持落實統(tǒng)計法進黨校，筑牢依法治統(tǒng)底線思維。對接區(qū)委組織部、區(qū)委黨校，在本年度處級干部任職培訓(xùn)班（進修班）安排統(tǒng)計法課程，主要負責(zé)同志以《深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于依法治統(tǒng)重大決策部署做好統(tǒng)計法治建設(shè)與國民經(jīng)濟核算》為題授課，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識。
三、加大力度，全面提升統(tǒng)計監(jiān)督效能
一是開展專項治理行動。制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)會議第一時間傳達上級關(guān)于專項糾治工作精神，部署工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任。聚焦重點領(lǐng)域，推動自查自糾和梳理檢查：區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合本部門工作，聚焦行政干預(yù)、統(tǒng)計造假等問題，積極開展自查自糾，經(jīng)自查不存在權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”、虛假入退庫等情況；我局聚焦源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，對本地區(qū)執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度、一套表調(diào)查單位入退庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實等情況開展自查自糾，全面摸清本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；同時加強報表期進度監(jiān)控與數(shù)據(jù)審核，確保統(tǒng)計調(diào)查對象按時如實報送當(dāng)期統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二是依法行政，深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。進一步規(guī)范細化統(tǒng)計執(zhí)法檢查流程，檢查前向檢查對象出示《法律事務(wù)告知書》及《廉政告知書》，講明執(zhí)法依據(jù)、違法責(zé)任、申請回避等相關(guān)要求，接受調(diào)查對象的監(jiān)督，使執(zhí)法更加公正文明。截至目前，全年累計對61家調(diào)查對象開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，發(fā)出責(zé)令改正通知書6份。嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)章開展統(tǒng)計違法案件追究。
三是加強對基層統(tǒng)計隊伍和社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳。通過統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報會議、憲法宣傳月活動等形式開展統(tǒng)計法治宣傳，切實提高統(tǒng)計從業(yè)人員、統(tǒng)計調(diào)查對象依法調(diào)查、據(jù)實報數(shù)的法律意識。結(jié)合第五次經(jīng)濟普查，開展形式多樣的普法宣傳，在全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇等懸掛宣傳橫幅、制作宣傳欄、發(fā)送短信，制作的豬豬俠普查員系列短視頻在全市評比活動中獲特等獎，作為優(yōu)秀宣傳作品在廣東統(tǒng)計、廣東普法等公眾號展播。
四是加強法治基礎(chǔ)建設(shè)。組織執(zhí)法骨干參加全市統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、司法局系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨提升行政執(zhí)法能力培訓(xùn)班”和“粵執(zhí)法”工作培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員依法行政能力與水平。今年有3名干部通過國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試，進一步充實了統(tǒng)計執(zhí)法力量。第三季度派出一名業(yè)務(wù)骨干參加市、區(qū)聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法專班，實地實訓(xùn)提升統(tǒng)計執(zhí)法水平。
五是促進統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督同向發(fā)力。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬制度；區(qū)委巡察工作將被巡察單位有無統(tǒng)計造假情況列入巡察重要內(nèi)容，常規(guī)性發(fā)函向區(qū)統(tǒng)計局征求意見或要求提供相關(guān)資料；并以開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動為契機，深化統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，協(xié)助區(qū)紀委監(jiān)委擬定《關(guān)于開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項監(jiān)督的工作方案》，為紀檢監(jiān)察部門增強統(tǒng)計監(jiān)督效果提供有力抓手。
四、存在問題
一年來我局法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：
一是統(tǒng)計法治環(huán)境有待優(yōu)化，運用法治思維和方式解決統(tǒng)計問題的能力水平還不完全到位，依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的意識需要進一步提升；部分統(tǒng)計工作人員統(tǒng)計法治站位不高，對統(tǒng)計法律法規(guī)和上級要求領(lǐng)會不深，需要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神和中央重要文件精神；
二是一些調(diào)查對象對新形勢下統(tǒng)計工作的重要性認識不足、重視不夠，對統(tǒng)計工作配合程度不夠高，統(tǒng)計調(diào)查單位依法接受統(tǒng)計調(diào)查、如實申報統(tǒng)計資料的意識有待強化。統(tǒng)計執(zhí)法是有效遏制統(tǒng)計違法行為，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確的有效手段，面對數(shù)量眾多的統(tǒng)計調(diào)查對象，統(tǒng)計執(zhí)法力量仍顯不足，既熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)又掌握法律知識的比較少，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提升，防懲統(tǒng)計造假的任務(wù)依然艱巨；
三是普法宣傳形式有待豐富。統(tǒng)計普法宣傳方法形式不夠多樣，針對性不強。群眾喜聞樂見的宣傳方式不多，普法工作的吸引力和時效性有待增強，實際宣傳效果有待進一步提升。比如第五次全國經(jīng)濟普查宣傳工作集中于某一段時間，投放的平臺有限，部分人對經(jīng)濟普查工作不了解、不知情，對普查員的解釋不信任，為普查工作開展帶來較大挑戰(zhàn)。
五、2024年法治政府建設(shè)工作計劃
2024年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，緊緊圍繞統(tǒng)計工作實際，扎實推進法治政府建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)貫徹。堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，以及重要文件精神，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指引統(tǒng)計各項工作，堅定不移防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，鞏固專項治理成果，以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是加大統(tǒng)計普法力度，積極開闊普法的新思路，創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳形式，營造濃厚的統(tǒng)計法治氛圍。三是加強全過程統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核監(jiān)測，堅持常態(tài)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，堅持開展“雙隨機”執(zhí)法檢查和重點檢查，從源頭保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
廣州市海珠區(qū)統(tǒng)計局
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