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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江海街道辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治廣州、法治海珠建設(shè)?，F(xiàn)將本年度法治建設(shè)情況總結(jié)如下：

　　一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)推動(dòng)法治建設(shè)。江海街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入街道整體工作要點(diǎn)。2023年度，以理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”學(xué)習(xí)以及街道黨工委書記講黨課等形式，結(jié)合街道黨群服務(wù)中心的全面投入使用，第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的會(huì)議精神，大力開展學(xué)習(xí)研討、培訓(xùn)和宣傳，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，確保全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，按照區(qū)委依法治區(qū)辦部署要求，全面提升法治意識和依法行政履職能力，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對街道法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，針對街道城中村現(xiàn)狀，積極查找城中村治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，厘清思路、查找問題，制定任務(wù)清單，深入剖析城中村難治理的原因，對癥下藥，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。

　?。ㄈ┡囵B(yǎng)法治思維，全面提升依法治理能力。組織全街領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，培養(yǎng)全體干部法治思維，全面提升依法治理能力。一是加強(qiáng)街道全體執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。通過組織全體執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法考試，使基層執(zhí)法人員100%做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是推進(jìn)國家工作人員學(xué)法考試。2023年全街應(yīng)考人數(shù)283人，實(shí)際參加283人，通過283人，考試通過率100%，優(yōu)秀率93.6%。三是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)轄區(qū)法治化治理出成效。繼續(xù)實(shí)施組織力提升、基礎(chǔ)底數(shù)摸查、平安建設(shè)攻堅(jiān)、智慧治理賦能、治理成果鞏固提升五項(xiàng)行動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社治理責(zé)任清單，規(guī)范網(wǎng)格員配備和出租屋規(guī)范管理，補(bǔ)齊“五口”視頻、微型消防站等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有效提升黨建引領(lǐng)城中村治理整體效能。

　?。ㄋ模┥疃韧诰蚨嘣ㄖ钨Y源，為法治江海建設(shè)賦能。一是整合社區(qū)法律顧問資源，突出社區(qū)法律顧問不同專業(yè)特長，改變原來社區(qū)法律顧問只為掛點(diǎn)社區(qū)服務(wù)，樹立“一盤棋”的模式，實(shí)現(xiàn)由“單兵單陣地作戰(zhàn)”向“集團(tuán)多陣地”轉(zhuǎn)變，做到小矛盾由村（社區(qū)）法律顧問指導(dǎo)調(diào)解主任就地解決，復(fù)雜案件由擅長該專業(yè)領(lǐng)域的法律顧問協(xié)助處理，重大疑難案件由各社區(qū)法律顧問組成的顧問團(tuán)隊(duì)集體參與。2023年，社區(qū)法律顧問開展法治宣傳68次，處理社區(qū)各類矛盾糾紛190起，提供法律咨詢981件，服務(wù)1369人次，為街道和村（社區(qū)）提供法律意見104條，參與處理街道重大疑難案件23宗，充分發(fā)揮了社區(qū)法律顧問的專業(yè)特長。二是積極發(fā)揮社區(qū)律師、街道法律顧問、“法律明白人”以及“法治夜?！钡确蓪I(yè)能手為法治江海賦能。通過深度挖掘多元化法治教育資源，統(tǒng)籌利用各類普法隊(duì)伍、人員、教學(xué)資源，形成連縱合橫的教育系統(tǒng)普法網(wǎng)絡(luò)。三是與廣東海印律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問服務(wù)合同，由街道法律顧問對街道擬出臺專業(yè)工作方案、對外簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)解決轄內(nèi)糾紛等提供法律意見，不斷完善街道工作合法性審查機(jī)制，委托法律顧問代理街道訴訟案件。今年以來，街道法律顧問提供法律咨詢約97件次，起草、修改法律文書79份，參與重大疑難案件研討會(huì)13次，全年共出具法律意見書6份。

