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廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)

廣    州    市    農(nóng)    業(yè)    局

穗國土規(guī)劃〔2016〕247號(hào)

廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì) 廣州市農(nóng)業(yè)局

關(guān)于進(jìn)一步支持我市設(shè)施

農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知

各區(qū)國土資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局：

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）、《廣東省國土資源廳 農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知>》（粵國土資利用發(fā)〔2015〕95號(hào)）和《廣東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于合理界定和規(guī)范管理設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充通知》（粵國土資利用發(fā)〔2016〕50號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出進(jìn)一步支持促進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的意見。

一、準(zhǔn)確把握政策適用范圍，合理使用設(shè)施農(nóng)用地

（一）設(shè)施農(nóng)用地劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。

1.生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等;規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道、種禽場內(nèi)孵化房、奶牛場內(nèi)擠奶間）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；工廠化育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層，小于15平方米）用地等。

2.附屬設(shè)施用地是指直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括:設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測、動(dòng)植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及水肥一體化灌溉、水泵配電等必要的管理用房、排灌站用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備、原料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械臨時(shí)存儲(chǔ)和維修車間用地，農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝、產(chǎn)地初級(jí)加工、田間冷鏈倉庫、烘干設(shè)施用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕路等用地。

3.配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等用地。

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)用地上搭建或安裝沒有永久性承重地梁、不破壞耕作層的塑料（竹、草等）大棚并繼續(xù)用于種植的，不屬于設(shè)施農(nóng)用地，仍按原地類管理設(shè)施意見u 。各區(qū)要嚴(yán)格按照部、省文件規(guī)定，合理界定各類設(shè)施用地的范圍，避免變相擴(kuò)大使用設(shè)施農(nóng)用地。

（二）各區(qū)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址，盡量利用低丘緩坡、荒山荒坡、灘涂等未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地，鼓勵(lì)建設(shè)多層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施，盡量不占或少占耕地。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地。對(duì)于從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè)，選址確實(shí)難以安排在其他地類上、無法避開基本農(nóng)田的，經(jīng)區(qū)國土規(guī)劃部門會(huì)農(nóng)業(yè)部門組織論證確需占用的，可占用基本農(nóng)田，并按照數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)原則進(jìn)行補(bǔ)劃。補(bǔ)劃的基本農(nóng)田驗(yàn)收應(yīng)按照《廣東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于規(guī)范做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2013〕363號(hào)）辦理，補(bǔ)劃驗(yàn)收完成前不得簽訂設(shè)施農(nóng)用地協(xié)議。

（三）經(jīng)營性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場所，以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂，以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地，須依法依規(guī)按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。各區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌上述各類農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目用地的規(guī)劃布局，引導(dǎo)項(xiàng)目在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的用地上選址，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，做好依托農(nóng)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目所需建設(shè)用地的保障工作。

二、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，支持辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)

從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)通過經(jīng)營者與土地所有權(quán)人約定用地條件，并發(fā)揮鎮(zhèn)政府或街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)（街））的管理作用，規(guī)范用地行為。各區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好設(shè)施農(nóng)用地政策的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，為鎮(zhèn)（街）和設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)支持。

（一）簽訂用地協(xié)議。由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與鎮(zhèn)（街）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分協(xié)商擬定《設(shè)施建設(shè)方案》（附件1）、《土地使用條件》（附件2）。其中涉及的設(shè)施用地現(xiàn)狀地類情況、紅線坐標(biāo)和宗地圖件、設(shè)施用地現(xiàn)狀地力等級(jí)情況等的取得方式及費(fèi)用問題，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況制定操作細(xì)則。 協(xié)商一致后，由鎮(zhèn)（街）在鎮(zhèn)（街）、村范圍內(nèi)向社會(huì)公告《設(shè)施建設(shè)方案》、《土地使用條件》（附件3），公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日；公告期結(jié)束無異議的，由鎮(zhèn)（街）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者三方簽訂《設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議》（附件4）。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

在三方協(xié)商的過程中，鎮(zhèn)（街）應(yīng)該征求區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門的意見。區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)就項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容是否符合農(nóng)業(yè)經(jīng)營要求、附屬設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)是否符合農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定等，在15個(gè)工作日內(nèi)提出明確意見。區(qū)國土規(guī)劃部門應(yīng)就項(xiàng)目、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地選址是否合理、設(shè)施用地規(guī)模是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)工作日內(nèi)提出明確意見。鎮(zhèn)（街）應(yīng)認(rèn)真研究區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門反饋的意見，及時(shí)告知設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并充分協(xié)商。如不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的，不得動(dòng)工建設(shè)。

