海珠區(qū)2023年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年3月2日在廣州市海珠區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 毛松柏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海珠區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開之年，是極不平凡、殊為不易的一年，是守正創(chuàng)新、繼往開來(lái)的一年。一年來(lái)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)做了以下工作：
?。ㄒ唬┛钙鸷Ｖ閾?dān)當(dāng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，凝心聚力謀發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
書寫不凡抗疫答卷。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，科學(xué)精準(zhǔn)處置多起本土疫情。特別是面對(duì)三年來(lái)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、最艱巨的“10·22”疫情，在49天的苦戰(zhàn)鏖戰(zhàn)中，我們堅(jiān)持以快制快、與時(shí)間賽跑，籌集挖掘一切可用資源，有序疏解、轉(zhuǎn)運(yùn)近80萬(wàn)人，始終把疫情牢牢控制在局部區(qū)域。我們堅(jiān)持群防群控、同病毒較量，醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者迅速集結(jié)，6.07萬(wàn)名黨員干部及志愿者、39.2萬(wàn)人次醫(yī)護(hù)力量、30萬(wàn)人次安保力量投身防控一線，生死較量不畏懼、千難萬(wàn)險(xiǎn)不退縮，全區(qū)200多萬(wàn)人民群眾心往一處想、勁往一處使，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)實(shí)防線。在這期間，省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府統(tǒng)籌調(diào)度，兄弟區(qū)、市屬國(guó)企、社會(huì)各界傾力相助，全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史考驗(yàn)，譜寫了一曲蕩氣回腸的英雄贊歌。全區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治體系逐步完善，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康，為全市乃至全省的疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定大局，贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)、作出了海珠貢獻(xiàn)！
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、搶進(jìn)度、抓落實(shí)，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2502.52億元、同比（下同）增長(zhǎng)1.4%。固定資產(chǎn)投資478.02億元、增長(zhǎng)14.8%，增速全市第一。60個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。新落地重點(diǎn)招商項(xiàng)目152個(gè)、增長(zhǎng)9.4%，其中百億級(jí)投資項(xiàng)目3個(gè)、世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)投資項(xiàng)目22個(gè)。中交南方總部（C區(qū)）、騰訊廣州總部等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目封頂、竣工。新增“四上”企業(yè)466家，新增入庫(kù)率連續(xù)3年全市第一。6家企業(yè)入選市質(zhì)量品牌百?gòu)?qiáng)榜，質(zhì)量工作連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀。
社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)安全。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成治安打擊整治“百日行動(dòng)”、黨的二十大等重大節(jié)點(diǎn)安保工作?，F(xiàn)發(fā)命案、重大傷害案、“兩搶”案件破案率均為100%，盜竊案件破案率全市第一。瑞寶、后滘村“智感安防+圍合管理”試點(diǎn)有力推進(jìn)。區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心建成。成立2個(gè)行政調(diào)解委員會(huì)，矛盾糾紛化解率達(dá)99.97%。市圖批創(chuàng)新中心獲評(píng)全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。食品安全工作連續(xù)5年獲評(píng)優(yōu)秀。成功防御多輪強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)。全面推進(jìn)8.4萬(wàn)棟自建房安全排查，對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行安全鑒定和隱患整治。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降11.8%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官，全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。
?。ǘ┧茉旌Ｖ樘厣?，蹄疾步穩(wěn)厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速布局都市工業(yè)，全力釋放消費(fèi)潛力，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實(shí)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新引入超30家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，貢獻(xiàn)超90億元營(yíng)收增量，帶動(dòng)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收571.23億元、增長(zhǎng)22.5%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。舉辦首屆琶洲算法應(yīng)用國(guó)際大賽，吸引全球262個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽、8家企業(yè)落戶，認(rèn)定首批3個(gè)算法產(chǎn)業(yè)基地，百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心落地，引入國(guó)電華研等一批優(yōu)質(zhì)算法項(xiàng)目。組建琶洲產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、算法產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，遴選、推廣十大算法應(yīng)用場(chǎng)景、59個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，與清華大學(xué)合作夯實(shí)算力底座，選址建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的智能算力中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。率先開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度入選中國(guó)改革年度典型案例。
