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　　2023年，區(qū)信訪局深入學習貫徹習近平法治思想和重要講話、重要指示精神，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，以“務實、高效、擔當、作為”的工作作風，積極推進法治政府建設，學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，推進信訪法治化工作，認真落實信訪事項首辦責任制，扎實開展信訪問題源頭治理攻堅，提高一次性化解率和群眾滿意率，推動信訪事項在屬地妥善解決?，F(xiàn)將年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、履行法治建設第一責任人職責，服務大局擔當作為

　　海珠區(qū)信訪局始終旗幟鮮明講政治，把政治建設融入信訪工作全過程各方面，永葆信訪干部隊伍忠誠、可靠、純潔的政治本色。我局黨政主要負責人積極承擔法治政府建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把全區(qū)各項信訪工作納入法治化軌道。

　　（一）不斷提高政治意識。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面提高政治能力，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，不折不扣地落實好習近平總書記重要指示精神和上級信訪部門的決策，堅定不移地把黨的二十大關于信訪工作重點任務落到實處。

　　（二）勇于扛起政治責任。始終牢記初心使命，履行為民解難、為黨分憂的政治責任，帶著感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐要求，指導職能部門和街道信訪機構依照法律規(guī)定和程序將信訪事項按時處理到位，把各種矛盾糾紛納入法治軌道化解，切實做到預防在前、調解優(yōu)先、運用法治、就地解決。

　　二、深入學習貫徹習近平法治思想，加強法治政府建設

　　（一）貫徹法治思想，深化信訪法治化建設。加強我局法治建設的組織領導工作，抓好信訪干部隊伍法治化建設，以打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪為引領，深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設。將法治教育宣傳工作納入全年工作要點，把學習憲法、法律和黨內法規(guī)列入年度學習計劃。多次組織中心組學習、黨員干部專題學習會，提升了領導干部的法律素養(yǎng)，堅定了依法辦事、依法行政的理念。組織局干部參加2023年度全市國家工作人員學法考試，參考率和優(yōu)秀率均達100%。

　　（二）嚴格法定程序，將信訪納入法治化軌道。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格按照黨中央“把信訪納入法治化軌道”的要求，堅持用法治思維謀劃工作，用法治方式解決問題，用法治理念推進改革，不斷提升我區(qū)信訪工作的法治化、信息化和科學化水平。進一步規(guī)范案件辦理程序，推進落實“首辦責任制”，2023年以來辦理信訪事項6441件，及時受理、按期辦結率均為100%，一次性化解率97.65%，初次信訪事項滿意度98.65%，重復信訪同比下降6.85%。11月14日，中央政法委相關領導到海珠區(qū)檢查依法依規(guī)處理信訪事項等工作情況，對我區(qū)信訪工作表示充分肯定。

　　三、強化矛盾糾紛源頭治理，及時就地化解矛盾

　　（一）強化矛盾化解攻堅，全力化解信訪突出問題。運用法治思維和法治方式積極妥善處理矛盾糾紛，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，多措并舉、全力推動重復訪清倉見底，全部辦結78件第三批重復訪治理專項件，提高了初信、重訪、重點領域、進京訪“四項治理”質效，促進提升了信訪治理能力和治理水平。扎實落實“浦江經(jīng)驗”，區(qū)信訪局掛點聯(lián)系18個街道，先后出動人員67批次，對接信訪問題和矛盾糾紛71宗，落實一批疑難復雜信訪問題化解穩(wěn)定工作。

　　（二）深化制度改革創(chuàng)新，打造海珠信訪特色品牌。區(qū)信訪局繼續(xù)深化信訪制度改革創(chuàng)新，推進信訪“家文化”培育養(yǎng)成，創(chuàng)建社會矛盾調處品牌，不斷提高海珠信訪服務保障能力和水平，提升海珠信訪工作的影響力和美譽度。一是全面升級改造人民來訪接待中心建設，打造信訪“法治化+家文化+人性化”的綜合服務平臺，以“五心工作室”做好新時期信訪工作，我區(qū)群眾信訪訴求綜合服務中心被評為廣東省標桿單位。二是完善黨建引領、領導接訪、部門進駐和多元調處等機制，堅持做好人社、司法、住建、公安、市場監(jiān)管和城管部門等重要職能部門進駐綜治中心的制度，配備社工、心理咨詢師和專職律師進駐，為推動問題源頭治理、攻堅解決突出問題、推動信訪治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮作用。

