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       2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署及習(xí)近平法治思想，圍繞省委 “1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，對(duì)標(biāo)對(duì)表《廣州市法治政府建設(shè)綱要》，推動(dòng)法治廣州建設(shè)、法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

       一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       我街強(qiáng)抓政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際工作中，確保法治政府建設(shè)正確方向。

       （一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。成立街道全面依法治理及法治宣傳教育工作委員會(huì)，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。依據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并就履職情況進(jìn)行報(bào)告。二是抓實(shí)思想理論貫徹落地。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，創(chuàng)建習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地，開(kāi)展黨工委中心組學(xué)習(xí)9期，街道領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織書(shū)記帶頭上黨課64次，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，紀(jì)委委員講紀(jì)法課6次，街道黨校開(kāi)展學(xué)習(xí)《條例》2場(chǎng)次。三是落實(shí)學(xué)法考法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，邀請(qǐng)律師舉辦專題普法講座等。運(yùn)用“廣州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，每人每年線下培訓(xùn)不少于90課時(shí)，線上培訓(xùn)不少于50課時(shí)，組織全街干部職工參加“學(xué)法考試”，優(yōu)秀率達(dá)100%，提高黨員干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

       （二）強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策意識(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)重大決策程序規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于重大行政決策程序等規(guī)定及《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等。二是充分保障群眾參與基層治理。在依據(jù)《海珠區(qū)江南文商旅融合圈總體規(guī)劃》依法決策對(duì)江南文商旅融合圈一期的升級(jí)改造工作中，將“總體格局示意圖”“產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖”等在網(wǎng)站公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障群眾知曉率和參與度。江南文商旅融合圈獲“廣東省第四批省級(jí)示范特色步行街（商圈）”榮譽(yù)。三是完善政府法律顧問(wèn)管理機(jī)制。在依法決策、合法性審查中充分發(fā)揮常年法律顧問(wèn)作用，共審議各類合同98份，提供法律意見(jiàn)35條。

       （三）做好街道綜合行政執(zhí)法改革“后半篇文章”。截至11月20日止，我街共通過(guò)“粵執(zhí)法”系統(tǒng)作出行政處罰595宗，罰沒(méi)金額296100元（均已收繳）其中簡(jiǎn)易處罰567宗，一般程序立案處罰28宗。一是強(qiáng)化安全網(wǎng)格監(jiān)管力量。7月1日起，將原城管執(zhí)法隊(duì)和安監(jiān)中隊(duì)職能進(jìn)行合并，執(zhí)法隊(duì)工作責(zé)任落實(shí)更加有力。二是提升改造老舊片區(qū)智慧消防系統(tǒng)。在紫來(lái)大街老舊片區(qū)打造智慧消防管控中心，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控模式，安裝智慧消防設(shè)備3000余個(gè)，成功阻止了2起真實(shí)火情。三是智能設(shè)備和消防硬件實(shí)現(xiàn)升級(jí)。新增智能煙感探測(cè)器1000個(gè)，高點(diǎn)雙光譜測(cè)溫球機(jī)14處，利用熱成像技術(shù)對(duì)500米監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)進(jìn)行智能煙火檢測(cè)功能、溫度異常報(bào)警功能。四是強(qiáng)化隱患排查和治理工作。完成轄區(qū)25家出租屋老化電線的更換改造，安裝室內(nèi)電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備計(jì)457個(gè)，清理違規(guī)住人26家。五是在老舊片區(qū)循環(huán)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)整治。六是技術(shù)賦能“智慧城管”。設(shè)置視頻指揮區(qū)，結(jié)合122個(gè)攝像頭，進(jìn)行視頻調(diào)度1500余次，轄內(nèi)“六亂”情況有所好轉(zhuǎn)。

       （四）運(yùn)用法治思維持續(xù)推動(dòng)基層平安建設(shè)。一是用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解，構(gòu)建完善的基層依法治理體系。結(jié)合街道綜治中心建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)資深法官的指導(dǎo)作用，探索首席法律咨詢專家工作機(jī)制，通過(guò)月度專題法治培訓(xùn)抓實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。共受理矛盾糾紛479宗，涉及金額400余萬(wàn)元。開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)排查各類矛盾糾紛776次。共接收信訪件137宗。有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件。二是做好街道吸毒人員、“兩類人員”等重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格排查，協(xié)助解決生活困難，做好教育、幫扶、穩(wěn)控，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，全面提升行政應(yīng)訴工作水平。規(guī)范完成行政復(fù)議1宗和行政訴訟案件3宗，黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。四是探索民主自治基層治理實(shí)踐，織就一張覆蓋全面的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)法律顧問(wèn)坐班服務(wù)千余次，解答法律咨詢300余人次。五是提升政務(wù)服務(wù)便民化水平。及時(shí)處理12345政府服務(wù)便民熱線工單6889件，辦結(jié)率100%。