都市工業(yè)初見成效。在全市率先實(shí)施工業(yè)回城，海珠特色都市工業(yè)體系加速形成。力促載體擴(kuò)容，72萬(wàn)平方米工業(yè)載體建設(shè)全面推進(jìn)，時(shí)代方洲、華新科創(chuàng)島等5大都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投用，中心城區(qū)最大的都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園——珠江科創(chuàng)園建設(shè)全速推進(jìn)，小洲智造產(chǎn)業(yè)園納入市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新試點(diǎn)。力促產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，聚焦智能制造、紡織美妝時(shí)尚、醫(yī)藥大健康三大產(chǎn)業(yè)方向，助推超境汽車開拓個(gè)性化定制汽車新賽道，服務(wù)唯品會(huì)小單快反制造工廠投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，15家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，12個(gè)技改項(xiàng)目落地。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，赴滬、深開展專題招商5場(chǎng)，引入都市工業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)，新增規(guī)模以上都市工業(yè)企業(yè)10家。工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，增速排名全市第一。
商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。廣州初代商圈煥發(fā)嶄新魅力，高質(zhì)量完成江南文商旅融合圈一期3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、23個(gè)節(jié)點(diǎn)改造，江南西新地標(biāo)——時(shí)尚之眼和智慧燈桿展露新顏，商圈更智慧化更有韻味、人氣商氣更加集聚，老城市新活力“海珠樣板”初步成型。世界級(jí)地標(biāo)商圈建設(shè)提速提效，廣州塔商圈獲評(píng)國(guó)家旅游科技示范園區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，琶醍成為年輕人眼中的潮流地；廣交會(huì)展館四期建成投用，成為全球規(guī)模最大的會(huì)展綜合體，疫情后復(fù)展立即舉辦超20萬(wàn)平方米的國(guó)際車展，全年展覽規(guī)模和場(chǎng)次居全國(guó)首位。中冶廣場(chǎng)、廣昊大廈等一批商業(yè)綜合體完工。全市首推千萬(wàn)級(jí)數(shù)字人民幣消費(fèi)券，舉辦夜間消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、美食購(gòu)物等十大“海珠之約”系列促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)5.0%。
?。ㄈ┐蛟旌Ｖ榈浞叮钢静挥逶鰪?qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。堅(jiān)持下好創(chuàng)新棋、打好改革牌，對(duì)標(biāo)世界一流持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓海珠高質(zhì)量發(fā)展活力更足、勢(shì)頭更強(qiáng)、環(huán)境更優(yōu)。
創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。科創(chuàng)引擎活力迸發(fā)，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“琶洲試驗(yàn)區(qū)”）納入省自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，獲評(píng)省數(shù)字服務(wù)出口基地、綜合評(píng)價(jià)成績(jī)突出的國(guó)家電子商務(wù)示范基地，集聚企業(yè)超3.4萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4040.24億元、增長(zhǎng)7.1%。產(chǎn)研融合持續(xù)深化，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.06%，居全市前列。琶洲實(shí)驗(yàn)室部署科研項(xiàng)目50余個(gè)、申請(qǐng)專利37項(xiàng)，全力攻關(guān)核心算法、類腦智能等方向，戰(zhàn)略科技力量持續(xù)提升。新培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家。與中山大學(xué)合辦國(guó)際雙創(chuàng)大賽，共建示范園區(qū)1個(gè)、試點(diǎn)園區(qū)2個(gè)。創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，6家企業(yè)獲評(píng)廣州市獨(dú)角獸，數(shù)量連續(xù)3年全市第一；13家企業(yè)納入未來(lái)獨(dú)角獸，數(shù)量全市前三；9家企業(yè)入選廣州擬上市高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)175家、創(chuàng)新型中小企業(yè)310家。
國(guó)企改革落地見效。全新組建城發(fā)集團(tuán)，優(yōu)化布局城發(fā)、產(chǎn)投、資產(chǎn)管理三大國(guó)企板塊，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)52.52億元、增長(zhǎng)61.3%，盤活物業(yè)近12萬(wàn)平方米。緊抓招投聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合兩條發(fā)展“生命線”，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)投基金，以投代補(bǔ)、以投促招，股權(quán)投資多家高成長(zhǎng)性初創(chuàng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)植根海珠的黏性、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的韌性。謀劃推動(dòng)海珠區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合市屬國(guó)企攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)項(xiàng)目零的突破。實(shí)施32項(xiàng)區(qū)屬國(guó)企監(jiān)管制度，“1+N”國(guó)資監(jiān)管制度體系更加健全。
