廣州市海珠區(qū)民族宗教事務局關(guān)于2023年度法治政府建設情況的報告
2023年，我局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于深入學習貫徹黨的二十大精神的重要指示精神，嚴格貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設工作要求，在法治軌道上持續(xù)推進海珠民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、2023年推進法治建設基本情況
?。ㄒ唬娀M織領導，壓實法治政府建設政治責任
一是提高政治站位。堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》和《廣州市2023年全面依法治市工作要點》，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，統(tǒng)籌推進法治建設各項工作。二是強化法治意識。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習、宣講黨的二十大精神和習近平法治思想，開設海珠統(tǒng)戰(zhàn)講堂11期，帶頭講授專題黨課，引導全體干部積極投身法治政府建設。組織參觀、觀影、集中學習等多種形式的廉政教育，召開《國家安全法》輔導報告會。切實防范化解重大風險隱患。梳理為民辦實事4項，建立問題清單10項，制定整改方案1套，局領導親自督辦，確保問題及時解決。三是緊抓黨員干部學習。依托“海珠同心園”建設“習近平法治思想學習宣傳基地”，將習近平法治思想落實到黨員干部學習中去，讓黨員干部做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。四是加強統(tǒng)籌部署。將法治政府建設工作納入年度工作重點內(nèi)容進行認真研究、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，將法治宣傳、執(zhí)法檢查等工作經(jīng)費納入年度工作預算，保障法治建設工作落實到位。
?。ǘ┮婪ㄈ媛穆?，穩(wěn)步拓展政務公開廣度深度
一是優(yōu)化民族宗教類政務服務。全面推行政務服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，依托區(qū)統(tǒng)一審批管理平臺，全面推進服務事項的標準化工作，按要求推進“一門式、一網(wǎng)式”政務服務模式改革，推動政務服務辦理流程再優(yōu)化、辦事效率再提升，梳理事項清單，利用關(guān)聯(lián)電子證照、免除復印件、共享復用等減材料做法，完成申辦材料簡化優(yōu)化，可網(wǎng)辦率達100%。二是提升民族宗教類政務服務水平。今年以來，共辦理相關(guān)業(yè)務共51件。其中，辦理行政許可業(yè)務17件，辦理12345政務服務便民熱線工單41件。三是深入推進“放管服”改革。結(jié)合我局職能，以規(guī)范執(zhí)法效果為遵循，使用統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書格式，規(guī)范行政執(zhí)法標準，要求執(zhí)法人員亮證執(zhí)法、規(guī)范言行、全程留痕，不斷完善“放管服”工作。四是全面完善民族宗教類政務公開內(nèi)容。公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務服務全過程，杜絕“選擇性公開”現(xiàn)象發(fā)生。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓?，防范化解民族宗教領域風險隱患
一是堅持依法行政，認真開展新修訂的《中華人民共和國行政復議法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣州市野生動物放生管理規(guī)定》等法律法規(guī)學習活動，把學習新條例、運用新條例依法管理民族宗教事務和提供優(yōu)質(zhì)服務有機結(jié)合起來。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作機構(gòu)和人員配備，做好案卷評查工作，強化行政執(zhí)法內(nèi)部審核監(jiān)督。三是建立健全跨部門協(xié)作機制，完善區(qū)、街、社區(qū)三級宗教工作網(wǎng)絡和街、社區(qū)兩級責任制，落實街道民族宗教“六必查”制度，將宗教事務納入基層網(wǎng)格化服務體系。
?。ㄋ模娀辗ㄐ麄?，助力廣州法治社會建設
