廣州市海珠區(qū)人民政府濱江街道辦事處關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年濱江街道緊緊圍繞中央、省、市有關法治政府建設工作部署和要求,認真開展法治政府建設工作，現(xiàn)將年度報告如下：
一、主要工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
濱江街深入學習貫徹黨的二十大關于新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，增強貫徹落實黨的二十大精神關于政法工作新部署新要求的使命感責任感緊迫感，扛牢政治責任，把握形勢任務，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動。濱江街以黨的二十大精神為指導，加強對法治政府建設工作的前瞻性思考，明確目標，突出重點，深入調(diào)研，提出務實管用的思路舉措，按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，建立行之有效機制，推動維護國家安全和社會穩(wěn)定、法治建設、執(zhí)法監(jiān)督等工作落地見效。濱江街深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想列入中心組學習計劃，并在黨工委擴大會議上定期組織開展學習。
成立街道依法行政工作領導小組并及時調(diào)整領導小組成員。街道書記、主任定期主持召開會議研究部署依法行政工作，履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨政負責人定期聽取法治政府建設工作匯報，研究法治政府建設重大事項制度。街道組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。街道領導干部牢固樹立法治觀念，落實領導干部學法制度，開展領導班子法治專題講座。
?。ǘ┨岣哒辗账?/p>
高效便民，提高政務服務能力和水平。濱江政務大廳積極推廣網(wǎng)上辦事云審批制度，電話咨詢指導等“不見面”辦事方式，為市民提供多樣辦事途徑，政務業(yè)務辦理件共5659件，辦結率100％。12345熱線承接辦理辦結2515宗工單。工單平均處理時長較去年相比，咨詢類、非咨詢類、城管類工單的處理時長均有所縮短，處理效率明顯提高。關注群眾急難愁盼，著力增強民生福祉，對最低生活保障225人、低收入困難家庭49人、特困人員72人依法依規(guī)嚴格把關、逐層審核，切實做到應保盡保，同時鏈接社會資源對邊緣困難群體開展慰問幫扶。組織開展流浪乞討人員專項救助整治126次，協(xié)助4名流浪人員返鄉(xiāng)。準確按時發(fā)放長壽保健金，向8396名長者發(fā)放逾50萬元，全街共受理申請救助項目的居民家庭經(jīng)濟狀況核對申請480件，受理醫(yī)療救助申請120件、公租房業(yè)務申請453件。以創(chuàng)建全國示范型社區(qū)退役軍人服務站為契機，大力推進社區(qū)服務體系規(guī)范化建設，聚焦退役軍人最關心、最現(xiàn)實的問題，常態(tài)化走訪、聯(lián)系全街現(xiàn)有退役軍人和其他優(yōu)撫對象2798人，幫扶31名退役軍人就業(yè)，采取“集中辦理+上門辦理”相結合的靈活方式開展優(yōu)待證辦理工作。
（三）提高行政執(zhí)法能力
嚴查違法建設，提前完成今年上級部署的拆違工作，拆違面積25021㎡。加大對轄內(nèi)亂擺買、占道經(jīng)營、亂張貼等違法行為的整治力度，全年共整治占道經(jīng)營6589宗，清理游商1468宗，垃圾分類執(zhí)法415人次，燃氣執(zhí)法139人次，清理亂拉掛、亂堆放、亂張貼635宗，不間斷的進行 一年以來，執(zhí)法隊共立案處理各類違反城市管理有關法規(guī)的案件共33宗。
?。ㄋ模┞鋵嵃踩a(chǎn)責任
精準有效加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化各方責任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。全年檢查數(shù)累計檢查企業(yè)3006家，出動人數(shù)4726人次，其中街道主要領導帶隊檢查191次，組織各類專項檢查行動共83次，組織各項聯(lián)合執(zhí)法行動125次。全年累計發(fā)出責令改正通知書2972份，復查意見書3006份，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3397條，完成隱患整改數(shù)3380條。全年開展簡易執(zhí)法程序6宗，一般執(zhí)法程序26宗。全年執(zhí)法金額合計19.725萬元。安責險任務數(shù)40宗，現(xiàn)已完成39宗,完成率97.5%。聯(lián)動完成重點地區(qū)的清理整治，全方位完成在建工地的巡查，完成各項安全生產(chǎn)宣傳工作。
