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海珠區(qū)2020年政府工作報(bào)告

發(fā)布日期:2020-09-11 16:10:20 來源:海珠區(qū)人民政府辦公室
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政 府 工 作 報(bào) 告

——2020年9月9日在廣州市海珠區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

代理區(qū)長(zhǎng)  劉晨輝


各位代表:

  現(xiàn)在,我代表海珠區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

  年初以來,新冠肺炎疫情席卷全球,海珠區(qū)經(jīng)受了疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的直接指揮下,全區(qū)上下聞令而動(dòng)、眾志成城,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我們要按照疫情防控常態(tài)化要求,抓緊抓實(shí)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

  一、2019年和今年以來工作回顧

  我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措,著力抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),努力實(shí)現(xiàn)老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。

  過去一年,我們以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國成立70周年,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。主要做了以下工作:

 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)新理念,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

  堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,踐行新發(fā)展理念,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加明顯。“六穩(wěn)”工作扎實(shí)開展。2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1935.12億元,同比(下同)增長(zhǎng)7.6%。一般公共預(yù)算收入54.67億元,增長(zhǎng)1.1%,新增減稅降費(fèi)超47億元。固定資產(chǎn)投資346.56億元,增長(zhǎng)15.1%。認(rèn)真落實(shí)省“穩(wěn)外貿(mào)九條”“外資十條”等政策措施,外貿(mào)進(jìn)口112.1億元,增長(zhǎng)48.1%;實(shí)際利用外資5.11億美元,增長(zhǎng)27.7%。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè),新增就業(yè)2.93萬人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1.62萬人。穩(wěn)妥促進(jìn)轄內(nèi)5家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)落實(shí)良性退出,金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0.1∶20.5∶79.4。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長(zhǎng)66.4%。琶洲地區(qū)舉辦展會(huì)243場(chǎng),展覽面積1042萬平方米,分別增長(zhǎng)8%、2%,海上絲綢之路國際博覽會(huì)、中國(廣州)國際物流裝備與技術(shù)展覽會(huì)、“讀懂中國”國際會(huì)議等一批有影響力的展覽會(huì)議在琶洲舉辦。加速穗港澳會(huì)展資源共享互通,實(shí)現(xiàn)港澳機(jī)構(gòu)內(nèi)地首例獨(dú)立辦展。新增“四上”企業(yè)654家,增長(zhǎng)20.2%。認(rèn)定區(qū)重點(diǎn)企業(yè)196家,稅收占比33%。新增中國電器科學(xué)研究院、保利物業(yè)2家企業(yè)上市。項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。51個(gè)市級(jí)“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資124.8億元,其中民間投資占比90%,14個(gè)項(xiàng)目新開工。新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)104家,其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)14家、中國500強(qiáng)投資企業(yè)4家。全區(qū)各類市場(chǎng)主體17.31萬戶,增長(zhǎng)6.1%;其中注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)531戶,增長(zhǎng)12.7%。

  (二)培育新動(dòng)能,科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)厚植

  著力建平臺(tái)、造環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力,創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。平臺(tái)建設(shè)再上水平。我區(qū)牽頭編制的《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》通過省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議并印發(fā)實(shí)施。琶洲獲批成為廣東省首個(gè)大數(shù)據(jù)方向國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。琶洲西區(qū)21個(gè)拍地項(xiàng)目開工,8個(gè)項(xiàng)目已完成主體建筑封頂,唯品會(huì)、復(fù)星(南地塊)項(xiàng)目竣工交付,18家拍地企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù),2019年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入339.41億元,增長(zhǎng)1倍。琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭正式動(dòng)工。中大國際創(chuàng)新谷鷺江啟動(dòng)園區(qū)入駐率達(dá)100%,白俄羅斯國家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心落戶。海珠創(chuàng)新灣中交南方總部基地C區(qū)、南天批發(fā)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目相繼開工。創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)217家,總量達(dá)713家。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別增至47家、32家,創(chuàng)新孵化育成體系日漸完備。成立區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港澳青年服務(wù)中心。建設(shè)海珠人才服務(wù)驛站。2018年度R&D投入居全市第三,研發(fā)投入強(qiáng)度為3.3%,提升0.28個(gè)百分點(diǎn)。琶洲會(huì)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成立??萍冀鹑诜?wù)體系加快完善,粵港澳大灣區(qū)科技金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣州金融發(fā)展服務(wù)中心落地,風(fēng)險(xiǎn)投資集聚區(qū)入駐風(fēng)投機(jī)構(gòu)超20家。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施,審批整體提速率超70%。成立全市首個(gè)服務(wù)民營企業(yè)的粵港澳律師團(tuán)。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)廣州琶洲政務(wù)服務(wù)中心,提供12類74項(xiàng)涉港澳業(yè)務(wù)的跨城通辦服務(wù),聯(lián)動(dòng)辦理市、區(qū)293項(xiàng)事項(xiàng)。培育質(zhì)量標(biāo)桿,獲省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)單位3家。完善首席服務(wù)官工作體系,創(chuàng)新推出人才安居服務(wù),推動(dòng)組建廣州首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),政企互動(dòng)渠道進(jìn)一步暢通。

