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　　2024年，我局深入學習習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，著力推動法治政府建設(shè)，結(jié)合本單位工作職責，積極推進全面依法治區(qū)工作，加大制度建設(shè)、重大行政決策、“雙隨機、一公開”力度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，積極維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法執(zhí)政、依法行政，法治建設(shè)各項工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，法治政府建設(shè)取得扎實成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署

　　一是持續(xù)加強習近平法治思想學習宣傳貫徹。將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治宣傳教育工作的首要任務(wù)。局領(lǐng)導發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭增強學習的政治自覺、思想自覺、行動自覺，局黨組理論學習中心組認真開展習近平法治思想專題學習研討，黨組會議專題學習《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)。常態(tài)化組織全局人員學習法律法規(guī)，邀請法律顧問到局開展“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境”主題普法講座，讓每個人成為法治政府建設(shè)的重要組織者、推動者、實踐者。二是持續(xù)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。按照黨的二十大報告提出的“不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，經(jīng)常性開展尊崇法制、學習法律、遵守法律、維護法律、運用法律的宣傳教育，進一步弘揚法治精神。為全局黨員干部購買《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國糧食安全保障法》等學習用書，組織對新進入人員和新提拔中層干部進行崗前廉政法制教育談話，促進全局人員帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　二、嚴格履行主要領(lǐng)導推進法治建設(shè)第一責任人職責

　　一是切實加強領(lǐng)導。局主要領(lǐng)導高度重視法治政府建設(shè)工作，多次組織專題會議研究調(diào)度，制定了局年度法治宣傳教育工作計劃，明確了法制專干，對“誰執(zhí)法誰普法”工作任務(wù)進行分解，強化措施，嚴格落實“一把手抓總，分管領(lǐng)導抓具體”的工作機制。二是健全決策機制。嚴格落實局黨組會議、局工作會等制度，完善重大重要決策程序，對重點工作任務(wù)進行集體研究決定后予以實施，實施政策評價和進行決策責任追究。組建了以法制專干、具體業(yè)務(wù)科室工作人員為主體，專職律師輔助的法律工作團隊，對全局的重大事項進行合法性論證或?qū)彶?，法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)78次，為發(fā)改各項行政工作保駕護航。三是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《海珠區(qū)落實〈廣州市法治政府建設(shè)實施綱要〉任務(wù)分工表》及工作目標要求，把依法行政工作納入局年度重點工作任務(wù)，并強化跟蹤調(diào)度，確保措施落到實處，堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，將依法行政工作與中心工作同部署、同檢查、同落實。四是強化嚴格執(zhí)法意識。樹立“執(zhí)法有證”理念，督促干部考證上崗。積極督促干部職工學法知法考證，目前全局已有15人擁有《廣東省行政執(zhí)法證》，為依法行政夯實良好素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三、高質(zhì)量推動依法行政，強化工作效能

　　著力構(gòu)建良好法治環(huán)境，抓牢抓好項目審批、營商環(huán)境優(yōu)化、信用體系建設(shè)、民生保障等重點領(lǐng)域依法治理，規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法公信力，讓廣大群眾權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護。

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　　一是嚴格落實行政審批制度。按照《廣州市海珠區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實〈政府投資條例〉的實施意見》（海府〔2022〕15號）要求，加強項目審批把關(guān)，未落實資金來源的項目，一律不予審批。今年以來共批復政府投資項目32個，總投資18.2億元，涉及城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、片區(qū)改造升級工程、防洪排澇工程、水生態(tài)修復工程等方面。依法開展社會投資項目備案及賦碼工作，今年以來全區(qū)共新增企業(yè)投資項目備案127個、賦碼1067個。貫徹《中華人民共和國人民防空法》相關(guān)要求，落實規(guī)劃與人防并聯(lián)審批制度，確保民用建筑的新建、擴建以及涉及人民防空工程的改建應(yīng)報必報，應(yīng)審必審，杜絕項目漏報現(xiàn)象，2024年辦理人防工程報建25宗。二是嚴格落實行政執(zhí)法標準。落實2024年廣州市節(jié)能監(jiān)察工作要求，開展重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效專項監(jiān)察，督促完善節(jié)能管理制度，推動能源管理崗位責任制落實。執(zhí)行《廣州市防空地下室施工圖設(shè)計和審查技術(shù)指引》相關(guān)準則，辦理人防工程竣工備案16宗。針對問題突出的人防出入口違規(guī)封閉、檢測報告數(shù)據(jù)異常問題嚴把備案關(guān)，切實保障我區(qū)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功效和防護設(shè)備質(zhì)量。全面理清近6年易地建設(shè)收繳情況，實現(xiàn)我區(qū)所審批易地建設(shè)項目均已應(yīng)繳盡繳。

　?。ǘI商環(huán)境改革穩(wěn)步實施

　　持續(xù)推進營商環(huán)境6.0改革，印發(fā)2024年度優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)制度供給、政務(wù)服務(wù)供給、要素供給和發(fā)展環(huán)境供給，提出80條改革舉措，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。深入落實“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動工作安排，加快推動全面深化改革專項行動，聚焦提升企業(yè)群眾獲得感、滿意度，把優(yōu)化營商環(huán)境融入抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促招商全過程，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)最好、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　（三）信用體系建設(shè)有序推進

