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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)氣象部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)氣象局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞海珠高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，不斷增強(qiáng)法治思維，為推動(dòng)法治海珠建設(shè)邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府、市局黨組的部署安排，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等多種形式學(xué)習(xí)研討，組織普法依法治理工作人員全面系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。在日常工作中執(zhí)行重大行政決定決策制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)局黨組會(huì)或辦公會(huì)集體討論決定。以強(qiáng)化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高依法行政水平為目標(biāo)，把法治政府、依法行政工作納入全局年度工作計(jì)劃中。三是結(jié)合氣象工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對(duì)標(biāo)《海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》的目標(biāo)和任務(wù)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，推進(jìn)氣象“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落地，開展城市生態(tài)氣象服務(wù)，推進(jìn)海珠氣象高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）認(rèn)真履行氣象社會(huì)監(jiān)管職責(zé)

　　2024年以來(lái)，我局創(chuàng)新探索基層氣象安全監(jiān)管思路，主動(dòng)融入地方，深化部門合作，形成協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)氣象安全監(jiān)管取得新成效。

　　1.部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)氣象安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)縱向部門協(xié)作。聯(lián)合省、市氣象部門對(duì)海珠防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量抽查；聯(lián)合市防雷辦調(diào)研廣交會(huì)開展工作并對(duì)琶洲片區(qū)開展升放無(wú)人駕駛自由氣球或系留氣球巡查；聯(lián)合市氣象局減災(zāi)處、市防雷辦對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位開展安全生產(chǎn)檢查；聯(lián)合市氣象公服中心開展海珠區(qū)房屋建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作。二是主動(dòng)聯(lián)動(dòng)橫向部門。聯(lián)合區(qū)城管和執(zhí)法局開展歲末年初燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所防雷安全生產(chǎn)巡查；聯(lián)合區(qū)發(fā)改局開展防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)新春暖企活動(dòng)；聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)站開展在建工地氣象災(zāi)害防御安全生產(chǎn)檢查；聯(lián)合區(qū)教育局開展高考、中考考點(diǎn)氣象災(zāi)害防御暨防雷安全督查；聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)和濕地管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、官洲街道辦事處等單位開展安全生產(chǎn)檢查；三是做好常態(tài)化檢查。每月有計(jì)劃有重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、防雷安全重點(diǎn)單位等開展檢查，加強(qiáng)構(gòu)建氣象安全生產(chǎn)立體化監(jiān)管體系。全年共組織開展各類氣象安全執(zhí)法活動(dòng)143次，出動(dòng)331人次參與各類執(zhí)法活動(dòng)。

　　2.抓實(shí)安全監(jiān)管，關(guān)鍵領(lǐng)域氣象安全不斷提升。一是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。從數(shù)據(jù)共享、信息溝通、資源整合、機(jī)制建設(shè)等入手，提升建筑工地極端天氣防御能力。二是進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)保障。對(duì)建筑工地上的啟動(dòng)設(shè)備、高空作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、臨時(shí)住宿等深入開展細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化科普宣傳，提高防御意識(shí)。三是落實(shí)好《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》，加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四是強(qiáng)化防雷資質(zhì)監(jiān)管，從嚴(yán)懲查處在我區(qū)掛靠資質(zhì)、弄虛作假的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。聯(lián)合區(qū)城管和執(zhí)法局督促相關(guān)企業(yè)和單位整改問(wèn)題隱患，形成閉環(huán)管理，緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)防雷安全監(jiān)管職責(zé)。 六是強(qiáng)化防雷安全和升放氣球活動(dòng)的安全監(jiān)管。加大巡查強(qiáng)度和密度，多次聯(lián)合市防雷辦、琶洲街道綜合執(zhí)法辦對(duì)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)第135屆和136屆廣交會(huì)、重大節(jié)假日對(duì)琶洲會(huì)展中心周邊開展升放無(wú)人氣球安全巡查，確保杜絕違規(guī)施放行為，為廣交會(huì)空域安全提供有力保障。