　　二、年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，有力開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　1.繼續(xù)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法一體化建設(shè)。通過撤、并、增等手段調(diào)整執(zhí)法崗位，優(yōu)化執(zhí)法職能，壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，搭建執(zhí)法信息平臺，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效率。全年累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)103余次，開展聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)議37余次。

　　2.規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。全街執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公平公正。按照區(qū)委托執(zhí)法工作的統(tǒng)一部署，截至11月份，安全生產(chǎn)執(zhí)法立案處罰1013宗，消防安全委托執(zhí)法立案處罰339宗。

　　3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，保證法律嚴(yán)格實(shí)施。聚焦公共衛(wèi)生、醫(yī)療教育、市場流通、交通運(yùn)輸、城市違法建設(shè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，開展重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截至11月份，全街依職權(quán)開展行政執(zhí)法立案299宗，辦結(jié)簡易案件242宗，拆除違法建筑218宗，面積91860平方米。

　?。ǘ┏掷m(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)水平。

　　1.依法為民辦實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)城中村綜合治理工作。一是組織人員開展轄內(nèi)出租屋重大消防安全隱患排查整治工作。二是結(jié)合工作實(shí)際，大力推行建立樓棟長制，全力持續(xù)推廣應(yīng)用粵居碼，流動(dòng)人口持碼數(shù)75459名，持碼率達(dá)99.29%，租賃房屋總數(shù)102268間，申報(bào)率達(dá)99.76%；新增流動(dòng)人口粵居碼登記7544人。以石榴崗村東大街片區(qū)作為試點(diǎn)開展智慧社區(qū)安防建設(shè)，打造城中村圍院管理，推廣粵居碼應(yīng)用場景，數(shù)字化完善更新出租屋人屋信息登記。以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步有序?qū)⒃圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣到全街道進(jìn)行城中村人居環(huán)境治理提升。

　　2.持續(xù)做好12345熱線工作，突出重點(diǎn)狠抓工單辦理辦結(jié)，在著力提升熱線服務(wù)工作“滿意度”上做文章、下功夫，做到快反應(yīng)、快查處、早解決。截至11月15日，江海街12345熱線共承辦廣州12345政務(wù)服務(wù)熱線工單7906件。

　　3.完善信息公開制度，打造“陽光政府”。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的信息公開原則，堅(jiān)持把政府門戶網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以人民為中心，全面推進(jìn)街道社會(huì)治理法治化。

　　1.堅(jiān)持法治思維，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。一是將常態(tài)化掃黑除惡與依法打擊違法犯罪相結(jié)合；二是積極與司法所、派出所聯(lián)動(dòng)，做好涉眾不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作；三是有效處理各類勞資糾紛，全年共化解不穩(wěn)定隱患330宗。

　　2.堅(jiān)持群防群治，優(yōu)化基層社會(huì)法治化治理。一是推進(jìn)基層社會(huì)治理綜合網(wǎng)格。利用廣州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)處置網(wǎng)格事件，今年以來共錄入并處理網(wǎng)格事件5939件，辦結(jié)率100%；二是加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控。充分發(fā)揮轄內(nèi)各種群防群治力量的作用，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參與社區(qū)巡防工作，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、安保、熱心街坊等佩戴“紅袖章”參與社會(huì)面防控，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)；三是推進(jìn)最小應(yīng)急單元建設(shè)；四是推進(jìn)全民禁毒與禁毒示范創(chuàng)建。2023年共開展寄遞物流業(yè)檢查行動(dòng)409次，開展禁毒宣傳活動(dòng)88場次，部分禁毒宣傳發(fā)表在國家、省、市、區(qū)媒體平臺共約40余篇。

　?。ㄋ模┥罨煞?wù)