  (三)堅(jiān)持新品質(zhì),中心城區(qū)功能不斷優(yōu)化

  聚焦功能優(yōu)化和品質(zhì)提升,統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,城區(qū)綜合功能不斷增強(qiáng)。規(guī)劃用地管理力度加大。全面推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃編制,《琶洲中東區(qū)概念城市設(shè)計(jì)》通過市規(guī)委會(huì)主任委員會(huì)審議。推動(dòng)《海珠區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化》項(xiàng)目與市規(guī)劃銜接。完成《海珠區(qū)國土空間規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》。大干圍西側(cè)地塊完成土地公開拍賣,以區(qū)為主體的土地儲(chǔ)備出讓實(shí)現(xiàn)零的突破。九項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目134個(gè),竣工驗(yàn)收46個(gè)。推廣舊住宅樓宇加裝電梯托管模式,新增加裝電梯242臺(tái)。瀝滘村改造復(fù)建房已開工,新市頭村已完成全部房屋拆卸工作。赤沙、石溪片區(qū)策劃方案已通過市審批。12個(gè)舊廠改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。啟動(dòng)30.45萬平方米村級(jí)工業(yè)園整治提升。關(guān)停17個(gè)物流園。完成12個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解。累計(jì)完成8064個(gè)“散亂污”場(chǎng)所整治。在全市率先試行追繳違建強(qiáng)制拆除費(fèi)用機(jī)制,拆除違法建設(shè)357.4萬平方米。率先全面實(shí)行河湖警長(zhǎng)制,大力推進(jìn)129個(gè)水環(huán)境治理工程,開展“排水單元達(dá)標(biāo)”攻堅(jiān)行動(dòng),新建雨污管道504.6公里,東塱斷面水質(zhì)較上年好轉(zhuǎn)提升,全區(qū)基本消除黑臭河涌。2019年我區(qū)河湖長(zhǎng)制工作被評(píng)為優(yōu)秀,位列全市第一。宜居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市政路橋等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),環(huán)島路濱江西路至厚德路段、瀝滘涌至南洲路段、厚德路至海珠涌大橋段和赤沙大江橋通車。配合推進(jìn)地鐵11號(hào)線、18號(hào)線等建設(shè),推動(dòng)地鐵10號(hào)線、12號(hào)線工程施工交地。全區(qū)PM2.5平均濃度下降3.2%,大氣和土壤污染防治取得實(shí)效。閱江路碧道示范段項(xiàng)目一期完工。七星崗古海岸遺址科學(xué)公園全面建成。海珠濕地三期開園,“三門兩線六景”品質(zhì)提升工程取得階段性成果,榮獲首屆“生態(tài)中國濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)”,成為全國首個(gè)入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟會(huì)員單位的國家濕地公園,代表中國角逐2019年度第12屆迪拜國際可持續(xù)發(fā)展最佳范例獎(jiǎng)。

  (四)構(gòu)建新格局,社會(huì)治理水平有效提高

  下沉管理重心,營造共建共治共享社會(huì)治理格局。城區(qū)管理精細(xì)有序。深化垃圾分類,實(shí)現(xiàn)1409個(gè)小區(qū)樓道撤桶定時(shí)定點(diǎn)投放,精準(zhǔn)打造72個(gè)樣板小區(qū),推動(dòng)728個(gè)單位強(qiáng)制分類全覆蓋。全面落實(shí)餐廚垃圾等分類收運(yùn)對(duì)接。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,實(shí)現(xiàn)內(nèi)街小巷環(huán)衛(wèi)整治全覆蓋。新建和升級(jí)改造環(huán)衛(wèi)公廁168座,提前完成“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃。整治“六亂”8.8萬宗。查扣“五類車”5.6萬輛。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理,完善村社章程和“四議兩公開”議事機(jī)制,推進(jìn)城中村“三線”整治。社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。建立社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)大塘片區(qū)共建共治共享中心、6個(gè)市共建共治共享實(shí)踐基地建設(shè)。建立社工站“線上+線下”運(yùn)作機(jī)制,搭建海珠公益時(shí)間銀行平臺(tái)。出租屋第三方協(xié)同代管模式入選市首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與廣州互聯(lián)網(wǎng)法院合作,建立區(qū)、街兩級(jí)調(diào)解中心,調(diào)解成功率達(dá)99.96%。社區(qū)法律顧問提供服務(wù)1.3萬宗次,實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。圓滿完成新中國成立70周年系列慶?;顒?dòng)保障工作。積極暢通信訪渠道,受理信訪件3229件次。打造廣州塔、中山大學(xué)等智感安防示范點(diǎn)。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),打掉涉黑惡團(tuán)伙67個(gè)。110刑事治安警情連續(xù)8年下降,破案率連續(xù)6年上升,首年實(shí)現(xiàn)“兩搶”100%破案。深化食品藥品安全監(jiān)管,餐飲單位100%實(shí)施“明廚亮灶”。加強(qiáng)應(yīng)急指揮和救援能力建設(shè),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

 ?。ㄎ澹┗貞?yīng)新期待,社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用功辦好民生實(shí)事,用于民生和各項(xiàng)公共事業(yè)的支出占比81.3%,群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。保障水平穩(wěn)步提高。做好困難群眾幫扶救助工作,發(fā)放低保、特困供養(yǎng)和各類救濟(jì)金、補(bǔ)貼6141萬元。新增養(yǎng)老床位1593張,建成嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,完成7間市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)。廣州首個(gè)“羊城家政”基層服務(wù)站在我區(qū)掛牌成立。完成危破房改造2042平方米,審核新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼520宗,獲分配市屬公租房住房保障對(duì)象家庭965戶。完成老舊小區(qū)居民共用用水設(shè)施改造1819戶?!半p擁模范區(qū)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。初步建成退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系。深化脫貧攻堅(jiān),東西部扶貧協(xié)作貴州省福泉市、甕安縣已脫貧摘帽,都勻市、獨(dú)山縣、羅甸縣49個(gè)結(jié)對(duì)幫扶深度貧困村和精準(zhǔn)扶貧大埔縣35個(gè)相對(duì)貧困村已全部脫貧。基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。中考總體水平保持領(lǐng)先。新開辦五中附屬初級(jí)中學(xué),新辦和轉(zhuǎn)制18所公辦幼兒園(園區(qū)),新增初中學(xué)位1200個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位4866個(gè)。完成4個(gè)校園“微改造”、2個(gè)校園改擴(kuò)建工程。成立區(qū)教育發(fā)展研究院,獲省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)6項(xiàng)。引進(jìn)教育高層次人才7名,教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院新院址已交地并奠基。區(qū)婦女兒童醫(yī)院選址獲市政府批準(zhǔn)。分別與廣東省中醫(yī)院、廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院組建??坡?lián)盟。著力構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系,創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級(jí)優(yōu)秀單位3個(gè)、中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地2個(gè)。綜合醫(yī)改考核評(píng)分位居全市前列。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。通過2019年全國文明城市測(cè)評(píng)。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù),完成小洲村蠔殼屋修繕,推進(jìn)南石頭監(jiān)獄遺址保護(hù)認(rèn)定、琶洲塔移交。推動(dòng)公共文體服務(wù)設(shè)施擴(kuò)容升級(jí),廣州美術(shù)館、文化館主體結(jié)構(gòu)完工,建成區(qū)文化館分館20個(gè)、圖書館分館21個(gè),加快海珠文化服務(wù)中心工程,新建重建社區(qū)體育設(shè)施90處。舉辦潮流文化周、海珠濕地國際音樂節(jié)、嶺南古琴音樂會(huì)等重大文化體育活動(dòng),區(qū)首部現(xiàn)實(shí)題材原創(chuàng)話劇《工業(yè)大道》成功首演。黃埔古港古村海絲文化游入選省首批鄉(xiāng)村旅游精品線路。

