廣州市海珠區(qū)人民政府南洲街道辦事處關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南洲街堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神及習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,積極探索依法治理新模式,推動(dòng)法治南洲建設(shè)取得新成效,現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
一、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭狠抓法治政府建設(shè)工作,街道黨工委書記、辦事處主任認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法規(guī)督辦,把依法治理工作作為推動(dòng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手,納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。今年以來,新收一審訴訟案件數(shù) 12件,已結(jié)0件,未結(jié)12件;二審訴訟案件 3件,已結(jié)2件,未結(jié)1件;行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一審出庭應(yīng)訴率 100%。
二、推進(jìn)基層法治建設(shè)
一是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)矛盾糾紛化解工作基層糾紛調(diào)解,依法建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解工作制度,提升調(diào)解工作水平,努力實(shí)現(xiàn)小事不出村,大事不出街,矛盾糾紛及時(shí)就地化解,共調(diào)處各類糾紛630宗,涉及3410人,協(xié)議涉及金額4440.17萬元。二是做好公共法律服務(wù)工作。13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋,社區(qū)法律顧問提供法律咨詢235宗,舉辦法治講座42場(chǎng),律師服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超1200小時(shí),滿足群眾法律服務(wù)需求。三是做好社矯安幫工作。嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》和《廣東省刑釋解教人員銜接管理工作試行辦法》。今年以來,南洲街道新接收社區(qū)矯正對(duì)象36名,解除矯正32名,執(zhí)行地遷入的社區(qū)矯正對(duì)象 1名。目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象39名,成立社區(qū)矯正小組 39 個(gè),開展社區(qū)矯正宣告36次,解除宣告32次。未出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。街道以普法教育、思想教育、社會(huì)公德教育為重點(diǎn),以集中教育、個(gè)別談話、公益勞動(dòng)等多種方式開展矯正工作,組織“兩類人員”參加就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)3次,組織集中教育 10次,公益勞動(dòng)370人次;同時(shí),依法依規(guī)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象作出處理訓(xùn)誡處罰0人次,警告處罰0人次。2024年,全街新增安幫對(duì)象共16名,撤管10 名,目前全街在冊(cè)安幫對(duì)象58名。四是做好普法宣傳工作,按照法律“六進(jìn)”活動(dòng)的要求,落實(shí)“八五”普法任務(wù),圍繞基層組織建設(shè)、掃黑除惡、消防安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作,在街道建立普法宣傳隊(duì)伍,定期舉辦法治宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),開展了形式多樣的普法教育活動(dòng),提高了廣大群眾的法律意識(shí)。2024年開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)71次,在街道、社區(qū)開展普法講座52場(chǎng),組織全街執(zhí)法人員92人召開執(zhí)法警示教育會(huì)。督促全街各法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,推進(jìn)基層社會(huì)主義法治文化建設(shè),指導(dǎo)推進(jìn)“社區(qū)法律顧問”和社區(qū)“法律明白人”全覆蓋,街道、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社兩級(jí)法治夜校持續(xù)開講。五是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開。全年通過區(qū)政府信息公開系統(tǒng)主動(dòng)公開政府信息 50 條,其中: 政務(wù)工作動(dòng)態(tài)39條,政財(cái)政預(yù)決算10條,工作報(bào)告1條,其他文件4條。收到依申請(qǐng)公開6條,均依法按時(shí)回復(fù)辦結(jié)。
三、落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法工作開展情況
在法治政府建設(shè)過程中,街道以綜合執(zhí)法為抓手,全面整合街道執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)、生態(tài)環(huán)境中隊(duì)等執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域安全隱患排查整治堅(jiān)決取締“散亂污”場(chǎng)所,堅(jiān)決依法拆除各類違法建設(shè),確保綜合整治工作到位。2024年截至11月20日,共拆除違法建設(shè)面積331958.5092平方米,拆違量居全區(qū)第一,完成全年違建治理任務(wù)量的100.59%,未發(fā)生控拆違安全事故;加強(qiáng)對(duì)“六亂”巡查整治和督導(dǎo)力度,同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)街巷綜合整治工作,整治亂擺賣10647宗、占道經(jīng)營(yíng)6458宗、亂拉掛 275宗、亂堆放470宗,整治違法戶外廣告353宗,露天燒烤46宗,簡(jiǎn)易程序查處111宗。
我街進(jìn)一步做好職權(quán)下放工作承接。截至2024年11月20日,立案208宗、結(jié)案208宗、罰款3175999.05元。一是依據(jù)《南洲街道辦事處執(zhí)法案件會(huì)審小組和全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度》,共組織會(huì)審4次,審核案件35宗。配備1名法制員,在崗時(shí)間為23個(gè)月,累計(jì)審核案件超過147宗。二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。每周二我街執(zhí)法隊(duì)與環(huán)監(jiān)所聯(lián)合開展垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)。一方面,以教代罰,向商戶分發(fā)宣傳單,講解垃圾分類知識(shí),拓展寬度,豐富執(zhí)法內(nèi)涵;另一方面,對(duì)拒不整改的,發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》《詢問通知書》,屢教不改的進(jìn)行立案查處,立案1宗。三是積極強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)溝通,主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。針對(duì)違法建設(shè)、違法用地等問題主動(dòng)聯(lián)系區(qū)城管和執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃資源分局等部門進(jìn)行對(duì)接、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)共14次,達(dá)到了“把脈問診”找問題、“對(duì)癥下藥”開良方的效果。
四、存在問題
2024年,我街法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,但仍存在不足之處:
一是行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。職權(quán)下放后,執(zhí)法人員配備未同步到位,存在執(zhí)法人員執(zhí)法能力弱、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法人員少等問題。部分干部法治思維運(yùn)用較為薄弱,在處理基層矛盾糾紛過程中,運(yùn)用法治思維推動(dòng)問題化解的工作能力還較為薄弱。
二是法治宣傳效果有待提升。部分群眾面對(duì)問題依然依靠“訪”“鬧”“要”,法律意識(shí)有待提高。法治宣傳工作仍然以“老方法、老套路”居多,比如懸掛橫幅、擺攤咨詢、發(fā)放資料、會(huì)議培訓(xùn)等,法治宣傳教育的內(nèi)容不夠新穎、形式不夠新潮,群眾理解有一定困難。
五、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)。將法治政府建設(shè)放在街道突出位置,把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,合理配置人力資源,強(qiáng)化法治工作培訓(xùn),大力培養(yǎng)法治建設(shè)專業(yè)人才,不斷提升依法治街水平。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法力量培訓(xùn)。加大對(duì)一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度,通過案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、場(chǎng)景式學(xué)習(xí)、專題講座等途徑提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。
三是豐富普法形式,深入開展普法宣傳。推進(jìn)全街“八五”普法工作深入開展“八五”普法宣傳教育活動(dòng),依托“法律六進(jìn)”,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想、憲法及民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深化法治社區(qū)建設(shè),不斷加強(qiáng)“社區(qū)法律顧問”“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新普法工作新模式,借助微信工作群、微信公眾號(hào)等線上載體,利用“法治夜校”線下講師團(tuán)力量,多渠道滿足基層干部群眾多元化個(gè)性化法律需求,持續(xù)增強(qiáng)法治宣傳效應(yīng)。