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　　根據(jù)廣州市市場監(jiān)督管理局工作部署，我局聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)商品和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴(yán)厲查處違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的違法行為，有效維護(hù)了公平競爭的市場秩序。為加強(qiáng)宣傳震懾作用，實(shí)現(xiàn)查辦一案警示一片，現(xiàn)公布一批典型案例。

　　一、海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某電動車有限公司銷售檢驗(yàn)不合格電動自行車鋰離子電池案

　　2023年1月，海珠區(qū)市場監(jiān)管局對某電動車有限公司銷售檢驗(yàn)不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，作出沒收不合格電池2個(gè)，罰款6000元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的電動自行車鋰離子電池（規(guī)格型號：GB4812S1）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量（1.I2（A）放電；2.過充電）項(xiàng)目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格；銷售的電動自行車鋰離子電池（規(guī)格型號：48V15A）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量（過充電）項(xiàng)目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格。當(dāng)事人銷售質(zhì)量不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，海珠區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　電動自行車鋰離子電池過充電項(xiàng)目不合格，如果電池組保護(hù)板過充電保護(hù)功能失效，或當(dāng)消費(fèi)者充電操作不當(dāng)時(shí)，電池組內(nèi)部將集聚大量的能量，表面溫度迅速上升，極易引發(fā)起火爆炸事故。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格查處銷售檢驗(yàn)不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，警示了電動自行車電池生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定開展生產(chǎn)銷售活動，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款：禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　二、海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某酒家經(jīng)營致病性微生物的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

　　2023年8月，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某酒家經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，作出“沒收違法所得220元、罰款7萬元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人2023年3月11日經(jīng)營的食品（涼拌魚皮、白切雞），經(jīng)海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)后出具的《調(diào)查報(bào)告》顯示檢出普通變形桿菌，且當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)規(guī)定，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　該案中，食品經(jīng)營單位由于制售、分切、傳送食品過程存在不規(guī)范操作，直接入口食品受到污染后附著其上的致病菌大量繁殖，導(dǎo)致進(jìn)食人員發(fā)生細(xì)菌性食源性疾病。本案旨在警示食品經(jīng)營單位切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任、建立健全食品安全管理制度，切實(shí)保障食品安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款及第二款規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰?！?/p>

　　三、海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某物業(yè)管理公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、未履行電梯使用管理人義務(wù)案

　　2023年9月，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某物業(yè)管理公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、未履行電梯使用管理人義務(wù)的違法行為，作出“責(zé)令停止使用涉案電梯、罰款150000元”的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人負(fù)責(zé)管理使用位于海珠區(qū)某址的1臺電梯，存在以下行為：1.使用的電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)；2.作為電梯使用管理人，未履行下列義務(wù)：①在電梯投入使用前未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記；②未指定或配備電梯安全管理人員；③未在電梯明顯位置標(biāo)示使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話；④未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗；⑤未對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查并作出記錄。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定；當(dāng)事人作為涉案電梯的使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)，分別違反《廣東省電梯使用安全條例》第九條第一款第（一）（二）（四）（五）（六）項(xiàng)的規(guī)定。廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)以及《廣東省電梯使用安全條例》第三十三條第一款、第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　特種設(shè)備安全事關(guān)人身和財(cái)產(chǎn)安全。電梯作為日常生活中常見的特種設(shè)備，如未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)即投入使用，易發(fā)生安全事故，對群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大影響。本案當(dāng)事人作為電梯使用管理人，是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對電梯日常使用安全負(fù)責(zé)，必須履行相應(yīng)義務(wù)。同時(shí)，廣州市市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在案件調(diào)查中，注意開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全常識，增強(qiáng)市民的電梯安全意識。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款規(guī)定“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備?！薄吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；”?！稄V東省電梯使用安全條例》第九條第一款第（一）（二）（四）（五）（六）項(xiàng)規(guī)定“電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對電梯日常使用安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：（一）在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，使用管理人變更的應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記；電梯屬于產(chǎn)權(quán)共有的，可以協(xié)商確定其中一個(gè)共有人辦理登記；（二）指定或者配備電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙；……（四）在電梯的明顯位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話；（五）確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗；（六）對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；沒有相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯”?！稄V東省電梯使用安全條例》第三十三條第一款規(guī)定“違反本條例第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定，電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處一萬元以上十萬元以下罰款”，第二款規(guī)定“違反本條例第九條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定，電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處二萬元以上五萬元以下罰款”。