（二）編制土地復(fù)墾方案（或土地復(fù)墾承諾計(jì)劃書），繳存土地復(fù)墾保證金。

1.占用基本農(nóng)田的，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制土地復(fù)墾方案等材料；項(xiàng)目占用一般耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)編制《土地復(fù)墾承諾計(jì)劃書》（附件5）。

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該與鎮(zhèn)（街）、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶，按照耕地開墾費(fèi)縣級(jí)市轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在用地協(xié)議等材料報(bào)送之前將土地復(fù)墾保證金存入該賬戶。

（三）報(bào)送用地協(xié)議?！对O(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議》簽訂后，由鎮(zhèn)（街）按要求在協(xié)議簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議》、《設(shè)施建設(shè)方案》、《土地使用條件》、《土地復(fù)墾方案》（或《土地復(fù)墾承諾計(jì)劃書》）、《土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議》、土地復(fù)墾保證金繳存憑證等材料分別報(bào)送區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門。由區(qū)國土規(guī)劃部門核實(shí)土地復(fù)墾材料、土地復(fù)墾保證金繳存憑證，并由區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門分別建立設(shè)施農(nóng)用地臺(tái)賬和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案。

（四）主動(dòng)公開設(shè)施農(nóng)用地信息。各區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在部門網(wǎng)站設(shè)置設(shè)施農(nóng)用地專欄，主動(dòng)公開已建檔的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、土地使用條件。鎮(zhèn)（街）應(yīng)將經(jīng)營者擬訂的設(shè)施建設(shè)方案和由經(jīng)營者、鎮(zhèn)（街）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三方協(xié)商確定的土地使用條件，通過鎮(zhèn)（街）、村組政務(wù)公開等方式向社會(huì)予以公告。

三、保護(hù)土地耕作層，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任

生產(chǎn)過程中，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)采取架空、預(yù)制板、環(huán)保薄膜等鋪面隔離或耕作層土壤剝離利用等工程技術(shù)措施，盡量減少對(duì)土壤耕作層的破壞和污染。生產(chǎn)結(jié)束后，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在半年內(nèi)，按照土地復(fù)墾方案或土地復(fù)墾承諾計(jì)劃書完成土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地，確保土地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。鎮(zhèn)（街）應(yīng)督促設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者按時(shí)、按質(zhì)、按量完成土地復(fù)墾。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由鎮(zhèn)（街）督促經(jīng)營者限期落實(shí)復(fù)墾，如不履行的，由鎮(zhèn)（街）使用土地復(fù)墾保證金組織復(fù)墾工作。各區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，并按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。其中，區(qū)農(nóng)業(yè)部門要按《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》（NY/T309-1996）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)耕地地力等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)復(fù)墾耕地達(dá)不到占用等級(jí)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門提出地力培育方案和投資概算，設(shè)施農(nóng)用地使用者負(fù)責(zé)支付地力培育經(jīng)費(fèi)，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施地力培育工作并會(huì)同區(qū)國土規(guī)劃部門進(jìn)行耕地質(zhì)量驗(yàn)收。未完成復(fù)墾或者驗(yàn)收不合格的，不予退還土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶中的土地復(fù)墾保證金。

四、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法

（一）建立設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管共同責(zé)任制。市國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策執(zhí)行、檢查、監(jiān)督工作，檢查網(wǎng)站信息公開情況。各區(qū)國土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地的土地利用和土地復(fù)墾，及時(shí)做好土地變更調(diào)查登記和臺(tái)賬管理工作；區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，及時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者按照用地協(xié)議的約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好土地承包合同變更，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，要求并督促經(jīng)營者進(jìn)行整改。

（二）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法巡查。各區(qū)國土規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)（街）都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常執(zhí)法巡查工作，對(duì)不符合規(guī)定要求開展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。對(duì)于擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其它非農(nóng)建設(shè)，改變土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的，由國土規(guī)劃部門會(huì)農(nóng)業(yè)部門依法查處；對(duì)于擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模，擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營的，由國土規(guī)劃部門會(huì)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行制止、責(zé)令限期糾正，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）設(shè)施農(nóng)用地的使用和管理情況納入各區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，市國土規(guī)劃部門會(huì)市農(nóng)業(yè)部門每年開展檢查和考核工作。