  (六)圍繞新要求,政府自身建設(shè)逐步深化

  堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)政府機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,行政效能和服務(wù)水平不斷提高。作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,文件、會(huì)議分別壓減50%、30.4%。實(shí)現(xiàn)區(qū)一級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)全覆蓋。政府職能加快轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按部署全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè),發(fā)出全省首張個(gè)人電子證明材料,實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域電子印章應(yīng)用落地,98項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理,海珠政務(wù)微信入選廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新案例。12345政府服務(wù)熱線推動(dòng)解決群眾訴求11.6萬件,主動(dòng)公開政府信息超1.2萬條,權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。依法治區(qū)深入推進(jìn)。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。依法依規(guī)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,積極向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況,辦結(jié)區(qū)人大代表建議105件、區(qū)政協(xié)提案93件。落實(shí)區(qū)政府全體會(huì)議學(xué)法和常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,實(shí)現(xiàn)政府部門法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和管理,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

  與此同時(shí),國防動(dòng)員、軍民融合、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、貿(mào)促、科普、氣象、地震、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、供銷、修志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。

  各位代表,新冠肺炎疫情發(fā)生后,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

  我們建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機(jī)制,科學(xué)謀劃、嚴(yán)密部署,在一線筑起“銅墻鐵壁”,網(wǎng)上網(wǎng)下強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo),依法科學(xué)、精準(zhǔn)有序做好疫情防控。在外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散階段,我們著力構(gòu)建“四個(gè)三”工作機(jī)制,在全區(qū)541個(gè)物業(yè)小區(qū)、20個(gè)聯(lián)社實(shí)行圍院式管理,突出專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)與疫情發(fā)生地聯(lián)動(dòng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化手段,及早發(fā)現(xiàn)和控制傳染源,切斷傳播途徑,嚴(yán)守疫情輸入關(guān)口,累計(jì)開展社區(qū)核查23萬人次,做到工作有準(zhǔn)度。在外防輸入、內(nèi)防反彈階段,我們持續(xù)加強(qiáng)工作閉環(huán)管理,落實(shí)專車接送、隔離管控、健康管理“三個(gè)全覆蓋”,組建黨建服務(wù)專班,高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化做好入境人員服務(wù)1.4萬人次,一視同仁對(duì)待服務(wù)重點(diǎn)國家人員,筑牢防范境外疫情輸入防線,做到服務(wù)有溫度。進(jìn)入常態(tài)化防控階段,我們健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制,扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的風(fēng)險(xiǎn)防范,做到防治有力度;提升智慧安防,因時(shí)因勢(shì)完善措施,推動(dòng)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”,切實(shí)減少傳播風(fēng)險(xiǎn),不斷鞏固擴(kuò)大疫情防控成果,做到管控有精度。

  我們堅(jiān)持科學(xué)防治、全力救治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,做到集中病例、集中專家、集中資源、集中救治,2月17日以來,全區(qū)沒有發(fā)生本地新增確診病例和輸入關(guān)聯(lián)的社區(qū)聚集性疫情。派出1名醫(yī)生、2名護(hù)士赴湖北抗疫一線支援,為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作出海珠貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn),建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)一”工作機(jī)制,全面落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)政策措施,出臺(tái)區(qū)“惠企10條”“惠企復(fù)產(chǎn)用工16條”“中大紡織商圈錦繡10條”,“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)復(fù)工,3月31日廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員活動(dòng)在琶洲成功舉辦,6月15日第127屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)在網(wǎng)上成功開幕,全區(qū)“四上”企業(yè)、總部企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在4月已全部復(fù)工,各類學(xué)校有序返校復(fù)課,全區(qū)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。

  在疫情防控斗爭(zhēng)中,全區(qū)人民識(shí)大體、顧大局,演繹了一個(gè)個(gè)守望相助、同舟共濟(jì)的感人故事。全區(qū)醫(yī)務(wù)人員舍小家、顧大家,展現(xiàn)了救死扶傷、大愛無疆的醫(yī)者仁心。廣大疾控人員、駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者、基層干部,不畏艱難、日夜堅(jiān)守,為全區(qū)人民生命健康構(gòu)筑了一道道安全防線。廣大人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界積極募捐、籌措防疫物資、參與一線防控,各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線各司其職,用實(shí)際行動(dòng)為疫情防控作出重要貢獻(xiàn)。

  各位代表,海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控取得的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署和區(qū)委工作要求的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,也是全區(qū)干部群眾勇?lián)厝?、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表海珠區(qū)人民政府,向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士,特別是馳援武漢和奮戰(zhàn)在我區(qū)抗疫第一線的醫(yī)務(wù)人員、基層工作者,致以崇高敬意!向關(guān)心支持海珠區(qū)改革發(fā)展和疫情防控的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝!

  過去一年尤其是這場(chǎng)疫情防控的大戰(zhàn)大考,讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到,海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增加,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能未形成有力支撐。二是營商環(huán)境改革有待進(jìn)一步深化,企業(yè)和群眾辦事的獲得感滿意度還有待進(jìn)一步提升。三是存量土地空間有限,城市更新需加大力度。四是城區(qū)精細(xì)化治理還需加強(qiáng),黑臭河涌治理成果依然比較脆弱,生活垃圾分類需久久為功。五是基本公共服務(wù)均等化水平仍需提高,社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生服務(wù)與群眾的新期待新需要還有差距。六是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng),部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭有所減弱,推動(dòng)工作落實(shí)、制度執(zhí)行力度不足。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),竭盡全力做好政府工作,決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托!