營(yíng)商環(huán)境日臻優(yōu)化。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0改革，全區(qū)保持企業(yè)遷移凈流入。精準(zhǔn)出臺(tái)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“10+1”政策體系，做實(shí)企業(yè)培育，新增商事主體1.8萬(wàn)家。實(shí)施“黨建引領(lǐng)、賦能穩(wěn)企”行動(dòng)，落實(shí)“暖企八條”，安商暖企1.07萬(wàn)次，召開專題座談會(huì)、咨詢會(huì)、宣講會(huì)36場(chǎng)次，解決企業(yè)發(fā)展問題超2000個(gè)，協(xié)調(diào)對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景超百項(xiàng)，累計(jì)提供人才安居房4620套。辦理增值稅留抵退稅近109億元，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租1.15億元。打造“用心辦”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在全市率先實(shí)現(xiàn)定制服務(wù)和線上一鍵辦理。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)版權(quán)產(chǎn)業(yè)扶持政策，中國(guó)（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全國(guó)版權(quán)示范區(qū)。工美港國(guó)際數(shù)字創(chuàng)新中心成為市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才十條，舉辦琶洲數(shù)智人才節(jié)，全國(guó)首創(chuàng)“琶洲論劍”獵頭大賽，我區(qū)連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)最佳引才地區(qū)。
（四）彰顯海珠魅力，精益求精優(yōu)化中心城區(qū)品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、治理現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造宜居宜業(yè)、生態(tài)美好的城市家園。
功能品質(zhì)持續(xù)提升。完成“三區(qū)三線”劃定、琶洲南區(qū)規(guī)劃編制。深化環(huán)中央濕地價(jià)值圈、珠江沿岸地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等片區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)琶洲東區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽。以區(qū)為主體出讓7宗地塊、收儲(chǔ)5宗地塊。新市頭村項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)建房全面施工階段，瀝滘村64萬(wàn)平方米建筑物完成拆除、7個(gè)地塊開工建設(shè)、2棟復(fù)建房封頂，龍武里（三期）等6個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目完工，高質(zhì)高效完成龍導(dǎo)尾集市綜合整治，打通二龍片區(qū)消防通道，城市更新取得實(shí)效。推動(dòng)3條地鐵線、5條過(guò)江隧道建設(shè)，優(yōu)化琶洲西區(qū)50條道路路網(wǎng)，環(huán)島路大干圍涌、石溪涌、新漁涌、瀝滘涌等4座跨涌橋全面進(jìn)場(chǎng)施工，車陂路—新滘東路隧道（一期）建成通車，治理6個(gè)交通擁堵點(diǎn)，完善、改造33.6公里非機(jī)動(dòng)車道，城區(qū)交通持續(xù)改善。
城區(qū)管理精細(xì)長(zhǎng)效。深入實(shí)施文明創(chuàng)建行動(dòng)，開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，推進(jìn)23個(gè)“文明創(chuàng)建微實(shí)事”項(xiàng)目落地見效。上線全省首個(gè)人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造數(shù)字海珠一張圖。建設(shè)廣州塔景區(qū)、會(huì)展片區(qū)、海珠濕地等一批高品質(zhì)精細(xì)化窗口示范區(qū)域。推進(jìn)6個(gè)社區(qū)容貌品質(zhì)提升，建成6個(gè)口袋公園。治理違法建設(shè)211.45萬(wàn)平方米。節(jié)能降耗成效明顯，社會(huì)用電量下降3.37%，降幅居全市第二。建造星級(jí)投放點(diǎn)258個(gè)，垃圾源頭減量6.41萬(wàn)噸，資源化利用率超85%。城市管理工作年度考評(píng)成績(jī)位居全市前列，獲全市進(jìn)步最明顯區(qū)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率80.3%，PM2.5、PM10平均濃度分別下降8%、14.6%。河涌水質(zhì)不斷優(yōu)化，落實(shí)三級(jí)河湖長(zhǎng)制、共巡河2萬(wàn)余次，東朗、獵德斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。累計(jì)完成合流渠箱清污分流改造62條、排水單元達(dá)標(biāo)1766個(gè)。建成碧道20.6公里。全區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)100%。海珠濕地成功納入華南國(guó)家植物園整體框架體系，入選國(guó)際重要濕地名錄、世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。
（五）提升海珠溫度，用心用情增進(jìn)社會(huì)民生福祉。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算總支出82%，基層“三保”、疫情防控等保障到位。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。圓滿完成十件民生實(shí)事。全面落實(shí)低保低收、特困人員、困難家庭等認(rèn)定提標(biāo)，累計(jì)救助181.75萬(wàn)人次，解決8501宗住房保障問題。改造修繕直管公房5.67萬(wàn)平方米。以更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，分級(jí)幫扶就業(yè)困難群體1.64萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.21萬(wàn)人，海幢街道杏壇社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)全覆蓋，建成社區(qū)頤康服務(wù)站134個(gè)、家庭養(yǎng)老床位2900張，發(fā)展普惠性托育試點(diǎn)單位5家，掛牌未成年人保護(hù)工作站18個(gè)。素社街道基立新村社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。60歲及以上人群新冠疫苗首針接種率82.7%，在中心城區(qū)率先達(dá)標(biāo)。推動(dòng)53家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，培育區(qū)內(nèi)首家省級(jí)“放心肉菜超市”。