       （五）深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，堅(jiān)持“法治、德治、自治”融合宣傳理念，構(gòu)建“1+5+N”法治宣傳模式，以青鳳社區(qū)法治文化廣場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)法律六進(jìn)結(jié)合YY直播趙廣軍生命熱線“海珠講法”普法欄目、校園模擬法庭、法律明白人普法講堂等多種形式，與區(qū)法院打造“矛盾糾紛多元化解法治講堂”，建設(shè)法治文化涼亭，在情系江南中微信公眾號(hào)設(shè)置普法專欄《“法”語(yǔ)微情》，開(kāi)設(shè)“法治宣傳”小課堂，形成濃厚的法治氛圍。

       （六）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境法治保障，推動(dòng)社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)公證服務(wù)進(jìn)商會(huì)，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境。在區(qū)司法局支持下，街道商會(huì)與海珠公證處簽署了合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)的便民惠企目標(biāo)。二是升級(jí)改造青鳳社區(qū)公共法律服務(wù)工作室，鞏固全國(guó)民主示范社區(qū)成果。我街、司法所聯(lián)合街道法律顧問(wèn)升級(jí)改造青鳳社區(qū)公共法律服務(wù)工作室，整合律師、公證等資源，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)一站式、綜合性服務(wù)。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建完善適合我街實(shí)際需求的矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制。創(chuàng)建海珠文商旅商事調(diào)解中心和楓橋服務(wù)站，運(yùn)用楓橋經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解，構(gòu)建完善的基層依法治理體系。四是推動(dòng)法律服務(wù)工作站進(jìn)駐，助力民主法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。建立了江南文商旅融合圈公共法律服務(wù)工作站及農(nóng)工黨海珠區(qū)基層委員會(huì)法律服務(wù)工作站，為街道治理和商圈發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

       二、存在問(wèn)題和不足

       法治政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我街還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

       (一)法治觀念需要進(jìn)一步提升。部分干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性認(rèn)識(shí)不足，缺乏運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。著力提高干部法治意識(shí)和增強(qiáng)法治能力，鼓勵(lì)干部在工作中堅(jiān)持法治原則，尊重法律權(quán)威，依法行使職權(quán)。

       (二)行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。一是行政執(zhí)法工作開(kāi)展有待融合優(yōu)化。城管執(zhí)法隊(duì)和安監(jiān)中隊(duì)職能合并，執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部仍需加強(qiáng)溝通與合作，提高行政執(zhí)法效率。部分行政執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)仍有少許欠缺，執(zhí)法能力仍需加強(qiáng)提升。二是行政執(zhí)法案件有待更加規(guī)范。嚴(yán)格行政執(zhí)法合法性審查工作。三是部分執(zhí)法事項(xiàng)存在“一放了之”問(wèn)題。住建、水務(wù)等職能部門(mén)下放執(zhí)法事項(xiàng)多，涉及法律法規(guī)繁多，相關(guān)領(lǐng)域具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員并未補(bǔ)充至街道。

       三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

       (一)完善商事調(diào)解機(jī)制。一是組建海珠區(qū)江南文商旅融合圈商事調(diào)解中心法律服務(wù)隊(duì)伍。二是聯(lián)合街道商會(huì)編制商事調(diào)解中心宣傳手冊(cè)。三是邀請(qǐng)調(diào)解專家講授商事調(diào)解技巧和工作模式，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。

       (二)完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制。協(xié)調(diào)區(qū)法院加強(qiáng)指導(dǎo)、支持糾紛化解工作機(jī)制，持續(xù)完善基層糾紛隱患信息排查網(wǎng)絡(luò)。

       (三)深化行政執(zhí)法體制改革。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。二是通過(guò)選拔優(yōu)秀人才等方式，優(yōu)化行政執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。三是完善行政執(zhí)法程序，確保程序的合法性和規(guī)范性。

江南中街道辦事處

2024年12月13日