  二、2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段主要工作

  做好今年政府工作,必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及全國兩會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,立足常態(tài)化疫情防控,加大“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髁Χ?,以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引,以深化城市更新為抓手,大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、作為的工作作風(fēng),加快建設(shè)有活力有魅力、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化中心城區(qū),奮力在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、走在前列。

  當(dāng)前,國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、存在極大不確定性,國內(nèi)疫情外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力不小。我們要鞏固來之不易的成果,保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心、強(qiáng)化奮斗決心,抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作,高質(zhì)量完成“十三五”預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,全年新增就業(yè)1.8萬人以上,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;優(yōu)先擴(kuò)投資促消費(fèi),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)持續(xù)壯大,進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì);優(yōu)先提質(zhì)量穩(wěn)預(yù)期,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到62%左右,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于3.3%,節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的年度任務(wù),金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防范。

  各位代表,我們要只爭(zhēng)朝夕,扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

  (一)以更高站位抓好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?/span>

  政府帶頭過“緊日子”,把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,切實(shí)推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)再提速、項(xiàng)目投資再加力、消費(fèi)市場(chǎng)再激活、科技創(chuàng)新再突破、民生事業(yè)再改善。千方百計(jì)保就業(yè)。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策,深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程,提高創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。加強(qiáng)就業(yè)、失業(yè)監(jiān)控和企業(yè)用工監(jiān)測(cè),做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,強(qiáng)化殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)援助。千方百計(jì)穩(wěn)主體。圍繞緩解資金鏈、鏈接人才鏈、修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、疏通物流鏈,盯緊工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等受疫情沖擊較大的行業(yè),大力開展暖企服務(wù)。推進(jìn)減稅降費(fèi),落實(shí)進(jìn)一步支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策,提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需。推動(dòng)消費(fèi)與投資有效結(jié)合、相互促進(jìn),支持餐飲、文化、旅游、家政等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,辦好廣州國際美食節(jié)海珠分會(huì)場(chǎng),大力打造琶醍、太古倉等夜間消費(fèi)集聚區(qū),支持發(fā)展新零售、直播電商等新業(yè)態(tài),拉動(dòng)消費(fèi)回升。加快項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、儲(chǔ)備、建設(shè),抓緊49個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,謀劃布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5G基站建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋。

  (二)以更高定位推進(jìn)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙城聯(lián)動(dòng)”

  用好“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng),落實(shí)市、區(qū)推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列文件,打造世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。共建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。積極參與建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的核心平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國家、省更多政策和事權(quán)在琶洲落地。加強(qiáng)與深圳在新一代信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域合作,提升港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)水平。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心琶洲速調(diào)快裁服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)配套規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡,加強(qiáng)高品質(zhì)教育、醫(yī)療、公寓、商業(yè)等公共服務(wù)供給。加快與粵港澳大灣區(qū)城市群互聯(lián)互通,配合推進(jìn)廣佛環(huán)線、穗莞深城際琶洲支線建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建穗港澳1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加快琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。拓寬對(duì)外開放交往渠道。全面貫徹落實(shí)《外商投資法》,提升外資吸引力。推進(jìn)中國進(jìn)出口商品交易會(huì)展館四期、琶洲物流輪候區(qū)建設(shè),培育外貿(mào)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。深度參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與港澳臺(tái)以及國際重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等資源對(duì)接,引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。

 ?。ㄈ┮愿哔|(zhì)量構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

  圍繞新發(fā)展格局,聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)建設(shè),支持5G+4K、5G+會(huì)展技術(shù)融合發(fā)展,推動(dòng)人工智能技術(shù)在會(huì)展、電子商務(wù)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用。促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新中心落地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引入更多高端會(huì)議和展覽項(xiàng)目,支持辦好第128屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、世界5G大會(huì)等知名展覽會(huì)議,推動(dòng)海上絲綢之路國際博覽會(huì)升格為國家級(jí)展會(huì),建設(shè)國際會(huì)展之都。加強(qiáng)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源合作,發(fā)展法律會(huì)計(jì)、人力資源、技術(shù)咨詢、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展新興金融,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚區(qū)。創(chuàng)建廣州市國家文化與金融合作示范區(qū)(海珠核心區(qū))、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)電影港建設(shè)。整合廣州塔、海珠濕地、黃埔古港等文化旅游資源,加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),推動(dòng)商旅文創(chuàng)居融合發(fā)展。推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)展都市型工業(yè)、綠色建筑、交通裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。定位廣州時(shí)尚之都,推動(dòng)中大紡織商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合盤活集體、國資物業(yè),加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接和招商推介,深化產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理,助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 ?。ㄋ模┮愿咚郊涌炜萍紕?chuàng)新資源集聚發(fā)展

  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持之以恒抓科技創(chuàng)新、促高端集聚,打造世界級(jí)創(chuàng)新高地和增長(zhǎng)極。全力建好創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)接廣州市“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”布局,加快建設(shè)“一區(qū)一谷一灣”創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。提高琶洲國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,全力創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家電子商務(wù)示范基地,推進(jìn)省人工智能產(chǎn)業(yè)園(琶洲核心片區(qū))建設(shè),多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州)。加快琶洲項(xiàng)目進(jìn)度,推進(jìn)雙塔路等市政道路、綜合管廊、地下空間工程,今年重點(diǎn)推動(dòng)5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐辦公、新增9個(gè)項(xiàng)目封頂。著力推動(dòng)中大國際創(chuàng)新谷啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)白俄羅斯國家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營,支持省生物資源應(yīng)用研究所建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)。啟動(dòng)珠江后航道9平方公里改造,統(tǒng)籌謀劃舊村改造、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和載體招商,將海珠創(chuàng)新灣打造成大灣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)樞紐。培育壯大創(chuàng)新主體。支持大中型骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)中山大學(xué)國家超級(jí)計(jì)算廣州中心與區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng),支持科技企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。大力引入創(chuàng)新資源。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,探索建立招商工作站,構(gòu)建多元化、專業(yè)化招商模式。以建設(shè)國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī),深入實(shí)施廣聚英才計(jì)劃,為人才落戶、住房、醫(yī)療、教育等需求提供全方位服務(wù),打造人才集聚高地。

  (五)以更高視野營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境

  以廣州市列入世界銀行營商環(huán)境樣本城市為契機(jī),學(xué)習(xí)京滬、對(duì)標(biāo)港新,深化“放管服”改革,著力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。樹立營商環(huán)境標(biāo)桿。落實(shí)市營商環(huán)境3.0改革措施,做好對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)估改革,從優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)市場(chǎng)主體滿意度、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)國際先進(jìn)營商規(guī)則銜接、打造法治化營商環(huán)境5個(gè)方面著手,持續(xù)減流程、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù)。打造“一窗受理、一次告知、一張表單、一套材料、一次提交”的開辦企業(yè)集成服務(wù)。全力支持廣州互聯(lián)網(wǎng)法院工作,發(fā)揮好琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)國資改革,鼓勵(lì)國有企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)。深入貫徹國家關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見,落實(shí)市“民營經(jīng)濟(jì)二十條”,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等領(lǐng)域,加強(qiáng)與社會(huì)資本合作。深化社會(huì)信用體系建設(shè),營造更加公平誠信的發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“幫百強(qiáng)、助千企”暖企行動(dòng)常態(tài)化、制度化,建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇、園區(qū)“一樓一檔”“一園一冊(cè)”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步清理涉企收費(fèi),落實(shí)企業(yè)輕微違法免罰清單,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