建成全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）29個(gè)。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶、東西部協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，助力高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)成果豐碩，完成中海名都配套學(xué)校、海珠外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等9個(gè)校園新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)5所“公參民”學(xué)校規(guī)范治理，新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位1.16萬(wàn)個(gè)。新組建九十七中、四十一中教育集團(tuán)，拓展五中、南武、同福中一小教育集團(tuán)輻射面?！半p減”工作取得實(shí)效，初高中畢業(yè)班教育綜合質(zhì)量連續(xù)多年保持全市前列。醫(yī)療資源布局更趨均衡，市紅會(huì)醫(yī)院住院綜合樓建成投用。組建專科聯(lián)盟14個(gè)、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)94支，提供個(gè)性化定制服務(wù)156種。創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)民族手工藝術(shù)中心，鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范城市創(chuàng)建工作走在全市前列。壯大公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市文化館新館試運(yùn)營(yíng)，建成圖書館、文化館分館78個(gè)。新建修繕社區(qū)體育健身設(shè)施49處，莊頭智能體育公園建成。舉辦“閱見·海珠”、中國(guó)（廣州）潮流文化周等文化活動(dòng)630余場(chǎng)。詠聲動(dòng)畫科技館獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。
基層治理效能提升。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城中村綜合治理，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集體經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)項(xiàng)目完成率166.8%。琶洲聯(lián)社留用地項(xiàng)目通過(guò)收儲(chǔ)，創(chuàng)新集體資產(chǎn)開發(fā)模式。發(fā)揮社區(qū)議事廳作用，累計(jì)議事1.2萬(wàn)次，決議落實(shí)率達(dá)99.3%。琶洲速調(diào)快裁服務(wù)站獲評(píng)全國(guó)突出基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。267個(gè)社區(qū)全部完成居民公約修訂?！吧鐓^(qū)隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站”試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)，服務(wù)覆蓋10萬(wàn)居民。啟動(dòng)區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投，組建社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)341支，公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。
?。淞⒑Ｖ闃?biāo)桿，馳而不息提升政府治理能力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議153件、政協(xié)提案144件。成立區(qū)行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，辦理行政復(fù)議212宗。持續(xù)打造高效政府，深化122個(gè)“一件事”主題服務(wù)，審批材料壓縮率達(dá)34.2%，承諾時(shí)限壓縮率達(dá)23.7%。區(qū)12345政府熱線服務(wù)群眾43萬(wàn)余次。琶洲政務(wù)服務(wù)大廳獲評(píng)全國(guó)2022市級(jí)標(biāo)桿大廳。區(qū)人社局獲評(píng)全國(guó)人社系統(tǒng)先進(jìn)集體。南華西派出所獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體。區(qū)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“珠事通”小程序等改革創(chuàng)新做法，入選數(shù)字政府特色評(píng)選“全國(guó)50強(qiáng)”。深化廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民武裝、供銷、統(tǒng)計(jì)、保密、婦女兒童、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、人防、殘疾人、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決從政治、思想、作風(fēng)、制度、能力五個(gè)方面，糾建并舉、標(biāo)本兼治。168項(xiàng)整改任務(wù)達(dá)標(biāo)，19條道路及1508株樹木整改通過(guò)驗(yàn)收，潘家祠等7處歷史建筑完成修繕，建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理等制度37項(xiàng)，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平全面提高?；厥?022年，一點(diǎn)一滴彌足珍貴，奮斗歷程難以忘懷。我們經(jīng)受住了新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在！這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表海珠區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵，各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向在抗擊疫情中給予我們大力支持的中央和省、市單位、各兄弟區(qū)，向廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者等一線工作人員，向顧全大局的廣大群眾，致以崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，都市工業(yè)體量較小，高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)不足；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合不夠到位，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道仍不暢通，集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)低效利用的情況較為廣泛；三是城市治理能力仍需強(qiáng)化，城市規(guī)劃建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智慧化程度對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市還有較大差距，特別是城中村頑疾亟待整治；四是干勁闖勁有待提振，政府部門作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，部分政府工作人員識(shí)變的自覺性和求變的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們要直面問題、攻堅(jiān)克難，采取更加有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。