（五）構建矛盾糾紛多元化解
推進公共法律服務體系建設，加強一社區(qū)一法律顧問工作，街道12個社區(qū)共有7個社區(qū)法律顧問，今年接受群眾的法律咨詢300余人次，參與調(diào)解30余宗，開展法治講座、法制宣傳活動共30余次。加強人民調(diào)解工作，我街現(xiàn)有13個人民調(diào)解委員會（其中1個街道調(diào)委會和12個社區(qū)調(diào)委會），共有人民調(diào)解員57人，共上報成功調(diào)解案件總數(shù)為68宗，涉及金額14.4萬元。引導群眾依法維護自身權益，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，并全程接受群眾監(jiān)督。沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而導致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，沒有發(fā)生因矛盾糾紛處理不及時而引起械斗、打砸搶事件。
?。┚S護社會安定有序
全面加強社會面控制和安全保衛(wèi)工作，加大嚴打整治力度。認真組織開展中央、省、市、區(qū)綜治委部署的各類專項整治工作，繼續(xù)推進禁毒等專項斗爭，深入開展學校及周邊治安秩序集中整治活動，通過開展“地毯式”排查和中小學幼兒園自查的形式，及時查找整治我街校園安保工作存在的問題，督促全街中小學幼兒園進一步加強安保工作。
?。ㄆ撸┩晟茽I商環(huán)境建設制度體系
牢牢把握“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總基調(diào)，迎難而上、有序推進社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行。加強惠企政策宣貫，舉辦線下惠企政策宣講會1場，轄區(qū)內(nèi)樓宇、園區(qū)近50家企業(yè)參加。通過給企業(yè)推薦包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費等區(qū)各類惠企政策以及普惠金融政策等，鼓勵企業(yè)樹立信心，搶占先機，加快發(fā)展，為海珠高質(zhì)量發(fā)展大局貢獻力量。強化區(qū)街聯(lián)動招商。報送海珠區(qū)2022年區(qū)街聯(lián)動招商工作計劃項目引進線索4條，完成進度80%。全面提升暖企數(shù)量質(zhì)量，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，印發(fā)《濱江街班子領導掛點服務重點企業(yè)工作方案》，街道班子領導實地走訪掛點重點企業(yè)與轄內(nèi)高校，推動暖企服務落細落實。累計走訪企業(yè)超過80家，走訪次數(shù)近300次。
?。ò耍﹪栏駡?zhí)法程序
建立健全街道行政執(zhí)法決定信息公開管理制度和執(zhí)法音像記錄管理制度。在廣東省行政執(zhí)法公示平臺完成公開街道為執(zhí)法主體的2022年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。街道重大行政執(zhí)法決定之前經(jīng)過法制審核。行政執(zhí)法決定內(nèi)容不存在事實認定不清、法律適用錯誤、違反法定條件、超越法定期限等問題，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。沒有出現(xiàn)行政執(zhí)法行為的種類、幅度，與案件的事實和情形不相適應，或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范自由裁量權規(guī)定的情況。行政執(zhí)法程序不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。執(zhí)法文書制作規(guī)范。行政執(zhí)法過程中，沒有采取暴力手段，嚴重違法或出現(xiàn)重大違規(guī)執(zhí)法問題被新聞媒體曝光，社會影響惡劣，經(jīng)確認屬實的情況。