　　1.完善矛盾糾紛化解體系。一是深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛化解體系。2023年，全街共調(diào)解調(diào)處各類民間糾紛190宗，成功率為100%；二是以“3+X”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制為抓手，結(jié)合城中村治理專項(xiàng)行動(dòng)劃分的8大片區(qū)和5個(gè)非城中村，搭建“3+X”矛盾糾紛多元化解工作平臺，實(shí)現(xiàn)多方資源優(yōu)勢疊加；三是深入開展矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作，堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，與社區(qū)調(diào)委會(huì)共同開展教培、醫(yī)保專項(xiàng)、城中村整治、電梯加建、養(yǎng)老、掃黑除惡、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營糾紛等各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和苗頭隱患信息，最大限度把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層；四是積極開展人民調(diào)解培訓(xùn)，做好人民調(diào)解宣傳工作，培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍。

　　2.多舉措并舉推進(jìn)普法宣傳。一是加大全民普法工作力度。持續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”宣傳，落實(shí)“八五”普法任務(wù)。本年度開展法律六進(jìn)活動(dòng)11次，開展戶外法治宣傳集市7次，通過戶外顯示屏、電子宣傳欄播放各類普法宣傳片、張貼海報(bào)等9次。二是督促全街各普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，針對各自履職范圍在執(zhí)法中全面開展普法活動(dòng)。三是開展送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)部隊(duì)等活動(dòng)。樹立普法品牌，增強(qiáng)群眾對法律的認(rèn)識，積極在營造公共法律服務(wù)環(huán)境、法律服務(wù)平臺的建設(shè)、人民調(diào)解工作、普法宣傳等方面主動(dòng)作為，讓法律信息和法律服務(wù)深入民心。

　　三、存在的不足和困難

　　本年度，江海街法治建設(shè)工作成效顯著，法治環(huán)境不斷優(yōu)化提升，依法治理工作得到全面加強(qiáng)和提高，但仍然存在部分弱項(xiàng)和短板亟需彌補(bǔ)，主要存在以下問題：一是運(yùn)用法治思維解決社會(huì)管理問題的實(shí)際能力不強(qiáng)。部分工作人員在推進(jìn)依法行政過程中運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的本領(lǐng)和意識有待提高，落實(shí)合法性審核、行政管理規(guī)范化建設(shè)水平亟待提升；二是法治宣傳教育力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法形式和載體不夠多樣化，普法效果不夠深入人心。未能結(jié)合轄區(qū)城中村巷窄、人多、場地少的特點(diǎn)，在普法宣傳的手段上、形式上、內(nèi)容上做文章。三是專業(yè)法律技能型人才儲(chǔ)備不足。從事法制和執(zhí)法工作人員中，法律專業(yè)人員較少，大部分未接受系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育和學(xué)習(xí)，專業(yè)人才隊(duì)伍需進(jìn)一步壯大。四是普法針對性、時(shí)效性還不夠強(qiáng)。提升“八五”普法的針對性和實(shí)效性,需要在實(shí)時(shí)普法、公益普法、精準(zhǔn)普法上下足功夫。

　　四、2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　2024年，我街將結(jié)合全年法治政府建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)和問題，靠前謀劃，主動(dòng)作為，推動(dòng)行政執(zhí)法效能和法治政府建設(shè)水平提升，著重做好以下幾個(gè)方面工作：

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)依法行政，繼續(xù)打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變步伐。

　?。ǘ┮苑ㄖ螢楸Ｕ?，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村系統(tǒng)治理工作。進(jìn)一步完善和健全社會(huì)矛盾糾紛防范化解機(jī)制，豐富民主議事協(xié)商形式，促進(jìn)群眾利益訴求依法有效表達(dá)。以黨建促群建，加快城中村依法治理工作的系統(tǒng)化建設(shè)，通過不斷健全會(huì)商研判、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾糾紛多元化解、風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)機(jī)制與措施，整合社會(huì)各界資源與力量，進(jìn)一步提升基層治理能力，推動(dòng)營造共建共治共享社會(huì)治理格局。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)法治建設(shè)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)和依法行政工作要求，不斷強(qiáng)化干部職工的法治思維意識，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動(dòng)法治建設(shè)服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

廣州市海珠區(qū)人民政府江海街道辦事處

2023年12月8日