同時(shí)也要看到當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力層層疊加，各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)仍較突出，給今年工作增加了不確定性。非常之時(shí)，必行非常之舉，成就非凡之功。我們要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移走好中國(guó)式現(xiàn)代化之路，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識(shí)和重要方法論，堅(jiān)持科技引領(lǐng)未來(lái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、文商旅深度融合，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，全面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，全力競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超，奮力朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前行，確保在全面貫徹黨的二十大精神開局之年干出新氣象！
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力爭(zhēng)取最大最好的發(fā)展成果，加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中勇當(dāng)先鋒。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入可比持平，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┐傧M(fèi)、擴(kuò)投資，在釋放內(nèi)需潛力中開創(chuàng)新局面。著眼擴(kuò)大內(nèi)需、項(xiàng)目為王，有效發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，全力推進(jìn)225個(gè)總投資億元以上項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資535億元、增長(zhǎng)12%。聚焦塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣商中心等一批項(xiàng)目封頂、竣工，優(yōu)化中國(guó)電信、中南鋼鐵南方總部等10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和35個(gè)“攻城拔寨”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的全流程服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利開工、順利投產(chǎn)、順利達(dá)產(chǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)建筑企業(yè)集聚，加快建筑行業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化、智慧化發(fā)展。聚焦完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全力攻堅(jiān)琶洲南區(qū)地下空間、東曉南—廣州南站連接線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資超90億元。聚焦提升公共服務(wù)品質(zhì)，積極推進(jìn)國(guó)際濕地館建設(shè)，力促市美術(shù)館投入運(yùn)營(yíng)。聚焦完善要素保障機(jī)制，采取聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、承諾制等辦法，用好專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具、土地綜合開發(fā)等手段，豐富投融資渠道。
多措并舉提振消費(fèi)市場(chǎng)。把擴(kuò)大和恢復(fù)消費(fèi)擺在突出位置，增強(qiáng)消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)。活化西部老商圈，惠及7個(gè)街道、60萬(wàn)海珠市民。完善江南文商旅融合圈一期管理，推進(jìn)江南大道、寶業(yè)路、荔福路、江南東路、金沙路沿線改造提升，建設(shè)花市博物館，打造太古倉(cāng)不夜街區(qū)，重塑寶業(yè)路潮流煙火，提升同福路、南華路等騎樓街環(huán)境品質(zhì)，形成有感召力、有海珠范、有煙火氣的西部文商旅融合圈，建成廣州歷史文化傳承地和品質(zhì)消費(fèi)體驗(yàn)地，展現(xiàn)“老城市新活力”。消費(fèi)模式再?gòu)?qiáng)化，豐富文旅消費(fèi)，推動(dòng)廣州塔、珠江航道、黃埔古港等旅游景區(qū)升級(jí)，推進(jìn)廣州塔國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，升級(jí)改造琶醍文化創(chuàng)意園，優(yōu)化旅游體驗(yàn)，促進(jìn)人流聚集；培育新興消費(fèi)，爭(zhēng)取口岸和市內(nèi)免稅商店落地，探索培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)新模式，推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。消費(fèi)場(chǎng)景再營(yíng)造，用好用活消費(fèi)券，通過(guò)美食節(jié)、電商節(jié)等方式創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、物流交通等行業(yè)加快復(fù)蘇。消費(fèi)載體再擴(kuò)容，推動(dòng)廣州塔南廣場(chǎng)、琶洲匯等一批重大商業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)體驗(yàn)式電競(jìng)消費(fèi)綜合體項(xiàng)目，新開業(yè)商業(yè)載體5個(gè)，引入8家品牌首店、旗艦店，打造全球消費(fèi)資源集聚地。