  (六)以更高品質(zhì)增強(qiáng)現(xiàn)代化中心城區(qū)綜合功能

  堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),落實(shí)市、區(qū)深化城市更新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列文件,提升城市發(fā)展能級(jí)。優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃布局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展區(qū)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制,推進(jìn)琶洲中東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、琶洲南區(qū)概念城市設(shè)計(jì)、海珠創(chuàng)新灣(瀝滘片區(qū))精細(xì)化城市設(shè)計(jì)。推動(dòng)優(yōu)化市、區(qū)土地儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施《海珠區(qū)2020—2022年土地儲(chǔ)備出讓工作方案》,加強(qiáng)以區(qū)為主體的土地儲(chǔ)備。推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照“三年計(jì)劃、五年方案、十年規(guī)劃”的要求,加快瀝滘村、新市頭村改造,做好石溪村、赤沙村等一大批城中村改造的基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)開展老舊小區(qū)微改造、舊住宅樓宇加裝電梯,統(tǒng)籌收儲(chǔ)和改造舊廠房,謀劃推進(jìn)海珠南廣場(chǎng)地塊品質(zhì)提升工程。推進(jìn)12個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解、4個(gè)物流園和14萬平方米村級(jí)工業(yè)園整治提升。打好治理違建攻堅(jiān)戰(zhàn),拆除320萬平方米以上違法建設(shè)。擴(kuò)大“散亂污”場(chǎng)所整治成效。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快環(huán)島路貫通工程,繼續(xù)推進(jìn)沙渡路至石崗路段前期工作,啟動(dòng)三圍油庫至南沙港快速路段建設(shè)。加快推進(jìn)客村立交大修,配合開展車陂路至新滘東路隧道、魚琶隧道、城市快捷路二期東沙至石崗隧道等市政路橋項(xiàng)目施工,繼續(xù)推動(dòng)地鐵10號(hào)線、11號(hào)線、12號(hào)線、18號(hào)線建設(shè)。加快海珠文化服務(wù)中心等民生工程進(jìn)展。

  (七)以更高起點(diǎn)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗城區(qū)

  認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)海綿城市,讓海珠區(qū)生產(chǎn)更綠色、生活更美好、生態(tài)更美麗。決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),精細(xì)化管控?fù)P塵污染,深度治理揮發(fā)性有機(jī)物,持續(xù)鞏固“無燃煤區(qū)”創(chuàng)建成果。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持“一涌一策”深化涉東塱、獵德斷面河涌治理,完成30.6平方公里“排水單元達(dá)標(biāo)”建設(shè),推進(jìn)第三批城中村截污納管和56條合流渠箱清污分流工程,配合完成瀝滘污水處理廠(三期)項(xiàng)目,加快推動(dòng)西部污水處理廠前期工作,全面剿滅黑臭水體。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤采樣調(diào)查,嚴(yán)格固體廢棄物執(zhí)法監(jiān)管。深化完善街道環(huán)保中隊(duì)管理制度改革。著力構(gòu)建綠色生態(tài)格局。加快實(shí)施海珠濕地品質(zhì)提升工程,謀劃籌建國際濕地館,打造最美城市中央濕地。推進(jìn)城市主題花景建設(shè),打造特色賞花景點(diǎn)。加快環(huán)島碧道建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閱江路等生態(tài)廊道。

  (八)以更高標(biāo)準(zhǔn)營造共建共治共享社會(huì)治理格局

  加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)管理。提高環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,推進(jìn)容貌示范社區(qū)創(chuàng)建。鞏固“廁所革命”成果,建立公廁運(yùn)營、管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善垃圾投放點(diǎn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化垃圾分類專收專運(yùn),讓垃圾分類成為新時(shí)尚。深化“六亂”“五類車”整治。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃,開展清產(chǎn)核資試點(diǎn)。優(yōu)化基層治理機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)資源下沉社區(qū),強(qiáng)化居民主體地位,探索建立城市社區(qū)“分層議事”模式。以海珠公益時(shí)間銀行為平臺(tái),加快志愿者隊(duì)伍發(fā)展。推廣基層執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管全部”“一支隊(duì)伍管到底”。深入推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。深化平安海珠建設(shè)。抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)力開展全民禁毒工程,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝、長(zhǎng)效常治。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議作用,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。做好民族宗教工作。推進(jìn)“四標(biāo)四實(shí)”常態(tài)化應(yīng)用,開展智慧新城區(qū)安防建設(shè),完善突發(fā)事件預(yù)警決策輔助平臺(tái),把我區(qū)建設(shè)成為廣州最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城區(qū)之一。

 ?。ň牛┮愿咝芡晟苾?yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事,滿足人民群眾美好生活需要。扎實(shí)做好民生保障。完善綜合幫扶體系,提高社會(huì)救助實(shí)效。探索“大城市大養(yǎng)老”新模式,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,深化跨境養(yǎng)老服務(wù)合作。實(shí)施長(zhǎng)者飯?zhí)锰嵘こ獭M晟仆艘圮娙朔?wù)保障體系功能。加強(qiáng)直管公房管理和修繕維護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)居民共用用水設(shè)施改造。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、對(duì)口幫扶、東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援等工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。通過新建、改擴(kuò)建和轉(zhuǎn)制方式,增加公辦幼兒園學(xué)位4241個(gè)。推動(dòng)中山大學(xué)附屬國際創(chuàng)新谷示范中學(xué)項(xiàng)目籌建,實(shí)施2個(gè)校園改擴(kuò)建工程。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)教師交流輪崗,進(jìn)一步縮小區(qū)內(nèi)校際差距,鞏固學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。增強(qiáng)文化綜合實(shí)力。打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、生態(tài)文化、創(chuàng)新文化品牌。深挖第一次全國勞動(dòng)大會(huì)舊址等紅色文化資源,把嶺南古琴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)揚(yáng)光大,有序推進(jìn)歷史文化街區(qū)活化利用。配合廣州文化館、美術(shù)館、科學(xué)館建設(shè),打造“圖書館之城”“博物館之城”,實(shí)現(xiàn)街道圖書館分館全覆蓋。推進(jìn)廣州國際媒體港等省級(jí)示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建市級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。推動(dòng)中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院新院址、區(qū)婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化??坡?lián)盟和區(qū)域技術(shù)協(xié)作等合作,組建以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療集團(tuán)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開展金牌家庭醫(yī)生優(yōu)培計(jì)劃,創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式,推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)健康教育,深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開展第七次全國人口普查,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

