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　　2023年，赤崗街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊緊圍繞區(qū)中心大局，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政工作水平。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，通過開展黨工委會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組會(huì)議學(xué)習(xí)、干部學(xué)法會(huì)議等形式全覆蓋、多層次鋪開學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，同時(shí)緊密圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　?。ǘ┣袑?shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，切實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治政府建設(shè)與街道發(fā)展同謀劃、同推進(jìn)、同考核。通過召開黨工委會(huì)議、專題工作會(huì)議、重大案審會(huì)等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)，及時(shí)研究解決重大問題，年度召開重大行政執(zhí)法案審會(huì)6場次。親自安排部署年度依法行政工作，對(duì)全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí)，每個(gè)科室、社區(qū)都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，每個(gè)崗位都有明確的任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范各科室、各社區(qū)公正文明執(zhí)法，有效的推動(dòng)了街道的依法行政工作。為防范和化解政府法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)法治力量，赤崗街道專門聘請(qǐng)了廣東卓信律師事務(wù)所王澤律師團(tuán)隊(duì)和廣東廣悅律師事務(wù)所李鑑輝律師團(tuán)隊(duì)為街道法律顧問，加大對(duì)政府重大行政決策和合同合法性審查力度。

　?。ㄈ┤嫣嵘ㄖ握ㄔO(shè)水平    

　　一是進(jìn)一步深化推進(jìn)“放管服”改革，通過強(qiáng)化組織部署、宣傳氛圍、素質(zhì)提升、服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)便民服務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革工作落實(shí)落細(xì)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。二是全面落實(shí)合法性審核機(jī)制，形成以“司法所＋常年法律顧問”為依托的合法性審查團(tuán)隊(duì)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)、行政規(guī)范性文件、政府合同、重大行政執(zhí)法決定以及其他涉法事務(wù)等開展全面合法性審查，本年度法律顧問協(xié)助審查各類政府合同182份、代理行政訴訟案件4宗。三是強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策意識(shí)，在作出重大決策前尊重客觀實(shí)際和群眾需求，深入調(diào)查研究，充分征求公眾意見，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真聽取合法性審查機(jī)構(gòu)意見。四是健全多元調(diào)處化解矛盾糾紛機(jī)制，全年街道及各社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)共計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛312 件，涉及金額659.6萬元，調(diào)處矛盾糾紛成功率100%，有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。五是持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)，充分整合社區(qū)法律顧問資源，安排法律顧問現(xiàn)場坐班解答群眾咨詢，全年共舉辦12次戶外普法宣傳活動(dòng)，派發(fā)1600多份法治宣傳小冊(cè)子，法律顧問現(xiàn)場坐班221次，解答群眾現(xiàn)場咨詢435人次，為居民群眾開展法治講座68場次。

　?。ㄋ模?qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

　　實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革以來，赤崗街綜合行政執(zhí)法辦有效承接497項(xiàng)職權(quán)下放執(zhí)法事項(xiàng)，在綜合行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家和省推行行政執(zhí)法“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定審核”三項(xiàng)制度要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案全流程。案件前期調(diào)查取證過程中，著力提高執(zhí)法人員出具執(zhí)法文書、調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗(yàn)等專業(yè)能力，主動(dòng)聯(lián)系區(qū)職能局下沉進(jìn)行指導(dǎo)辦案，會(huì)商研討案情處置。案件卷宗由法制專崗及專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)全程參與審核，并嚴(yán)格落實(shí)《赤崗街道辦事處行政執(zhí)法案件會(huì)審規(guī)定》進(jìn)行案件審查，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件，做到案件應(yīng)上盡上，案件行政處罰公示率100%。開展執(zhí)法辦專題學(xué)習(xí)會(huì)，主要學(xué)習(xí)《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》等文件，夯基固本，提高執(zhí)法辦案精度，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。積極探索利用智能化技術(shù)手段優(yōu)化行政執(zhí)法效能，引入一批具有定位功能的智能執(zhí)法記錄儀實(shí)現(xiàn)案件辦理全流程取證，引入無人機(jī)等智能化設(shè)備實(shí)施遠(yuǎn)程非現(xiàn)場取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，高效開展各項(xiàng)綜合行政執(zhí)法工作。

　　截至11月，赤崗街綜合行政執(zhí)法辦共立案887宗，平均每周立案約21宗，同比上年提升265%（去年243宗）；總罰沒金額同比上年提升71.1%。其中住建類立案7宗，水務(wù)類立案1宗，衛(wèi)生健康類立案9宗，城管執(zhí)法類立案190宗，生態(tài)環(huán)境類立案3宗，林業(yè)執(zhí)法類立案1宗，消防委托執(zhí)法立案596宗，應(yīng)急委托執(zhí)法立案80宗。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問題和不足

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過于理論化。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)多以集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)等固定形式傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神、規(guī)章制度等，干部對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不夠深入，沒有有效利用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作，推動(dòng)工作效果有待提升。

　?。ǘ┤嗣袢罕娖辗ㄐ麄骰顒?dòng)形式單一。普法宣傳活動(dòng)形式、內(nèi)容等創(chuàng)新力度不足，與人民群眾日益增長的精神文化需求產(chǎn)生一定差距，宣傳活動(dòng)對(duì)群眾吸引力小，普法氛圍不夠濃烈。

　?。ㄈ┚C合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)待提升。街道行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏法律專業(yè)知識(shí)人員，執(zhí)法人員特別是輔助隊(duì)人員綜合素質(zhì)參差不齊，一定程度影響執(zhí)法權(quán)威性。

　?。ㄋ模┚C合行政執(zhí)法水平有待提升。部分行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和把握還不夠透徹，尤其對(duì)新出臺(tái)和平時(shí)涉及較少的法律法規(guī)存在要用時(shí)現(xiàn)翻法規(guī)法條的情況。行政執(zhí)法法律文書材料過于簡單化，文書制作質(zhì)量有待提高。

　　（五）人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作需求。轄內(nèi)人民調(diào)解員多為社區(qū)工作人員，雖然對(duì)社區(qū)情況較為熟悉，但社區(qū)調(diào)解員文化程度參差不齊，部分社區(qū)年齡結(jié)構(gòu)偏高，專業(yè)知識(shí)缺乏，調(diào)解方式方法仍停留在說教和情感影響上，在處理重大矛盾糾紛上有時(shí)不能以理服人，不能使當(dāng)事人心服口服。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)全面性，提高理論聯(lián)系實(shí)際水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)應(yīng)系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)，掌握理論的科學(xué)體系和基本精神，注重運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，而不能僅限于理論知識(shí)表面。

　?。ǘ﹦?chuàng)新普法工作模式，營造良好法治氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷、傳播迅速、直達(dá)指尖、分享擴(kuò)散的優(yōu)勢，在微信、微博、公眾號(hào)、APP等新媒體載體進(jìn)行普法宣傳，將各類主題宣傳活動(dòng)在線上線下同步落地落實(shí)，確保傳宣效果。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平。合理配置執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員，把好人員入門關(guān)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，為規(guī)范、文明、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（四）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高人民調(diào)解工作水平。充分發(fā)揮動(dòng)員社區(qū)力量，挖掘社區(qū)熱心的退休法官、檢察官、律師等具備法律專業(yè)知識(shí)的人員和退休干部、教師等以及在社區(qū)有一定威望、有良好群眾基礎(chǔ)的人員擔(dān)任社區(qū)調(diào)解員，增加居民群眾的參與度，共同推動(dòng)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　赤崗街道辦事處

　　2023年11月27日