（二）強(qiáng)平臺(tái)、促發(fā)展，在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中邁上新臺(tái)階。著眼增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能，建設(shè)具有海珠特色的四大產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，以畝均論英雄、以平方核效益，把每個(gè)平臺(tái)、每塊土地的最大價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，加速培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、孵化新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三算”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦算法、數(shù)據(jù)、算力三大產(chǎn)業(yè)要素，不斷夯實(shí)人工智能發(fā)展支柱。提升第二屆琶洲算法應(yīng)用國(guó)際大賽規(guī)格，吸引海外資源參賽，力爭(zhēng)參賽團(tuán)隊(duì)規(guī)模超300支，擴(kuò)大國(guó)際和行業(yè)影響力。發(fā)揮算法產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，不斷挖掘上游硬件、中游軟件、下游運(yùn)用場(chǎng)景等全產(chǎn)業(yè)鏈資源，落地算法優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20個(gè)。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)，發(fā)揮全省唯一的“三試點(diǎn)”創(chuàng)新改革作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，打造示范園區(qū)，做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，引入30家大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)。加速智算中心建設(shè)，開展預(yù)熱招商，提前導(dǎo)入算法算力企業(yè)。引入新一代信息技術(shù)企業(yè)50家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1100億元。
高品質(zhì)建設(shè)都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)模式活化升級(jí)。實(shí)施載體提質(zhì)，謀劃“一街道一特色園區(qū)”行動(dòng)，推進(jìn)小洲智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目改造，力爭(zhēng)珠江科創(chuàng)園年底開園運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)海尚明珠智慧園等5個(gè)都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、特色化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施存量?jī)?yōu)化提升，通過(guò)工業(yè)上樓、數(shù)字賦能等方式，加快推進(jìn)都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以醫(yī)藥制造工業(yè)技改、增資擴(kuò)產(chǎn)為抓手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資增速超15%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)挖潛培育，以商帶工加速培育都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)帶工加快推動(dòng)紗纖億、阿爾法科技等企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)工廠”新發(fā)展模式。力爭(zhēng)全年引入都市工業(yè)企業(yè)10家，新增優(yōu)質(zhì)載體10萬(wàn)平方米以上，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超925億元、增速15%。
高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。發(fā)揮國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用，舉辦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)榜單，打造系列產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌活動(dòng)。以園區(qū)、樓宇為載體，發(fā)揮樹根互聯(lián)、致景科技等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域頭部企業(yè)作用，合力打造3個(gè)億元產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌園區(qū)。在紡織服裝、生物醫(yī)藥、醫(yī)療美容、跨境電商等行業(yè)，形成6家億元級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿。
高規(guī)格建設(shè)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)聚合平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈擴(kuò)容提質(zhì)。深化實(shí)施“種子計(jì)劃”“育苗工程”，搭建頭部企業(yè)聚合平臺(tái)生態(tài)圈，承接頭部平臺(tái)企業(yè)流量端口和虹吸效應(yīng)，孵化更多新業(yè)務(wù)、新版塊、新企業(yè)，引進(jìn)50家生態(tài)圈平臺(tái)相關(guān)企業(yè)。擴(kuò)展微信小程序廣度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)在海珠、扎根在海珠，力爭(zhēng)10個(gè)應(yīng)用企業(yè)化落地。加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)游戲板塊接洽，全力推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)在琶洲集聚，支持新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設(shè)“云平臺(tái)+消費(fèi)互聯(lián)+制造互聯(lián)”的服裝數(shù)字化賦能平臺(tái)。
?。ㄈ?qiáng)招商、穩(wěn)企業(yè)，在企業(yè)招引培育中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。著眼企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好，全員參與、全情投入、全過(guò)程服務(wù)、全鏈條保障，推動(dòng)形成大型企業(yè)頂天立地、中型企業(yè)承天啟地、小型企業(yè)鋪天蓋地的良好生態(tài)。