  (十)以更高要求推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),把民法典作為行政決策、行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。構(gòu)建保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的治理體系。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,全面提升應(yīng)急管理能力。改革完善重大疫情防控、應(yīng)急救治體系和公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管體系,完善物資保障調(diào)度機(jī)制。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,創(chuàng)建國家食品安全示范城市。保障藥品安全,提升藥品監(jiān)管能力。深入建設(shè)法治政府。推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定,依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。加快發(fā)展公職律師隊(duì)伍。加強(qiáng)重大行政決策等合法性審查。繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作。加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局。全力提高行政效能。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前瞻性戰(zhàn)略性重大問題研究,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,更新完善區(qū)屬部門權(quán)責(zé)清單。落實(shí)減證便民要求,實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)應(yīng)減盡減。以“數(shù)字政府”建設(shè)倒逼政務(wù)服務(wù)改革,加快建成“一網(wǎng)通辦”的總門戶,推進(jìn)民生服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“指尖辦”,積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)上的研究、開發(fā)和應(yīng)用,讓群眾體驗(yàn)有速度有力度有溫度的政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化廉政建設(shè)。樹立正確的權(quán)力觀政績(jī)觀事業(yè)觀,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè),嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)和國有資本審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息整治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

  各位代表,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,目標(biāo)催人奮進(jìn),奮斗未有窮期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗,聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻,堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利,在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、走在前列,努力推動(dòng)海珠區(qū)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)再上新水平!


附件1

  名詞解釋

  1. 省委“1+1+9”工作部署第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證。第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力?!?”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作:以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快形成全面開放新格局;以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??;以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn),加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制;以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快改變廣東農(nóng)村落后面貌;以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn),加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn),加快建設(shè)文化強(qiáng)?。灰园褟V東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn),加快營造共建共治共享的社會(huì)治理格局;以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。

  2. 市委“1+1+4”工作舉措第一個(gè)“1”指加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),是實(shí)現(xiàn)老城市新活力的根本政治保證。第二個(gè)“1”指深化改革開放,是實(shí)現(xiàn)老城市新活力的根本路徑和關(guān)鍵一招。“4”具體包括在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。

  3. 六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

  4. “四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè),限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè),規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

  5. 首席服務(wù)官工作體系:為每家企業(yè)指定一名聯(lián)絡(luò)員,主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展情況,摸查企業(yè)服務(wù)需求并提供全流程的跟進(jìn)服務(wù)。

  6. 九項(xiàng)重點(diǎn)工作:舊城、舊廠、舊村改造,物流園、村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治提升和違法建設(shè)拆除、黑臭水體治理、“散亂污”企業(yè)整治等九項(xiàng)工作。

  7. “散亂污”場(chǎng)所:“散”指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)(場(chǎng)所),沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))的規(guī)模以下企業(yè)(場(chǎng)所);“亂”指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊;“污”指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的企業(yè)(場(chǎng)所),不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(場(chǎng)所)。

  8. 三門兩線六景:海珠湖北門、濕地北門、濕地南門,水線、陸線,四季花門、清水花溪、大地花毯、生態(tài)田園、聚鳥園、植樹區(qū)。

  9.六亂:亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼。

  10. 五類車:電動(dòng)車(含四輪電動(dòng)車、電動(dòng)自行車)、摩托車(含兩輪摩托車、三輪摩托車)、三輪車(含人力三輪車、黃包車)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、改拼裝報(bào)廢車(含改裝車、拼裝車、報(bào)廢車)。

  11. 三資:資金、資產(chǎn)、資源。

  12. 四議兩公開:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

  13. 三線:電線、網(wǎng)線、電話線。

  14. 四個(gè)意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

  15. 四個(gè)自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

  16. 兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  17. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

  18. “四個(gè)三”工作機(jī)制:織密“三張網(wǎng)絡(luò)”、健全“三個(gè)小組”、建好“三本臺(tái)賬”、采取“三種方式”處置。織密“三張網(wǎng)絡(luò)”,即機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭、市域?qū)ν饨煌ǔ鋈肟诘臋z疫網(wǎng)絡(luò),市內(nèi)地鐵、公交汽車、出租車等交通的檢疫網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所體溫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全“三個(gè)小組”,即由村居干部、基層民警、醫(yī)務(wù)人員組成的社區(qū)入戶排查3人小組,由公安交警、交通管理、衛(wèi)健部門各一人組成的交通檢疫3人小組,由市發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、屬地政府和廣藥集團(tuán)各一人進(jìn)駐企業(yè)組成的防控物資生產(chǎn)保障小組。建好“三本臺(tái)賬”,即建立常住人員春節(jié)外出情況第一本臺(tái)賬,臨時(shí)來穗人員情況第二本臺(tái)賬,在此基礎(chǔ)上結(jié)合信息技術(shù)手段提供情況,形成近14天內(nèi)來自湖北和去過湖北以及與這兩類人有過密切接觸的重點(diǎn)人員臺(tái)賬,“一人一檔”提供精準(zhǔn)管理服務(wù)。采取“三種方式”處置,即對(duì)在我市有居所的暫無癥狀重點(diǎn)人員實(shí)行居家隔離,對(duì)在我市無居所的暫無癥狀重點(diǎn)人員實(shí)行集中隔離,對(duì)與確診病例或疑似病例有密切接觸但無癥狀的重點(diǎn)人員實(shí)行集中醫(yī)學(xué)觀察。

  19. “五個(gè)一”工作機(jī)制:每個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)應(yīng)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)”。

  20. 六保:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

  21. 四個(gè)出新出彩:在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。

  22. 雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙城聯(lián)動(dòng):“雙區(qū)”:粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū);“雙城”:廣州和深圳。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇,加強(qiáng)廣州、深圳兩市全方位相互支持和合作發(fā)展,攜手引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”。