五、做好信息核實(shí)，按時(shí)報(bào)送信息

各區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)依據(jù)職能及時(shí)核實(shí)設(shè)施農(nóng)用地信息，做好臺(tái)賬登記、材料建檔工作，共同在檔案材料上蓋章，并于收到鎮(zhèn)（街）報(bào)送的材料后15個(gè)工作日內(nèi)，由各區(qū)國土規(guī)劃部門通過廣東省國土資源廳政務(wù)系統(tǒng)中的土地變更調(diào)查設(shè)施農(nóng)用地審核系統(tǒng)在線上報(bào)設(shè)施農(nóng)用地信息材料。

本通知自2016年6月1日起執(zhí)行，有效期3年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。本通知印發(fā)前已辦理設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目應(yīng)在本年度內(nèi)按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地項(xiàng)目等）、連片千畝以上的溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目，以及國有農(nóng)場、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在自有農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，按本通知執(zhí)行。

附件：1.設(shè)施建設(shè)方案（示范文本）

        2.土地使用條件（示范文本）

    3.XX鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地情況的公告

    4.設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議（示范文本）

    5.土地復(fù)墾承諾計(jì)劃書（示范文本）

                                                   廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)      廣州市農(nóng)業(yè)局

2016年5月20日

公開方式：主動(dòng)公開

附件1：

設(shè)施建設(shè)方案

（示范文本）

一、項(xiàng)目名稱：                      。

二、項(xiàng)目用地面積：大寫                   平方米（小寫           平方米）

三、項(xiàng)目用地四至范圍：                       。詳見宗地圖1。

四、設(shè)施用地面積：大寫                   平方米（小寫           平方米）。其中：

占用農(nóng)用地、在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后需復(fù)墾面積（計(jì)算土地復(fù)墾保證金面積）：大寫               平方米（小寫           平方米）。

五、設(shè)施用地四至范圍：                          。詳見宗地圖2。

六、設(shè)施用地所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織：             。

七、本建設(shè)方案由  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  制定。

宗地圖1

項(xiàng)目宗地圖

（貼圖件處）

說明：

1.項(xiàng)目用地宗地圖應(yīng)采用最新的土地利用現(xiàn)狀圖（局部）。圖面頂端為圖件名稱和1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖圖幅號(hào)，左下角或左上角空白處加注圖例，右下角加注主要坐標(biāo)點(diǎn)坐標(biāo)。底端左下角空白處加注制圖員和制圖日期，底端右下角空白處加蓋區(qū)國土規(guī)劃部門公章及蓋章日期。

2.項(xiàng)目用地紅線坐標(biāo)采用與第二次全國土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用80國家大地坐標(biāo)，高斯克呂格投影方式，3度分帶（中央經(jīng)線分別為111^o、114^o、117^o）。

宗地圖2

農(nóng)業(yè)設(shè)施宗地圖

（貼圖件處）

說明：

1.農(nóng)業(yè)設(shè)施宗地圖應(yīng)采用最新的土地利用現(xiàn)狀圖（局部）。圖面頂端為圖件名稱和1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖圖幅號(hào)，左下角或左上角空白處加注圖例，右下角加注主要坐標(biāo)點(diǎn)坐標(biāo)。底端左下角空白處加注制圖員和制圖日期，底端右下角空白處加蓋區(qū)國土規(guī)劃部門公章及蓋章日期。

2.農(nóng)業(yè)設(shè)施紅線坐標(biāo)采用與第二次全國土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用80國家大地坐標(biāo)，高斯克呂格投影方式，3度分帶（中央經(jīng)線分別為111^o、114^o、117^o）。

附件2：

土地使用條件

（示范文本）

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目名稱：                         。

二、設(shè)施用地使用期限：  年  月  日起至  年  月    日止。

三、土地交付日期及標(biāo)準(zhǔn)：由             （土地所有權(quán)人）    于      年      月      日前交付給  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  使用，交付標(biāo)準(zhǔn)為                            。

四、使用土地價(jià)款及支付：      （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  于每年    月      日前分    次,按      元/畝或?qū)嵨?/span>      公斤/畝，合計(jì)      元價(jià)款支付給  （土地所有權(quán)人）  。

