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　　2022年，龍鳳街堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力深化法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法制度公示制度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，努力提升執(zhí)法水平、創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。現(xiàn)將我街2022年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2022年主要工作

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　　2022年度，我街切實(shí)依法全面履行政府職能，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平思想情況全力深化法治政府建設(shè)理論，街道黨工委書記和辦事處主任認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法履職，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，按程序領(lǐng)導(dǎo)街道班子成員制訂本級(jí)行政法規(guī)和規(guī)章制度。認(rèn)真研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作。通過全面推進(jìn)政務(wù)公開，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，使基層民主監(jiān)督真正落到實(shí)處。把街道的機(jī)構(gòu)職能、辦事依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容公開，通過印發(fā)辦事指南、設(shè)立政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)公開，讓群眾更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。街道政務(wù)中心工作人員都進(jìn)行掛牌上崗，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在行政許可、行政執(zhí)法、行政征收等各項(xiàng)行政權(quán)限中，依法履職，確保每一項(xiàng)行政行為依法依規(guī)，未超出職權(quán)范圍和違反法定程序。

     按照法治政府建設(shè)制度先行的原則，對(duì)街道的各項(xiàng)工作制度進(jìn)行摸查，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，印發(fā)《龍鳳街全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》《龍鳳街2022年燃?xì)獍踩芾砗蛨?zhí)法工作方案》《龍鳳街道進(jìn)一步加強(qiáng)和完善不可移動(dòng)文物保護(hù)工作方案》《龍鳳街道經(jīng)營(yíng)性物業(yè)租賃管理暫行規(guī)定》等工作方案和規(guī)定，修訂和完善《龍鳳街采購(gòu)管理暫行辦法》《2022年度龍鳳街道科級(jí)及以下公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》《龍鳳街道社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)服務(wù)站）和社區(qū)專職工作人員績(jī)效考核辦法》《龍鳳街道雇員管理辦法》等規(guī)章制度。引入企業(yè)微信，加強(qiáng)工作人員加班、休假審批管理。堅(jiān)持用制度管人管事，有效推進(jìn)規(guī)范管理，確保街道工作公開透明，明晰職權(quán)、落實(shí)責(zé)任。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　迅速推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革工作，完善各部門人員配置，提高依法行政服務(wù)效能；重點(diǎn)關(guān)注民生保障、綜合執(zhí)法、城市管理、治安綜合整治等關(guān)系群眾切身利益的職權(quán)的行使，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法程序意識(shí)、落實(shí)監(jiān)督措施等全面提高依法行政水平，嚴(yán)格依法依規(guī)做好執(zhí)法和服務(wù)工作。我街道辦事處在編行政執(zhí)法人員16人，執(zhí)法輔助人員52人，共68人。

　?。ㄈ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　一是把制度建設(shè)擺在首位。先后制訂完善了《龍鳳街道雇員管理辦法》等多項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，所有“三重一大”事項(xiàng)均由黨工委會(huì)議研究決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。

　　堅(jiān)持和進(jìn)一步完善常年法律顧問制度。2022年度我街聘請(qǐng)廣東卓信律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任街道法律顧問，為街道重要決策、合同簽訂等提供合法性審查服務(wù)；邀請(qǐng)法律顧問參與重點(diǎn)執(zhí)法工作以及可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患行政事務(wù)的討論，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范，確保依法行政。2022年以來街道法律顧問共審核合同67份，提供法律意見24條，代理我街民事訴訟1宗及行政訴訟案件2宗。

　　二是加強(qiáng)行政執(zhí)法督查。強(qiáng)化重點(diǎn)人群廉政監(jiān)督。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察干部、部門負(fù)責(zé)人通過多形式談話方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，2022年以來我街嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完成線索處置5宗，立案2宗，問責(zé)1宗，發(fā)出監(jiān)察建議書1份。對(duì)1名犯罪的黨員做出開除黨籍處分；全街共談話提醒306人次，其中廉政談話12人次，紅臉出汗53人次，對(duì)新提拔的6名干部開展集體任前廉政談話；嚴(yán)抓大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，上報(bào)核查情況16批次，有力保護(hù)了轄區(qū)歷史建筑與古樹；認(rèn)真落實(shí)市區(qū)交叉巡察第19組要求，全面分析總結(jié)近五年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，深入剖析存在的問題，做到即知即改、立行立改。建立健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)各職能科室和社區(qū)下達(dá)廉政防控責(zé)任清單，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)口扶貧、城管執(zhí)法、工程建設(shè)等重點(diǎn)崗位防控措施；建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證職權(quán)在法律框架內(nèi)行使。

