廣州市海珠區(qū)人民政府鳳陽街道辦事處關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2023年以來，我街深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記系列重要講話及重要指示批示精神。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件要求，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，創(chuàng)新基層治理理念，全面開展普法依法治理工作，不斷提高轄內(nèi)干部依法辦事、依法決策、依法行政、依法管理的能力，在維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作
?。ㄒ唬?nbsp;2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況納入年終述職報(bào)告進(jìn)行述法。我街把法治政府建設(shè)工作納入了重要議事日程。成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全街依法行政日常工作，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法行政能力。
二是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治廣州建設(shè)。
三是進(jìn)一步推動(dòng)本街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、長效化。通過個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，以及黨工委第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組中重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法和黨內(nèi)法律法規(guī)等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和履職能力；著力提升干部職工的法治觀念和素養(yǎng)。通過督促充分利用“廣州普法”微信公眾號、廣州市網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識，組織線上學(xué)法考試，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工參考率、及格率100%。組織開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)專題法治講座、收看廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審活動(dòng)等學(xué)法活動(dòng)，推動(dòng)干部職工學(xué)法用法，增強(qiáng)干部職工社會(huì)治理法治化水平，提升法治素養(yǎng)。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)法治建設(shè)，保證依法行政嚴(yán)格實(shí)施
一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。對于涉及街道、村社重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，科學(xué)合理地選擇征詢代表，仔細(xì)聽取記錄村社、居民和轄內(nèi)企業(yè)的意見，使得上情下達(dá)和下情上達(dá)相結(jié)合，力求決策科學(xué)。堅(jiān)持“三重一大”決策集體決定制度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，凡是重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、人事管理等重要事項(xiàng)全部呈黨工委集體研究決定，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，努力營造良好氛圍。完善工作制度。2023年印發(fā)《鳳陽街網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理安全有關(guān)制度》《鳳陽街公務(wù)用車、電瓶車使用管理制度》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。
二是創(chuàng)新普法形式，進(jìn)一步營造依法行政的工作氛圍。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為依法行政提供機(jī)制保障。在社區(qū)層面通過個(gè)人調(diào)解工作室、“一社區(qū)一法律顧問”制度等拓展法治宣傳效能，結(jié)合上級要求組織各社區(qū)選拔并培育84名“法律明白人”，豐富普法活動(dòng)，為依法行政拓展影響范圍。在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)線上線下宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》《人民調(diào)解法》《法律援助法》等重要法律法規(guī)，聯(lián)合省、市、區(qū)、街各相關(guān)單位走進(jìn)轄內(nèi)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村社、單位等地；繼續(xù)開展“一案通”體驗(yàn)式普法宣傳，通過線下開展培訓(xùn)、電視公開調(diào)解典型案例等方式，獲得了學(xué)習(xí)強(qiáng)國、民主與法制網(wǎng)、法治日報(bào)、南方日報(bào)、廣東廣播電視臺民生頻道、廣州日報(bào)、廣州電視臺綜合頻道、廣州電視臺法治頻道等中央、省、市知名媒體報(bào)道。
三是完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。為落實(shí)一工程三行動(dòng)和“拆、治、興”工作部署，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合違法建設(shè)拆除、消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治行動(dòng)、平安建設(shè)城中村火災(zāi)隱患整治行動(dòng)、高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車綜合整治百日行動(dòng)等重點(diǎn)工作，在違法建設(shè)、燃?xì)?、消防安全、衛(wèi)生健康等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)出臺多項(xiàng)制度文件，如《鳳陽街關(guān)于康樂鷺江片區(qū)綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》《鳳陽街關(guān)于加強(qiáng)康樂鷺江片區(qū)城中村燃?xì)夤芾砗蛨?zhí)法工作方案》《鳳陽街道省掛牌督辦2023年度火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整改工作方案》《鳳陽街道消防安全網(wǎng)格化管理工作方案》等，深化行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)。
四是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。不斷完善行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法，2023年，我街持續(xù)深化執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，細(xì)化完善行政執(zhí)法會(huì)審小組分級制度，促進(jìn)提高執(zhí)法效率。截至11月15日，我街案件結(jié)果公示及時(shí)率為99.75%；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)2023年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度召開培訓(xùn)講座，每月召開案件討論會(huì)，每周召開業(yè)務(wù)交流會(huì)，并主動(dòng)聯(lián)系職能部門、駐街律師開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段開展行政執(zhí)法。補(bǔ)充配備執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法裝備、便攜式藍(lán)牙打印機(jī)等硬件設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障。同時(shí)學(xué)習(xí)、運(yùn)用“粵執(zhí)法”市級執(zhí)法平臺辦理行政執(zhí)法案件，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。截至11月15日，我街執(zhí)法辦累計(jì)行政處罰1596宗，其中城管領(lǐng)域162宗，衛(wèi)健領(lǐng)域20宗，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域1宗，安全生產(chǎn)委托執(zhí)法327宗，消防委托執(zhí)法1086宗。