五、土地復(fù)墾費(fèi)用管理：本設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地復(fù)墾費(fèi)用初步估算為        萬元，        （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）       應(yīng)于    年      月      日前將土地復(fù)墾費(fèi)用作為保證金存入土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶。經(jīng)驗(yàn)收合格后，可申請(qǐng)支取土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶內(nèi)存入的所有費(fèi)用。

六、土地復(fù)墾期限和質(zhì)量要求：         （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）      應(yīng)于使用土地期限截止后     內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。

七、土地交還日期及標(biāo)準(zhǔn)：由  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  于      年      月      日前交還給  （土地所有權(quán)人）  ，交還標(biāo)準(zhǔn)為      。

八、違約規(guī)定：

（一）  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  應(yīng)按時(shí)足額向  （土地所有權(quán)人）  支付土地使用價(jià)款，逾期一日  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  應(yīng)支付應(yīng)付款的    %滯納金。逾期    日視為違約，  （土地所有權(quán)人）  有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收定金、地上建筑物等。

（二）  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  擅自改變?cè)撏恋赜猛净虿缓侠硎褂猛恋亟o該土地造成永久性損害的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門會(huì)相關(guān)部門確認(rèn)后，應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。  （土地所有權(quán)人）  有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金。

（三）  （土地所有權(quán)人）  應(yīng)按時(shí)向  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  交付土地，逾期一日應(yīng)支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的    %滯納金。逾期    日視為單方違約，應(yīng)雙倍返還  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  所交定金，給  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）  （土地所有權(quán)人）  擅自干涉和破壞  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）    生產(chǎn)與經(jīng)營,使  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）   有權(quán)單方解除合同，    （土地所有權(quán)人）    應(yīng)雙倍返還    （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）    所交合同定金，造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

附件3：

XX鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)

項(xiàng)目用地情況的公告

公告編號(hào)：        

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）的規(guī)定，  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  已擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與  （鎮(zhèn)（街））  、  （農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）  協(xié)商確定土地使用條件?，F(xiàn)將設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件進(jìn)行公告。

對(duì)本公告中設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件有不同意見的，應(yīng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向  （鎮(zhèn)（街））  提出。

特此公告。

  （鎮(zhèn)（街））     

（公章）       

   20  年  月  日     

附件4：

設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議

（示范文本）

    市     區(qū)              鎮(zhèn)（街）                     村

協(xié)議編號(hào)：                       

簽訂日期：                       

甲方：  （農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）    地址：               

乙方：  （設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）  地址：             

丙方：  （鎮(zhèn)（街））            地址：             

為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》和《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，經(jīng)三方自愿平等協(xié)商同意訂立本協(xié)議。

第一條  項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：                                       。

項(xiàng)目用地面積：                平方米。

項(xiàng)目用地坐落：                      。詳見宗地圖1。

項(xiàng)目性質(zhì)為（打鉤）：1.工廠化作物栽培   ;

2.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖   ；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖   ；

4.規(guī)?；Z食生產(chǎn)   。

第二條  設(shè)施用地情況

甲方將享有所有權(quán)的座落在                    的土地（四至為：東至       ，南至       ，西至       ，北至      ），地力等級(jí)為            ，共大寫            平方米（小寫       平方米）以     流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換）方式從    年    月    日起至    年    月    日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于                。詳見宗地圖2。

項(xiàng)目涉及基本農(nóng)田                 平方米，已按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)劃，補(bǔ)劃面積                 平方米，地力等級(jí)             ，補(bǔ)劃地塊驗(yàn)收批準(zhǔn)文件及文號(hào)為                                 。

第三條  土地交付標(biāo)準(zhǔn)、支付款項(xiàng)及要求

上述土地由甲方于    年    月    日前交付給乙方使用，交付標(biāo)準(zhǔn)為                          。

乙方應(yīng)于    年    月    日前支付    萬元作為協(xié)議定金，并于每年     月     日前分      次,按      元/畝或?qū)嵨?/span>      公斤/畝，合計(jì)      元（大寫：                ）價(jià)款支付給甲方。所交定金可在最后一年的流轉(zhuǎn)價(jià)款中抵扣。

第四條  土地復(fù)墾保證金管理、期限要求

乙方應(yīng)于       年       月       日前將土地復(fù)墾保證金        元（大寫：                      ）存入土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶。

乙方應(yīng)于使用土地期限截止后      日內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)，并向丙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)。丙方應(yīng)于接受申請(qǐng)后二十日內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展土地復(fù)墾驗(yàn)收工作。