  23. 全域旅游:在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

  24. 一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn):“一區(qū)”:廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),范圍包含琶洲核心片區(qū)(含廣州大學(xué)城、約48平方公里)、廣州國際金融城片區(qū)(8平方公里)、魚珠片區(qū)(25平方公里)?!叭恰保耗仙晨茖W(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城?!笆?jié)點(diǎn)”:廣州國際生物島、天河智慧城、中大國際創(chuàng)新谷和南中軸創(chuàng)新帶園區(qū)、廣州國際健康城、天河·公園智谷片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)、黃埔云埔片區(qū)、增城·太平洋夏埔片區(qū)、廣州南站商務(wù)區(qū)、增城·珠江國際智能科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

  25. 一區(qū)一谷一灣:廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)、中大國際創(chuàng)新谷、海珠創(chuàng)新灣。

  26. 營商環(huán)境3.0改革:2020年1月印發(fā)《廣州市對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平、全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,相較于營商環(huán)境1.0、2.0改革,營商環(huán)境3.0改革的程度更深、范圍更廣。營商環(huán)境3.0改革從5方面提出26條改革任務(wù)、82項(xiàng)改革舉措。

  27. 楓橋經(jīng)驗(yàn):20世紀(jì)60年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

  28. 四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。


  附件2

  2019年海珠區(qū)十件民生實(shí)事完成情況

事項(xiàng)

年度目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)情況

1. 公共安全

在全區(qū)大中型社區(qū)、學(xué)校等人口聚集地開展“食品安全快檢活動(dòng)”24場(chǎng),接收市民現(xiàn)場(chǎng)送檢,涵蓋米面制品、腌制品、蔬菜、乳制品、肉及肉制品、蜜餞、食用油、水果干制品、豆制品、水產(chǎn)制品等10類食品;重點(diǎn)打擊多發(fā)性的食品、保健品、藥品、煙草等領(lǐng)域犯罪,偵破食品藥品類刑事犯罪或行政案件。

超額完成年度目標(biāo)。積極開展“食品安全快檢活動(dòng)”,每周在18個(gè)街道的大中型社區(qū)輪流開展食品免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)和宣傳活動(dòng)。累計(jì)開展“食品安全快檢活動(dòng)”36場(chǎng)。偵破涉食品藥品環(huán)境犯罪案件80宗,其中涉及食品藥品或煙草類案件37宗。

2. 就業(yè)保障

全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到70%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1.2萬人,舉辦“海創(chuàng)季”大學(xué)生專場(chǎng)創(chuàng)業(yè)大賽。

超額完成年度目標(biāo)。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)71.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.93萬人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1.62萬人。成功舉辦“海創(chuàng)季”第七季創(chuàng)業(yè)大賽決賽。

3. 公共教育

強(qiáng)化幼兒教育,實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到80%以上,增加2300個(gè)公辦幼兒園學(xué)位,學(xué)前三年(3—5歲)兒童毛入園率達(dá)到100%。

超額完成年度目標(biāo)。增加公辦幼兒園學(xué)位4866個(gè),普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)81.51%。我區(qū)學(xué)前三年(3—5歲)兒童毛入園率已達(dá)到100%。

4. 醫(yī)療衛(wèi)生

建成運(yùn)營7間市級(jí)試點(diǎn)的社區(qū)護(hù)理站。

完成年度目標(biāo)。完成7間市級(jí)試點(diǎn)護(hù)理站(海珠區(qū)一家依赤崗護(hù)理站、海珠區(qū)恒愛護(hù)理站、海珠區(qū)頤家南田護(hù)理站、海珠區(qū)康益沙園護(hù)理站、海珠區(qū)頤家燕翔護(hù)理站、海珠區(qū)廣州中遠(yuǎn)海運(yùn)健康管理有限公司江南護(hù)理站、廣州復(fù)德醫(yī)療投資有限公司復(fù)德聚德北護(hù)理站)的建設(shè),加強(qiáng)護(hù)理站日常監(jiān)督管理。

5. 住房保障

審核新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼200戶。

超額完成年度目標(biāo)。審核新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼520宗。

6. 養(yǎng)老保障

為全區(qū)65周歲以上有需求戶籍獨(dú)居老人提供每月2次上門家政服務(wù)。

完成年度目標(biāo)。與中標(biāo)服務(wù)公司10月31日簽訂《海珠區(qū)戶籍65周歲以上獨(dú)居老人家政服務(wù)項(xiàng)目采購合同》,為全區(qū)65周歲以上有需求的戶籍獨(dú)居老人每月提供不少于2次上門家政服務(wù)。2019年11月1日至2019年12月31日,已服務(wù)148人共524次,服務(wù)工時(shí)共1627.5小時(shí)。

7. 文化體育

提供社區(qū)文藝演出、藝術(shù)講座、藝術(shù)展覽、電影放映等文化惠民活動(dòng)300場(chǎng);新建重建30處社區(qū)體育設(shè)施;新建4個(gè)圖書館分館。

超額完成年度目標(biāo)。舉辦文化惠民活動(dòng)600余場(chǎng)。新建以及拆除重建55條健身路徑和29張乒乓球桌,改造2片七人制足球場(chǎng)、3片羽毛球場(chǎng)和1片籃球場(chǎng)。完成民藝設(shè)計(jì)分館、FDC面料分館、省廣G+分館、官洲分館、聯(lián)合教育城分館、海珠智匯分館、琶洲建設(shè)者之家圖書服務(wù)點(diǎn)、機(jī)關(guān)分館(曉港公園)、學(xué)而優(yōu)分館等9家圖書館分館開館工作。

8. 城市更新

完成濱江東路450號(hào)、遠(yuǎn)安小區(qū)濱江東一巷、穗華社區(qū)、攀桂社區(qū)、福南新街小區(qū)、南華西二期等6個(gè)微改造項(xiàng)目。

超額完成年度目標(biāo)。濱江東路450號(hào)、遠(yuǎn)安小區(qū)濱江東一巷、穗華社區(qū)、攀桂社區(qū)、福南新街小區(qū)、南華西二期等6個(gè)微改造項(xiàng)目已全部完工。全年完成13個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。

9. 環(huán)境整治

創(chuàng)建第三批60個(gè)生活垃圾分類樣板居住小區(qū),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋;完成南泰涌水閘和泵站建設(shè)工作,加強(qiáng)堤岸景觀建設(shè),提高片區(qū)防洪排澇調(diào)蓄功能并改善水質(zhì)。