　　3.完善重點(diǎn)場(chǎng)所氣象服務(wù)及監(jiān)督管理機(jī)制。一是通過(guò)“海珠區(qū)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)場(chǎng)所工作群”，為市、區(qū)兩級(jí)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、防雷重點(diǎn)單位、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的氣象災(zāi)害責(zé)任人提供實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)等氣象服務(wù)。二是舉辦全區(qū)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御專題培訓(xùn)，由我局高級(jí)工程師授課，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，提升了氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、防雷重點(diǎn)單位應(yīng)急管理人員的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三是開展氣象災(zāi)害防御隱患排查工作，對(duì)海珠濕地、琶洲會(huì)展、廣州塔等多家重點(diǎn)單位逐一走訪，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

　　4.持續(xù)落實(shí)“放管服”改革。認(rèn)真做好氣象窗口行政許可和公共服務(wù)各項(xiàng)工作，2024年共辦理19宗，其中行政許可《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核》3宗，雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收1宗，公共服務(wù)事項(xiàng)氣象證明出具15宗，其中5宗是全市通辦。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于減證便民、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、更新省級(jí)事項(xiàng)清單等各項(xiàng)要求，提高行政審批效率和壓縮辦事時(shí)限，著力提升氣象“放管服”服務(wù)效能。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)區(qū)委依法治區(qū)2024年度工作要點(diǎn)

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。二是發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，重視和支持法律顧問(wèn)開展工作。認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推行法律顧問(wèn)制度的重要意義，增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)。規(guī)范海珠區(qū)氣象局法律顧問(wèn)的管理服務(wù)工作，發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、法律教育、建設(shè)法治政府中的積極作用。三是開展規(guī)范性文件清理。區(qū)氣象局根據(jù)市、區(qū)相關(guān)部署，以及上級(jí)關(guān)于做好涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件清理要求，對(duì)規(guī)范性文件及證明事項(xiàng)開展清理工作。四是認(rèn)真履行普法責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，強(qiáng)化我局干部職工的政治意識(shí)和法治意識(shí)。五是貫徹落實(shí)氣象相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》并適時(shí)開展實(shí)施情況評(píng)估，完善相關(guān)配套制度建設(shè)。

　?。ㄋ模┩菩姓?wù)公開，落實(shí)行政監(jiān)督

　　一是認(rèn)真推行政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)行政工作透明度，確保政務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，提高辦事和工作效率。實(shí)行辦事內(nèi)容公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開。嚴(yán)格貫徹上級(jí)文件要求，2024年度我局所有依申請(qǐng)公開事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法執(zhí)行人大的決議、決定和人民法院的生效判決、裁定，重視并認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和人民法院的司法建議等。2024年度我局作為被訴訟人的行政訴訟案件0件、行政復(fù)議0件。

　　二、存在問(wèn)題

　　我局在本年度法治政府建設(shè)工作中雖取得一定成效，但仍存在以下問(wèn)題：一是要進(jìn)一步推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極參與氣象標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，加強(qiáng)對(duì)氣象標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施，提高氣象工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是普法形式較單一，普法教育不夠創(chuàng)新，缺乏亮點(diǎn)。普法宣傳仍未能跟上新時(shí)代發(fā)展需求，應(yīng)對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展前沿深化提升宣傳模式。三是執(zhí)法人員力量比較薄弱。執(zhí)法人員素質(zhì)不高，并未有引入法學(xué)專業(yè)方向?qū)I(yè)人才。法律法規(guī)掌握不全面，需要加強(qiáng)氣象相關(guān)法律法規(guī)如《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》等的學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法全過(guò)程。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是持續(xù)推動(dòng)學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)執(zhí)法人員不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；積極組織執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法培訓(xùn)和實(shí)踐，提高業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)氣象執(zhí)法檢查力度。及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)氣象相關(guān)領(lǐng)域違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，起到“查處一案，警示一片”的效果，真正樹立法治政府權(quán)威。三是深化氣象普法宣傳教育，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)氣象普法進(jìn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園等，拓展氣象科普的覆蓋面，廣泛開展有時(shí)效性、便捷性、互動(dòng)性的法治宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)氣象法治建設(shè)。