執(zhí)法責任分解到執(zhí)法崗位，行政執(zhí)法依據(jù)變更、行政執(zhí)法職權調(diào)整時，及時組織調(diào)整并重新分解職責。沒有違反行政執(zhí)法委托規(guī)則，委托行為不合法、不規(guī)范的情況。建立行政執(zhí)法責任追究制，并按規(guī)定有效追究行政執(zhí)法責任。我街有8名人員取得行政執(zhí)法證，沒有執(zhí)法人員無證執(zhí)法，或未經(jīng)執(zhí)法培訓上崗執(zhí)法，或不符合行政執(zhí)法人員資格條件的人員執(zhí)法的情況。我街按規(guī)定開展執(zhí)法人員學習培訓。
?。ň牛┴瀼乜茖W民主決策
制定街道行政決策工作制度，行政決策經(jīng)領導班子集體討論決定，按要求報送重大行政決策事項目錄和聽證目錄。沒有出現(xiàn)重大行政決策中，因違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失，被追究責任的情況。指定綜治辦饒慶鋒同志為街道法制員，并聘請專職政府法律顧問，簽訂政府常年法律顧問合同，對制定的文件進行法治審核。沒有向區(qū)政府上報請示涉法請示件（包括重大行政決策、政策文件、合同等），未經(jīng)單位法制員和法律顧問進行合法性審查的情況。沒有向區(qū)政府上報請示涉法請示件（包括重大行政決策、政策文件、合同等），單位法制員和法律顧問出具合法的審核意見后被區(qū)司法行政部門指出存在違法風險點的情況。
?。ㄊ┩晟茩C制制度建設
嚴格制定規(guī)范性文件和報備，規(guī)范性文件規(guī)定事項沒有超越制定機關職權范圍，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定創(chuàng)設行政審批、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，或違法增加公民、法人和其他組織的義務的情況。規(guī)范性文件的制定經(jīng)街道法制員及法律顧問審核，公布前報區(qū)司法行政部門審核。規(guī)范性文件發(fā)布前經(jīng)過領導班子會議集體討論決定，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布，并規(guī)定有效期，在有效期屆滿前進行評估，按區(qū)政府要求開展定期清理工作的。將已印發(fā)的規(guī)范性文件按規(guī)定報送備案，對應當修改、廢止的及時按規(guī)定時限啟動修改、廢止程序。
（十一）落實行政監(jiān)督
街道及時辦理人大代表建議或政協(xié)提案，重視行政監(jiān)督工作。人大工委、人大代表、黨代表和政協(xié)委員多次對我街重點工作進行調(diào)研和監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)督作用。對行政訴訟案件按規(guī)定進行答辯和提交證據(jù)。沒有拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定、調(diào)解書。對司法建議、檢察建議按時反饋情況。按規(guī)定落實敗訴案件備案。按規(guī)定落實收到司法建議、檢察建議備案。今年我街道沒有行政復議案件。
二、存在的問題
2022年，街道法治政府建設工作雖然取得較大成效，但離建設法治政府的目標還有差距，主要存在的問題：一是街道法治政府建設方面工作量大，專職人員數(shù)量欠缺，存在力量不足的問題；二是業(yè)務能力存在短板。從事相關工作的人員對法律法規(guī)及文件理解不夠透徹，對工作流程還不夠熟練；三是法治政府建設工作的要求不斷提高，對基層工作人員的專項培訓比較少。
三、下一步工作計劃
今后街道將緊密結合實際，認真貫徹黨的二十大關于新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況，強化監(jiān)督管理，規(guī)范行政行為，著力解決依法行政工作中存在的問題，加快法治政府建設。具體做法：一是強化學法、執(zhí)法、用法力度，加強工作人員法律知識學習，不斷提高工作能力；二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法，使執(zhí)法效果最優(yōu)化、最大化；三是建議區(qū)各職能部門加強對基層工作人員的專業(yè)培訓和對基層的業(yè)務指導。
廣州市海珠區(qū)人民政府濱江街道辦事處
2022年12月19日
粵公網(wǎng)安備 44010502000066號