　　四、聚焦法治政府建設實施綱要，落實依法治區(qū)要點

　　（一）推進職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結構與促進政府職能轉變、理順部門職責關系統(tǒng)籌結合，健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系。加大區(qū)信訪工作聯(lián)席會議宏觀指導力度，各級聯(lián)席會議成員單位對本系統(tǒng)、本領域信訪工作的跟蹤辦理力度和對信訪突出問題會商力度，集中力量推進化解一批歷史遺留信訪問題和信訪積案難案。堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，在推進城中村綜合整治提升中，踐行“浦江經(jīng)驗”以重心下沉、源頭治理做實做細接訪群眾、吸附穩(wěn)定和推進化解工作，將矛盾解決在屬地、化解在萌芽狀態(tài)，經(jīng)驗材料在廣州信息刊登。

　　（二）健全突發(fā)事件應對處置。堅持運用法治思維和法治方式應對突發(fā)事件，依法預防處置信訪突出問題。區(qū)信訪局在黨的特別防護期期間嚴格落實“三個到位”、抓好“三個全面”、堅持“三項機制”，以強有力舉措全力解難題、防風險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”的工作目標，進京訪控制率在全市最好。

　　五、加強法律法規(guī)學習宣傳，創(chuàng)建良好法治氛圍

　　（一）加強法治信訪學習宣傳。5月12日，在風景秀麗的海珠湖公園，區(qū)信訪局開展了《信訪工作條例》實施一周年宣傳日活動。通過制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、組織有獎問答、現(xiàn)場答疑解惑等豐富多樣的宣傳活動，推動信訪工作條例走進群眾身邊、讓廣州信訪品牌走進群眾心田，不斷營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。區(qū)信訪局領導帶頭向群眾贈送《信訪工作條例》，進一步增強了廣大群眾的依法信訪觀念和理性維權意識。11月27日，區(qū)委領導在區(qū)委黨校處級干部培訓班開展貫徹落實《信訪工作條例》和推進法治化工作業(yè)務培訓。

　　（二）加強普法宣傳力度。按照“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的原則，開展法治宣傳教育，在“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點派發(fā)宣傳資料，加大全民普法力度，讓信訪群眾知曉在維護自身權益、行使權利的同時必須自覺遵守法律，履行好公民義務，在全區(qū)樹立正確的法治信訪導向。

　　六、法治政府工作成效

我區(qū)信訪工作體現(xiàn)出初信初訪效能突出，進京走訪成效顯著，信訪保障工作有力，重復信訪治理成效好，創(chuàng)優(yōu)爭先品牌亮等特點，信訪考核指標排在全市前列。我區(qū)2022年信訪考核名列全市第1名，獲得優(yōu)秀等次；2023年前三季度信訪考核指標排在全市第2；2021、2022年南華西街連續(xù)2年被評為全省信訪工作示范街道；2021、2022、2023年連續(xù)3年被評為人民網(wǎng)民心匯聚單位；我區(qū)以打造“五心”工作室品牌為抓手，推動矛盾調處中心實體化運作，成功創(chuàng)建省級標桿信訪訴求綜合服務中心；治理重復訪、化解信訪積案工作被中央信聯(lián)辦、國家信訪局評為優(yōu)秀；信訪治理成效突出，3人被廣東省評為信訪鐵軍標兵和最美信訪干部。

       七、存在的主要問題

　　一是在化解信訪積案專項工作中能夠創(chuàng)新方法、成效顯著，但我區(qū)的歷史積案存量基數(shù)較大，化解信訪積案任務仍然艱巨，存在較大的壓力；我區(qū)勞資糾紛、租賃糾紛、產(chǎn)權糾紛、拆遷補償安置等矛盾糾紛高發(fā)，在處理初信初訪中還存在群眾合理訴求未及時就地解決等情況，形成越級上訪、重復訪甚至進京訪，需進一步提升信訪事項辦理質效。

　　二是信訪工作法治化水平有待提高。推進信訪工作法治化，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代信訪工作作出的重大決策部署，我局大力推廣信訪法治化工作“路線圖”和“導引圖”，落實“五個法治化”“四個到位”，需要在法治化宣傳教育、創(chuàng)新意識和融合貫徹等環(huán)節(jié)下功夫。

　　八、2024年法治政府工作計劃

　　2024年，我局將大力推廣信訪法治化工作“路線圖”和“導引圖”，落實“五個法治化”和“四個到位”。深入貫徹落實“浦江經(jīng)驗”，結合海珠信訪“五心工作室”品牌和“家文化”建設，深化全國“信訪工作示范區(qū)”和全省“信訪工作示范街道”創(chuàng)建，開展信訪矛盾源頭治理，不斷提升矛盾糾紛調處化解能力，推動基層治理和法治化工作取得新成效。