　　一是強化數(shù)據(jù)歸集及失信治理。建立“雙公示”工作定期評估和通報機制，定期組織“雙公示”工作培訓，建立專人負責機制，每天對“雙公示”系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，點對點督促數(shù)據(jù)源單位及時修正錯誤。截至2024年11月，累計歸集“雙公示”數(shù)據(jù)18466條，其中行政許可15906條、行政處罰2560條，合格率均達99.9%。聯(lián)合屬地街道、市場監(jiān)管、法院、行業(yè)主管部門深入開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理，近12個月督促298家企業(yè)退出嚴重失信名單主體，全區(qū)嚴重失信主體占經(jīng)營主體比例約為0.40%，低于0.5%。不存在政府部門被列入嚴重失信的情況。二是按照信用縣工作方案制定要點要求，結(jié)合區(qū)域信用工作實際，印發(fā)了《海珠區(qū)關(guān)于開展廣東省信用縣（區(qū)）（綜合類）建設(shè)的工作方案》，創(chuàng)建方案從信用信息共享、信用創(chuàng)新發(fā)展、信用監(jiān)管、信用服務(wù)、誠信宣傳等方面提出了20項具體任務(wù)。

　?。ㄋ模﹥浼Z“雙安”落到實處

　　一是以檢帶促。每月現(xiàn)場巡查重大事故隱患、消防及安全生產(chǎn)、庫存實物管理及糧情狀況、三帳管理、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等情況，壓實企業(yè)主體責任，守住安全生產(chǎn)底線，嚴防各類事故發(fā)生。2024年度累計開展檢查69次，發(fā)現(xiàn)問題9條，督促企業(yè)落實整改并做好有關(guān)整改復核。二是建章立制強化保障。新修訂規(guī)章制度《關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)本級儲備糧油管理績效評價實施細則的通知（2024年修訂）》《廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于進一步做好政府糧油儲備質(zhì)量安全管理工作的通知》，以建章立制加強長效防范。三是加強糧食安全宣傳工作。通過糧食科技周、安全生產(chǎn)月、世界糧食日等活動，圍繞節(jié)糧減損、愛糧節(jié)糧、儲糧安全等角度，持續(xù)鞏固反食品浪費、節(jié)糧減損成效，保障糧食儲備安全。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測市場價格平穩(wěn)有序

　　一是做好市場價格監(jiān)測預警，及時掌握重點民生商品價格變化。圍繞群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注、政府最重視的價格熱點和難點問題，持續(xù)開展市場價格監(jiān)測預警，重點監(jiān)測大米、食用油、豬肉、雞蛋、家禽、蔬菜6大類商品價格，及時發(fā)現(xiàn)預警并處置苗頭性、傾向性異常價格波動問題。不定期對轄區(qū)重點商超、農(nóng)貿(mào)市場開展監(jiān)督檢查活動，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，全力維護市場價格秩序，營造良好社會環(huán)境。二是做好特定群體社會救助，及時發(fā)放困難人員價格補貼資金。密切關(guān)注物價波動走向，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，牽頭組織發(fā)放低保、特困、孤兒等特定群體一次性和臨時價格補貼資金。今年以來，我區(qū)共發(fā)放價格補貼資金223.11萬元，惠及困難群眾26603名，堅決兜住兜牢民生底線，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（六）依法依規(guī)做好價格認定

　　堅持以服務(wù)經(jīng)濟和解決民生熱點問題為重點，辦理多宗侵犯知識產(chǎn)權(quán)、涉電動車案件的價格認定，細致開展實物查驗、市場調(diào)查以及專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)，以高質(zhì)量價格認定工作助力知識產(chǎn)權(quán)保護、消防安全和平安海珠建設(shè)。科學快速出具價格認定結(jié)論書，累計完成各類型案件價格認定1065宗，認定金額4.86億元，為司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)對各類案件進行評估認定提供了科學依據(jù)。強化與區(qū)公安、區(qū)檢院、區(qū)紀檢監(jiān)委以及市場監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動，積極配合做好辦案過程中的價格咨詢工作，助力社會公平和社會穩(wěn)定的維護。

　　四、存在的問題

　　2024年，我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是對法治政府建設(shè)重要性的認識需要進一步提高，個別人員對法治政府建設(shè)的重要性認識不到位，理解不深刻，與上級部署和人民群眾期盼相比還存在一定差距。

　　二是部分干部職工對普法工作思想不重視，法律學習的主動性、自覺性不夠，法治宣傳教育力度還有待于加強。

　　三是法治思想的學習宣傳還不夠到位，雖然對習近平法治思想原文講話進行了收聽收看以及集體原文學習，也在全體干部職工中組織了宣講，但普法宣傳工作方式方法比較單一。普法工作創(chuàng)新性不足，通過新媒體，實際案例學習宣傳較少。

　　四是法治隊伍還需要進一步加強。受編制制約，法制員崗位只能兼任，且非法律專業(yè)出身，在日常工作中對法律條文的學習和把握還有一定的片面性。

　　五、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┻M一步加強法治宣傳，增強法治政府建設(shè)觀念

　　繼續(xù)加大學習培訓，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。促進形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高全局干部職工法治素養(yǎng)。

　?。ǘ┻M一步建立健全工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人的工作機制，不斷提升文明執(zhí)法工作氛圍，切實依法履行工作職責。加大培訓學習，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理。

　　（三）完善信息公開工作機制，保證信息公開有序運行

　　加大政府信息公開力度，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，依托政府門戶網(wǎng)站，政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。