經(jīng)驗(yàn)收合格后，乙方可向甲方、丙方申請(qǐng)支取土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶內(nèi)存入的所有費(fèi)用，甲方、丙方應(yīng)于十日內(nèi)出具相關(guān)證明，同意乙方支取所有費(fèi)用。

第五條  三方權(quán)利及義務(wù)：

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1.享有按時(shí)收取流轉(zhuǎn)價(jià)款權(quán)利；

2.該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補(bǔ)償：

3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.項(xiàng)目附屬設(shè)施用地為    畝（    平方米），（以下打鉤）占總用地面積的比例在5%以內(nèi)，不超過10畝（工廠化作物栽培項(xiàng)目）    ；或者7%以內(nèi)，不超過15畝（規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目）    ；或者10%以內(nèi)，不超過15畝（規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊項(xiàng)目）    ；或者7%以內(nèi)，不超過10畝（水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目）    ；配套設(shè)施用地為    畝（    平方米，規(guī)?；Z食生產(chǎn)項(xiàng)目）。

2.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán)；

3.不得改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；

4.保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；

5.環(huán)保方面應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；

6.該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償；

7.落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。

8.項(xiàng)目不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的，及時(shí)糾正整改并不動(dòng)工建設(shè)。

（三）丙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.監(jiān)督和管理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地行為，督促糾正不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)政策規(guī)定的用地行為；

2.在簽訂《設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議》之日起10個(gè)工作日內(nèi)將設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議報(bào)送區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門；

3.監(jiān)督經(jīng)營者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任；

4.協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門做好土地復(fù)墾驗(yàn)收工作。

5.用地協(xié)商的過程中，征求區(qū)國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門的意見，認(rèn)真研究反饋意見并及時(shí)、完整地告知甲、乙雙方。

第六條  違約責(zé)任

（一）甲方應(yīng)按時(shí)向乙方交付土地，逾期一日甲方應(yīng)向乙方支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的      %作為滯納金。逾期      日視為甲方單方違約，應(yīng)雙倍返還乙方所交定金，給乙方造成實(shí)際損失的，甲方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）甲方擅自干涉和破壞乙方生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）項(xiàng)目附屬用地和配套設(shè)施用地面積或占總用地面積比例超過本協(xié)議約定，由乙方自行負(fù)責(zé)整改達(dá)到要求，并承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰。

（四）項(xiàng)目不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定而動(dòng)工建設(shè)的，由乙方自行負(fù)責(zé)整改達(dá)到要求，并承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰。

（四）乙方應(yīng)按時(shí)足額向甲方支付土地使用價(jià)款，逾期一日乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的    %作為滯納金。逾期    日視為乙方單方面違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收乙方已有投資、地上建筑物等。

（五）乙方擅自改變?cè)撏恋赜猛净虿缓侠硎褂猛恋亟o該土地造成永久性損害的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門會(huì)相關(guān)部門確認(rèn)后，應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無法全部恢復(fù)的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金。

第七條  爭議解決

甲乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛的，應(yīng)由丙方調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，采取以下第   種解決方式：

（一）向        仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

（二）向        人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟。

第八條  附則

本協(xié)議如有未盡事宜，經(jīng)三方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中（附后）完善協(xié)議內(nèi)容并與本協(xié)議具有同等法律效力。

本協(xié)議自      年    月    日起生效，一式五份，甲乙丙三方、區(qū)國土規(guī)劃部門和農(nóng)業(yè)部門各一份。

甲方：（簽字蓋章）

乙方：（簽字蓋章）

丙方：（簽字蓋章）

簽訂日期：     年   月    日

附：補(bǔ)充欄目

宗地圖1

項(xiàng)目宗地圖

（貼圖件處）

說明：

1.項(xiàng)目用地宗地圖應(yīng)采用最新的土地利用現(xiàn)狀圖（局部）。圖面頂端為圖件名稱和1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖圖幅號(hào)，左下角或左上角空白處加注圖例，右下角加注主要坐標(biāo)點(diǎn)坐標(biāo)。底端左下角空白處加注制圖員和制圖日期，底端右下角空白處加蓋區(qū)國土規(guī)劃部門公章及蓋章日期。

2.項(xiàng)目用地紅線坐標(biāo)采用與第二次全國土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用80國家大地坐標(biāo)，高斯克呂格投影方式，3度分帶（中央經(jīng)線分別為111^o、114^o、117^o）。