　　三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依紀(jì)依法行政能力。對(duì)重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策，嚴(yán)格按照會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、做出決策、形成紀(jì)要的程序，切實(shí)保障決策科學(xué)、民主、合法；對(duì)涉及較大范圍人民群眾切身利益的決策、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施等重大事項(xiàng)，在決策前堅(jiān)持公開征求意見，對(duì)維穩(wěn)防控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入，從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；建立行政執(zhí)法檔案，對(duì)重大行政決策的制定和實(shí)施情況進(jìn)行全程記錄。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　2022年以來，街道行政執(zhí)法部門出動(dòng)檢查人員1823人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所5406家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書2617份，整治隱患4674處。安全生產(chǎn)行政處罰10宗，罰款7萬元;消防立案31宗，罰款9萬多元。下大力氣推進(jìn)二龍片區(qū)整治提升工作，按照“分期分區(qū)分級(jí)”整治提升原則，對(duì)龍導(dǎo)尾亂搭建、亂拉掛、違法構(gòu)建筑物進(jìn)行清拆，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違停車輛等進(jìn)行清理，對(duì)96個(gè)流動(dòng)攤販及54家高污染檔口進(jìn)行關(guān)閉，集中力量打通龍導(dǎo)尾“主動(dòng)脈”。行政許可職權(quán)1項(xiàng)，再生育審批申請(qǐng)0人；行政征收職權(quán)1項(xiàng)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)0人；行政給付職權(quán)2項(xiàng)，計(jì)劃生育幫扶金、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金行政給付21998人次，給付金額39997.06萬元；行政確認(rèn)職權(quán)3項(xiàng),做出廣州市最低生活保障、低收入家庭、困難失業(yè)人員行政確認(rèn)共3533宗。截至2022年11月10日，我街信訪受理案件245宗，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦209宗，街道受理36宗，辦結(jié)率100%。共收到行政訴訟一審1宗，行政訴訟二審1宗，均已終結(jié)，其中行政訴訟一審敗訴后未上訴，行政訴訟二審案件勝訴。

　　（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　我街積極探索創(chuàng)新“黨建+”社區(qū)民主法治模式，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在新民社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)“有事好商量”服務(wù)平臺(tái)——同心閣民主議事廳，積極探索實(shí)踐“黨建+調(diào)解”新機(jī)制，發(fā)揮民主協(xié)商，共議社區(qū)事務(wù)作用，妥善處理社區(qū)事務(wù)，解決居民鄰里糾紛，構(gòu)建和諧社區(qū)。同時(shí)，整合街道內(nèi)各行業(yè)黨員和社會(huì)力量參與人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和治安防控等工作，全面高效化解困擾居民的“舊居民樓增設(shè)電梯”等突出矛盾糾紛，繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，逐步健全和完善龍鳳街調(diào)解中心體系，以“大調(diào)解”機(jī)制替代舊的人民調(diào)委會(huì)模式，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，2022年以來全街共成功調(diào)解矛盾糾紛306宗，成功率100%。

　?。┤嫣岣哒ぷ魅藛T法治思維和依法行政能力

　　緊緊圍繞中心工作，深入開展安全生產(chǎn)、人民調(diào)解、疫情防控、《中華人民共和國(guó)憲法》、《禁毒法》及《民法典》等主題的線上線下法治宣傳活動(dòng)共14場(chǎng)次；大力弘揚(yáng)憲法精神和加強(qiáng)《民法典》宣傳，組織19個(gè)社區(qū)的社區(qū)法律顧問開展主題講座、送法入戶等多形式宣傳；通過法治主題漫畫比賽、法庭參觀和假前法治教育講座等系列青少年法治宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升青少年法治教育效果。2022年全街公務(wù)員和事業(yè)編制人員學(xué)法考試參考率100%。

　　二、存在問題及2023年度工作計(jì)劃

　　我街轄內(nèi)老城區(qū)危舊房多，供電、供水、燃?xì)狻⑴盼?、道路等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，部分產(chǎn)權(quán)存在歷史遺留問題；轄內(nèi)居民人口老齡化嚴(yán)重，低保、低收入家庭，殘疾人員和吸毒人員在社區(qū)居民中占比例較大，居民整體法律意識(shí)處于中下水平，普法和維穩(wěn)任務(wù)較重。

　　2023年，我街將深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，按照上級(jí)黨委、政府的工作部署，做到依法行政和行政執(zhí)法工作為社區(qū)管理服務(wù)，為居民群眾服務(wù)。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)《海珠街道辦事處權(quán)責(zé)清單》進(jìn)一步梳理我街行政職能，加強(qiáng)制度體系的建設(shè)和行政執(zhí)法執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范各類行政服務(wù)行為的主體、原則、程序、期限、監(jiān)督渠道等進(jìn)行檢查。加強(qiáng)績(jī)效管理和行政監(jiān)察工作，完善行政監(jiān)察工作機(jī)制，明確職責(zé)、強(qiáng)化督查和落實(shí)懲處措施，不斷推動(dòng)行政執(zhí)法工作效能提升。

　　二是創(chuàng)新行政服務(wù)效能建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦件環(huán)節(jié)，推進(jìn)審批提速，增加即辦即走件，探索容缺材料申辦，推進(jìn)運(yùn)用信息化手段，方便辦事人員和居民群眾利用手機(jī)、電腦、自助終端機(jī)等信息化設(shè)備進(jìn)行申辦和查詢。

　　三是探索推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。不斷提高治理水平和人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。完善“隱患巡查-發(fā)現(xiàn)-告知-整治-反饋”安全巡查機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事件，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，為全街各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　龍鳳街道辦事處

　　2022年11月25日