一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。依據(jù)廣州市人民政府“八五”普法責任清單和2023年普法依法治理工作要點，基于我區(qū)實際情況，落實部署全區(qū)民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育工作。二是打造多元化普法宣傳陣地。打造海珠同心園為現(xiàn)代化、智能化、信息化、專業(yè)化的學習宣傳陣地，選派黨員干部參加學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班，以線上和線下相結(jié)合的形式，宣傳習近平法治思想。利用微信工作群、海珠統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號、內(nèi)外媒體等聚焦各類型法治宣傳活動進行轉(zhuǎn)發(fā)并宣傳報道，增強了學習宣傳的時效性、生動性，推動習近平法治思想深入人心。三是全面強化宗教活動場所普法。大力推進宗教活動場所“四進”工作：中華人民共和國國旗進宗教活動場所、憲法和法律法規(guī)進宗教活動場所、社會主義核心價值觀進宗教活動場所、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進宗教活動場所。組織發(fā)動宗教場所教職人員學習習近平法治思想、憲法、民法典、民族宗教政策法規(guī)等。積極發(fā)動宗教活動場所運用多媒體開展普法學習。宗教活動場所利用微信公眾號新媒體平臺開展民族宗教政策法規(guī)等學習，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新普法學習模式。四是加強社會面普法宣傳力度。以宗教政策法規(guī)宣傳月、國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等普法活動為契機，積極推動全區(qū)民族宗教系統(tǒng)、宗教活動場所開展宗教活動場所、社會面的普法宣傳，推動法治宣傳教育深入基層，貼近群眾，營造民族宗教領域尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
二、存在的不足
2023年，我局在推進法治政府建設方面取得了一定成績，但對照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委依法治區(qū)委員會辦公室有關(guān)要求，仍存在一些問題和不足。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距。在涉及民族宗教領域的政務服務、法律法規(guī)的踐行落實等方面需要進一步加強。個別基層干部對民族宗教工作有關(guān)政策把握不準的現(xiàn)象仍然零星存在，需要引起關(guān)注和加以解決。二是跨級、跨部門聯(lián)合行政執(zhí)法工作效率有待進一步提升。目前雖然已經(jīng)建立跨部門協(xié)作機制，但總體協(xié)作水平需要進一步加強與提升。三是普法力度還需加大，在培養(yǎng)尊法學法守法用法意識方面還有較大的提升空間，法治文化融入宗教活動場所與民間信仰活動場所還不夠，覆蓋面、影響力仍需要進一步提升，有些普法宣傳過于理論化，形式較為單一，法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳需要進一步融合，宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新。
三、2024年法治建設工作計劃
2024年，我局將繼續(xù)全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持高標準謀劃、高質(zhì)量推動法治建設各項工作，推進民族宗教工作法治化水平再上新臺階。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。堅持常態(tài)化學習，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃，加強對民族宗教領域法律法規(guī)的學習，組織專題宣講培訓，推動習近平法治思想入腦入心，提高運用法治思維和法治方式解決民族宗教問題的能力。
?。ǘ┤媛男蟹ㄖ握ㄔO主體責任，加強對各街道民族宗教工作法治建設的監(jiān)督指導，不斷提升我區(qū)民族宗教系統(tǒng)法治化水平。
?。ㄈ┘訌娐?lián)合執(zhí)法能力。完善宗教事務基層社會綜合治理體系建設，發(fā)揮跨部門協(xié)作機制作用，加大相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法力度，強化重點地區(qū)重點問題的排查，開展群防群治。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化政務服務工作。推進服務事項標準化，實現(xiàn)政務服務業(yè)務辦理一體化。深化“放管服”改革措施，加強事中事后監(jiān)管的公開透明，推進民族和宗教事務的依法規(guī)范管理。
?。ㄎ澹┥钊腴_展普法宣傳活動。做好民宗領域“八五”普法規(guī)劃并加大對民族宗教界普法力度；積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員作用，結(jié)合國家安全日、憲法宣傳日等開展相關(guān)學習宣傳活動，打造民族團結(jié)進步宣傳月、宗教政策法規(guī)學習月活動、“同心法律服務”“銀齡普法進社區(qū)”活動等普法活動品牌，加強基層立法聯(lián)絡站建設。推動宗教活動場所法治宣傳陣地建設，切實維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。
廣州市海珠區(qū)民族宗教事務局
2023年11月30日
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