五是強(qiáng)化“大綜治”理念，著力創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)為民服務(wù)。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。完善“1+1+4”功能室配備，完成接待大廳、綜合功能室、4個(gè)調(diào)解室的硬件設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合雪亮工程、立碼報(bào)、法院多元調(diào)解平臺，完成綜治中心提檔升級，完善“綜治中心+調(diào)解中心+最小應(yīng)急單元”工作體系，規(guī)范調(diào)解流程，有效處理糾紛矛盾，為街道中心工作保駕護(hù)航。
我街在廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)累計(jì)辦理信訪事項(xiàng)296宗，其中已辦結(jié)277宗，按期辦結(jié)率100%；辦結(jié)率94%；納入國家滿意度評價(jià)件7宗，5宗滿意評價(jià)，2宗暫未評價(jià)。初次信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案件數(shù)為79宗，目前已處置化解74宗，10月系統(tǒng)受信14宗；人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理40宗，均已完成辦理。
六是進(jìn)一步發(fā)揮常年法律顧問的作用。深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，切實(shí)提高我街依法行政能力和水平，確保重大行政決策和行政決定的合法性、科學(xué)性、合理性，有效防范行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。法律顧問審核合同修改46條、文件修改17條、提供審查意見2條、提供法律意見4條、提供咨詢5條、現(xiàn)場參會(huì)3次，各類合同、文件審查率達(dá)100%。
（三）深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化政務(wù)公開，提升工作水平
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法規(guī)和文件，積極推動(dòng)政務(wù)公開，堅(jiān)持“依法、公開、客觀、及時(shí)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。截至11月15日，依申請公開信息均在期限內(nèi)答復(fù)，各公開欄目均按期更新發(fā)布信息。
二是全面推進(jìn)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)中心對窗口和辦公環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化，共設(shè)置12個(gè)服務(wù)窗口，服務(wù)大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準(zhǔn)確，配套便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理、齊備。統(tǒng)一了各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的流程標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公開服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)了首問首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、考評獎(jiǎng)懲制，有效提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。截至11月15日，政務(wù)中心12個(gè)服務(wù)窗口累計(jì)為群眾服務(wù)32171人次，辦結(jié)件總量32171件，按時(shí)辦結(jié)率為100%。政務(wù)窗口無有效投訴事件發(fā)生，樹立了良好的鳳陽形象。
三是及時(shí)處理12345政府服務(wù)便民熱線工單，提升群眾滿意度。街道黨政綜合辦以提升12345政府服務(wù)便民熱線工作為契機(jī)，完善工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做好針對性數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)各部門行政效能顯著提升。截至11月15日，共承辦13050宗，均在處理時(shí)限內(nèi)完成。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政監(jiān)督，充分發(fā)揮促進(jìn)作用
嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督做起，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展“第一種形態(tài)”提質(zhì)行動(dòng)，使批評教育成為常態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正，抓早抓小，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。結(jié)合街道消防安全隱患整治、隊(duì)伍建設(shè)、“一工程三行動(dòng)”等方面開展談話提醒。通過落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)街道重點(diǎn)工作任務(wù)有序開展，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、存在問題
回顧一年來的法治建設(shè)工作，雖然取得一定的成績，但仍有些不足之處：一是執(zhí)法工作人員培訓(xùn)力度不夠，依法行政水平有待進(jìn)一步提高，教育執(zhí)法人員，要依照法定權(quán)限行使權(quán)力、依法履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”。同時(shí)，本著處罰與教育相結(jié)合原則，保障行政執(zhí)法有力度、有溫度；二是個(gè)別村（居）普法力度不足，法治思想和法律意識不強(qiáng)，普法宣傳方式以發(fā)放宣傳冊、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)普法形式居多，創(chuàng)新方法的力度有待加大。各行政執(zhí)法部門主要是圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳活動(dòng)，面向大眾的平時(shí)宣傳活動(dòng)開展得較少。不少部門僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，普法工作沒有深度和濃厚的氛圍；三是執(zhí)法力量仍較為薄弱。法律專業(yè)人員和具備法律職業(yè)資格的人員偏少，行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力水平和行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需進(jìn)一步提升，加強(qiáng)隊(duì)伍培育，形成法治政府工作建設(shè)合力；四是社區(qū)居委會(huì)承接能力不足；五是仍有部分群眾的法律意識較為薄弱、法律素養(yǎng)有待加強(qiáng)。提高群眾的法律意識，培育群眾自覺守法、遇事找法、解決問題用法，就要增強(qiáng)群眾的法律教育，在現(xiàn)有普法成效的基礎(chǔ)上適時(shí)加大對普法工作的投入力度。
三、2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)普法宣傳教育保障。加快推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，將依法治街深入到基層最后一公里。充分調(diào)動(dòng)各職能部門普法積極性，加大普法宣傳資源的整合力度，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。
二是建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。完善執(zhí)法制度，加強(qiáng)法治專業(yè)人才引進(jìn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重隊(duì)伍工作方式方法指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法過程。
廣州市海珠區(qū)人民政府鳳陽街道辦事處
2023年11月23日
粵公網(wǎng)安備 44010502000066號