完成年度目標(biāo)。全面推進(jìn)生活垃圾分類工作,精準(zhǔn)打造72個(gè)垃圾分類樣板小區(qū),推動(dòng)轄內(nèi)728個(gè)單位垃圾分類全覆蓋,全區(qū)1409個(gè)小區(qū)全部完成樓道撤桶。南泰涌水閘和泵站建設(shè)工程已完工,有效提升區(qū)域防洪排澇調(diào)蓄功能,改善河涌水質(zhì)。

10. 救助濟(jì)困

提高市在冊(cè)困難職工名單外的區(qū)在冊(cè)困難職工在助學(xué)教育補(bǔ)助方面的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從1000元提高至最高5000元(高中階段2000元,大專以上5000元);提高因重大疾病、意外傷害等原因?qū)е侣毠ぜ彝セ旧罾щy的臨時(shí)困難救助標(biāo)準(zhǔn),從3000元提高至最高6000元;完成“一桌一燈一書柜”20戶困難青少年居家環(huán)境微改造服務(wù)。

超額完成年度目標(biāo)。我區(qū)共有16戶困難職工家庭符合條件并納入2019年度海珠區(qū)工會(huì)困難職工檔案管理,共5名困難職工家庭的子女就讀全日制高中階段及以上學(xué)校,已通過銀行劃賬方式向其發(fā)放助學(xué)金(其中高中階段學(xué)生3名,每人2000元,合計(jì)6000元;大專以上學(xué)生2名,每人5000元,合計(jì)10000元,共計(jì)16000元)、通過上門走訪方式發(fā)放助學(xué)品5份(每人300元)。通過臨時(shí)困難救助因重大疾病致困的職工家庭12戶,發(fā)放臨時(shí)困難救助金6.2萬元。與尚品宅配、方圓基金等合作,依托區(qū)“青年地帶”青少年事務(wù)專項(xiàng)社會(huì)工作項(xiàng)目,完成30戶困難青少年居家環(huán)境微改造服務(wù)。


  附件3

  2020年海珠區(qū)十件民生實(shí)事

事項(xiàng)

具體內(nèi)容

1. 就業(yè)保障

舉辦11場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),搭建社會(huì)化求職招聘雙選平臺(tái)促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)。

2. 社會(huì)保障

深入推進(jìn)“養(yǎng)老+”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,結(jié)合目前家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度融合,建立區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),統(tǒng)籌配置資源,推進(jìn)形成“養(yǎng)老+醫(yī)療+家政+智能”的居家養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,計(jì)劃全年完成智慧家庭養(yǎng)老床位200張;實(shí)施“老兵助餐點(diǎn)”試點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目遵循公益和福利性質(zhì),通過整合政府和社會(huì)資源,以政府主導(dǎo)、愛心企業(yè)(慈善組織、個(gè)人)和老兵個(gè)人支付一部分的模式,逐步擴(kuò)大為退役軍人長(zhǎng)者提供午餐服務(wù)范圍,增強(qiáng)老兵之間的交流互動(dòng),提升歸屬感和晚年幸福感。

3. 文化教育

完成300場(chǎng)文化惠民活動(dòng),推進(jìn)與黨群、紅色陣地相結(jié)合的圖書館分館建設(shè),開展黨建紅色文化閱讀推廣活動(dòng);新建、重建30處以上社區(qū)體育健身設(shè)施;推進(jìn)一批校園微改造項(xiàng)目(主要為16所學(xué)校廁所提升改造),全年設(shè)計(jì)完成率100%,開工率50%。

4. 衛(wèi)生健康

    實(shí)施海珠區(qū)“青年地帶”青少年社會(huì)工作事務(wù)心理健康建檔預(yù)防工作,為有潛在心理問題青少年建立檔案,跟蹤其心理健康發(fā)展情況,開展不少于80場(chǎng)心理健康主題宣傳活動(dòng);構(gòu)建全區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的0—3歲托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理機(jī)制,建立1間市級(jí)0—3歲托育服務(wù)示范點(diǎn),以示范點(diǎn)為引領(lǐng),對(duì)轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳,實(shí)施分類管理,推動(dòng)形成安全放心、各具特色的海珠區(qū)托育管理機(jī)制。

5. 食品安全

    繼續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、網(wǎng)絡(luò)訂餐、冷庫凍庫等場(chǎng)所的全覆蓋排查,全年開展專項(xiàng)整治不少于4次,嚴(yán)防嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管,持續(xù)開展中小學(xué)校周邊價(jià)格低廉食品專項(xiàng)整治行動(dòng),組織學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)抽檢 200批次,持續(xù)開展中小學(xué)校周邊流動(dòng)攤販整治,組織中小學(xué)校(幼兒園)對(duì)各自校園及周邊食品安全狀況開展動(dòng)態(tài)巡查,規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為。

6. 住房保障

    審核新增發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼200宗;推進(jìn) 3個(gè)老舊小區(qū)微改造。

7. 環(huán)境整治

推進(jìn)全區(qū)餐飲業(yè)油煙治理工作,實(shí)現(xiàn)大型餐飲企業(yè)、商業(yè)綜合體內(nèi)環(huán)保設(shè)施管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,在萬科里、盈熙廣場(chǎng)、保利廣場(chǎng)、樂峰廣場(chǎng)建立餐飲環(huán)保設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn);推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作,完成全區(qū)1432戶老舊居民共用用水設(shè)施改造。

8. 社會(huì)治安

建設(shè)“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,科技信息全面支撐,警務(wù)要素閉環(huán)運(yùn)作,治安防控自成體系”的海珠“智慧平安島”,建立具有海珠特色的信息化立體動(dòng)態(tài)防控新模式,有效維護(hù)全區(qū)政治治安大局保持穩(wěn)定。                             

9. 扶貧助困

提高殘疾人群眾社會(huì)保障水平,逐步提高困難殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼水平,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼目標(biāo)人群申請(qǐng)發(fā)放率100%。

10. 政務(wù)服務(wù)

創(chuàng)新審批服務(wù)體系,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系,三級(jí)行政許可事項(xiàng)即辦件比例達(dá)到30%;除涉密事項(xiàng)、法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)和本級(jí)政府批準(zhǔn)事項(xiàng)外,三級(jí)各類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到100%;依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可在就近的實(shí)體政務(wù)大廳辦理;除本級(jí)政府批準(zhǔn)事項(xiàng)外,我區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,50%以上實(shí)現(xiàn)“辦事不用跑”。


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