以更大力度開展招商引資。實(shí)施招商引資“一把手”工程，建立健全“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、全員招商”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部親自招、帶頭招，構(gòu)建全區(qū)“大招商”格局。做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以鏈招商、以商引商。做優(yōu)上門招商，補(bǔ)齊法律、會(huì)計(jì)、咨詢等高端服務(wù)業(yè)短板，深挖會(huì)展集聚優(yōu)勢(shì)，在主題展會(huì)中開展專題招商，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最大誠(chéng)意吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做強(qiáng)用地招商，全面啟動(dòng)25個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目洽談，加快琶洲西區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加壓實(shí)現(xiàn)琶洲眼片區(qū)項(xiàng)目落地，加速琶洲南區(qū)出讓儲(chǔ)備進(jìn)度，爭(zhēng)取更多早期產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。做實(shí)載體招商，構(gòu)建“樓宇園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+運(yùn)營(yíng)”發(fā)展新模式，壓茬推進(jìn)95萬(wàn)平方米樓宇空間和10萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)載體精準(zhǔn)招商，提高樓宇園區(qū)的入駐率、納統(tǒng)率、納稅率。做深存量挖掘，發(fā)揮頭部企業(yè)、市屬國(guó)企的平臺(tái)作用，力促已在我區(qū)布局的頭部企業(yè)和市屬國(guó)企導(dǎo)入更多新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。做精以投代引，發(fā)揮國(guó)企投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大招投聯(lián)動(dòng)力度，不斷吸引優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型企業(yè)落戶。力爭(zhēng)全年落地項(xiàng)目165個(gè)，引進(jìn)一批產(chǎn)值百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)及中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，協(xié)議達(dá)產(chǎn)營(yíng)收規(guī)模超900億元，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)等更多千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)培育支持企業(yè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”，用心用情服務(wù)存量企業(yè)，留住青山、贏得未來(lái)，讓企業(yè)信心滿滿扎根海珠，營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好氛圍。企業(yè)服務(wù)加溫度，健全“常態(tài)、務(wù)實(shí)、閉環(huán)”的暖企服務(wù)機(jī)制，改善企業(yè)預(yù)期、提振企業(yè)信心，搭建分行業(yè)、分領(lǐng)域供需對(duì)接平臺(tái)，開放更多應(yīng)用場(chǎng)景，更及時(shí)滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地發(fā)展需求，用暖心服務(wù)、務(wù)實(shí)舉措助力企業(yè)發(fā)展壯大。企業(yè)培育加力度，完善企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”超4500家、“小升規(guī)”超500家、“規(guī)改股”超20家、“股上市”達(dá)到3家、入選上市預(yù)備庫(kù)超10家。國(guó)企發(fā)展加速度，推動(dòng)國(guó)企參與4個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和琶洲算谷等3個(gè)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)；打造古村新里、濕地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)館等集體物業(yè)升級(jí)示范項(xiàng)目，有效盤活集體資產(chǎn)；投資10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)資產(chǎn)規(guī)模超60億元。
?。ㄋ模?qiáng)力改、綜合治，在城中村綜合改造提升中彰顯新?lián)?dāng)。著眼產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，以“一工程三行動(dòng)”加快推進(jìn)城中村系統(tǒng)治理、有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。
加快推進(jìn)城中村人居環(huán)境治理提升。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城中村治理，壓實(shí)村社組織的治理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與城中村治理和矛盾化解的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)基層力量。堅(jiān)持以安全為導(dǎo)向，堅(jiān)決大力整治城中村違法建設(shè)，全面完成康鷺片區(qū)違法建設(shè)拆除工作，推動(dòng)人居環(huán)境治理提升。全面排查整治城中村市容環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等管理問題，關(guān)停取締一批污染環(huán)境、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)綜合治理，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
加快推進(jìn)城中村更新改造。用好“繡花功夫”，推進(jìn)“一軸一路”區(qū)域城中村更新改造。推動(dòng)瀝滘村全面完成村民簽約、房屋拆卸50萬(wàn)平方米，新市頭村實(shí)現(xiàn)復(fù)建房封頂，石溪村完成實(shí)施方案編制。優(yōu)化康鷺片區(qū)策劃方案和控規(guī)調(diào)整方案，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，開展村民安置房啟動(dòng)區(qū)房屋拆卸。推進(jìn)廣州新中軸線海珠片區(qū)、新滘路沿線城中村項(xiàng)目前期方案編制，將城中村改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)有機(jī)結(jié)合。
加快推進(jìn)中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度有序轉(zhuǎn)移提升。錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動(dòng)商圈轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚從鏈到網(wǎng)、與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。建立以中大紡織商圈為核心的數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、品牌孵化總部基地，建設(shè)廣州國(guó)際時(shí)尚之都示范區(qū)。實(shí)施“區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)承接、省內(nèi)遷移”分圈層遷移工作，有序轉(zhuǎn)移一批小微企業(yè)。開展“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”“廣州研發(fā)+清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”合作實(shí)踐，打造廣清一體化產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移示范點(diǎn)。
