廣州市海珠區(qū)人民政府官洲街道辦事處關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
2024年,官洲街堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,全面推進基層法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作情況
(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入學習貫徹落實習近平法治思想及黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,深入踐行習近平法治思想。領(lǐng)導班子學在先,走在前,通過召開黨工委中心組專題學習研討會、個人學習等方式深入學習。全年共組織開展“第一議題”學習22次、中心組學習7次,“水鄉(xiāng)書韻,閱享青聽”理論學習讀書會7期。嚴格落實各項學法制度,全面貫徹《廣州市國家工作人員學法用法制度》,組織開展2024年度學法考試,邀請律師開展《中華人民共和國民法典》、行政執(zhí)法、婚姻法等專題講座,組織干部職工旁聽線上庭審,有效提升領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力與水平。
(二)黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
深入貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,堅持把法治政府建設(shè)工作納入街道發(fā)展總體規(guī)劃及年度工作,與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展同部署、同推進、同考核,做到黨政主要負責人親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,加強部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,主要負責人定期聽取街道法治建設(shè)工作匯報。建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉述法三位一體的考核制度,每年度按時提交年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責述職報告。
(三)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
堅持為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),開展安商暖企行動,宣傳普及“海珠合伙人”服務(wù)品牌、一攬子惠企政策、稅收優(yōu)惠政策和融資服務(wù)等,打通政策落地最后一公里,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,做好產(chǎn)業(yè)重點項目服務(wù),扎實開展經(jīng)濟普查,高效完成招商引資,規(guī)范出具《臨時經(jīng)營場地使用證明》,為高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境提供良好的法治環(huán)境。
(四)全面深化“放管服”改革
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點和落腳點,推進政務(wù)服務(wù)進一步向基層延伸,持續(xù)加強我街基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范場所建設(shè),整合現(xiàn)有服務(wù)場地、設(shè)施等資源,進一步加強便民服務(wù)中心建設(shè)。 街道便民服務(wù)中心按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。定期組織學習,強化窗口工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、服務(wù)禮儀等知識的學習,著力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
(五)穩(wěn)步提升公共法律服務(wù)
圍繞“八五”普法規(guī)劃和區(qū)、街工作大局,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,持續(xù)深入開展“法律六進”,結(jié)合重要時間節(jié)點,開展“法律六進”普法宣傳活動38場次,繼續(xù)擦亮廣財大法律診所普法品牌,組建由社區(qū)法律顧問、社區(qū)工作人員組成的社區(qū)“法律明白人”,積極參與社區(qū)法治文化建設(shè),普及法律知識,提高群眾法律意識,在轄內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。
積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮街道調(diào)解中心作用,整合綜治、司法、公安、勞監(jiān)、網(wǎng)格、社區(qū)法律顧問、法律明白人等資源力量,建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制,營造共建共治共享社會治理格局。組織各調(diào)委會開展“常態(tài)化+重點節(jié)點”矛盾糾紛排查化解,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,把矛盾糾紛預(yù)防在萌芽狀態(tài),化解在基層。
2024年度,共組織矛盾糾紛排查230次,預(yù)防糾紛85次,共受理并成功調(diào)解各類民間糾紛153宗,涉及人數(shù)401人,涉及金額396.2418萬元,調(diào)解成功率100%,有效維護了轄區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)完善行政執(zhí)法工作體系
加強人員執(zhí)法培訓,將學習培訓與日常執(zhí)法工作相結(jié)合,定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)交流學習,派駐法制員到區(qū)司法局學習,并邀請區(qū)職能局指導辦案,以案促學,提升執(zhí)法隊員及輔助隊員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法實務(wù)操作水平。
全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),依法行政,落實行政執(zhí)法責任制,按照執(zhí)法程序,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,促進公平公正。推進安全生產(chǎn)檢查。全年開展安全生產(chǎn)專項檢查113次,整治違規(guī)住人386宗,發(fā)出《重大風險隱患整改通知單》386宗,現(xiàn)場清理386宗,關(guān)停生產(chǎn)經(jīng)營場所359家,安全生產(chǎn)全年立案43宗,現(xiàn)場拆除簡易吊機424宗。深入消防安全整治。本年累計現(xiàn)場整改消防隱患問題48596宗,發(fā)出涉消防隱患《重大風險隱患整改通知單》894宗,拆除不合規(guī)逃生窗2880處,拆除直排式熱水器156宗,查處違規(guī)動火作業(yè)1宗,查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用燃氣8宗,暫扣入戶充電、停放、堵塞消防通道電動自行車8865輛,立案788宗。深化市容環(huán)境整治,開展整治行動302次,對違法典型開展立案69宗。扎實推進污染防治,本年度共計巡查1321次。
嚴格落實三項制度,行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,規(guī)范粵執(zhí)法平臺使用。本年共計立案1028宗,應(yīng)急局委托執(zhí)法立案43宗、消防大隊委托執(zhí)法立案865宗,城市管理執(zhí)法類立案共120宗。完善隊務(wù)檔案、資料、文件歸檔管理,保證有序可查。
(七)持續(xù)規(guī)范行政應(yīng)訴
貫徹落實《廣州市建立行政應(yīng)訴案件全流程督促跟蹤機制若干措施》,保證“四不”問題零出現(xiàn)。大力推動行政爭議糾紛源頭多元化解,對訴求人加強政策解讀和案例分析,提高人民群眾知法、守法的能力和水平。深入推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,本年度開庭6宗,負責人出庭6宗,應(yīng)訴率達到100%。
二、存在不足
2024年官洲街在法治政府建設(shè)工作方面雖然取得一定成效,但仍存在以下問題:
一是法治宣傳工作深度和廣度不夠。宣傳形式較單一,仍然以“老方法、老套路”居多,比如懸掛橫幅、擺攤咨詢、發(fā)放資料、會議培訓等,缺少利用網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體新聞等形式進行宣傳推廣,宣傳的效果不夠深入人心,導致人民群眾對部分行政執(zhí)法行為支持、配合度不高。
二是綜合執(zhí)法能力和水平有待進一步提升。街道在“放得下、接得住、管得好”方面存在較大壓力,部分下放事項與基層的契合度有待加強。對行政執(zhí)法人員法治培訓力度不夠,部分執(zhí)法人員的思維和法治觀念仍需進一步加強,對新修訂的法律法規(guī)掌握不及時,理解不透徹,執(zhí)法辦案的經(jīng)驗不足,水平和能力參差不齊,需要加強對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)專項培訓。
三、下一年度工作計劃
(一)提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。加強對行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)辦案程序的培訓,以依法行政為抓手,規(guī)范案件辦理、審批流程,切實提高辦案質(zhì)量和綜合行政執(zhí)法的執(zhí)行力、公信力。
(二)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。探索法律服務(wù)新模式,為轄內(nèi)企業(yè)提供律師咨詢、法律援助、普法宣傳、公證等法律服務(wù),為打造法治化營商環(huán)境,為推進官洲經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
(三)進一步構(gòu)建共建共治共享新格局。不斷完善“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應(yīng)急單位”機制,加快建設(shè)“1+6+N”基層社會治理工作體系,努力夯實共建共治共享的基層社會治理新格局。
廣州市海珠區(qū)人民政府官洲街道辦事處
2024年11月25日