?。ㄎ澹┲\創(chuàng)新、添動(dòng)能，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力中展現(xiàn)新作為。著眼科技引領(lǐng)、布局未來(lái)，牢固樹立“謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”理念，統(tǒng)籌做好教育、科技、人才工作，打通“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。
激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展“新活力”。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)科研單位合作，以產(chǎn)學(xué)研融合激發(fā)科技策源能力。發(fā)揮琶洲實(shí)驗(yàn)室在人工智能芯片、算法等領(lǐng)域的支撐帶動(dòng)作用，把琶洲試驗(yàn)區(qū)打造為全市科技創(chuàng)新走廊的中部關(guān)鍵支撐節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷建設(shè)，全面加強(qiáng)與中山大學(xué)、電子七所等大院大所合作，支持打造華南智能產(chǎn)業(yè)園，培育科技硬核企業(yè)，推進(jìn)更多成果在海珠誕生、在海珠落地。遴選8個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項(xiàng)目在地發(fā)展，高水平打造環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持生物醫(yī)藥、紡織時(shí)尚、智能制造等方向企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，通過(guò)“研發(fā)總部+制造分部”模式，開展原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備，力爭(zhēng)全年新培育高新技術(shù)企業(yè)超110家、專精特新企業(yè)超40家、獨(dú)角獸和未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)超5家。
搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新賽道”。強(qiáng)化前瞻布局，加快謀劃發(fā)展元宇宙、腦機(jī)智能、智能機(jī)器人、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)元宇宙產(chǎn)業(yè)，舉辦線上大會(huì)，打造游戲動(dòng)漫、文旅娛樂等領(lǐng)域元宇宙產(chǎn)業(yè)基地，形成示范應(yīng)用。瞄準(zhǔn)腦機(jī)智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)在地科研院所與人工智能、游戲企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。瞄準(zhǔn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)三甲醫(yī)院資源，攻關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域智能機(jī)器人，推動(dòng)全流程、全廣角開放共建技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速培育產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)合成生物產(chǎn)業(yè)，孵化培育相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)成立合成生物學(xué)專家委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)基金。舉辦首屆中國(guó)綠色生物制造峰會(huì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)成立大灣區(qū)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，打造技術(shù)研發(fā)高地。瞄準(zhǔn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)（6G）產(chǎn)業(yè)，提供戰(zhàn)術(shù)通信、移動(dòng)通信核心產(chǎn)品及其系統(tǒng)解決方案，打造科研創(chuàng)新基地。
建設(shè)教育人才“新體系”。全面加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高等院校合作，健全校地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職校聯(lián)合培養(yǎng)人才。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完成2個(gè)校園新建工程，全面推進(jìn)幼小銜接，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，深化培育省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給。打造“海納百川、珠聯(lián)璧合”特色人才品牌，用心關(guān)愛服務(wù)科技工作者，建設(shè)人才服務(wù)驛站，定期舉辦人才交流活動(dòng)，整合教育、醫(yī)療、安居等資源推出“海珠群賢碼”，提升對(duì)人才的吸引力和集聚力。
?。┳ジ母铩⒋匍_放，在深化改革開放中譜寫新篇章。著眼改革不停頓、開放不止步，以深化改革破解發(fā)展瓶頸，以擴(kuò)大開放打開高質(zhì)量發(fā)展格局。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。落實(shí)市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市工作，全面深化營(yíng)商環(huán)境5.0改革。加強(qiáng)數(shù)字政府2.0建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可以約”向“智能約”轉(zhuǎn)變，深化“云端”辦事服務(wù)模式，持續(xù)提升企業(yè)投資和建設(shè)便利度。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，打造信用建設(shè)工程品牌。加快法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用高地。實(shí)施包容審慎新模式，呵護(hù)培育好新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。深化“首席服務(wù)官”機(jī)制，采用專班制服務(wù)，做好產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)，提供針對(duì)性、多樣化的要素供給。深化“用心辦”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，拓展惠企服務(wù)資源庫(kù)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)。圍繞企業(yè)、樓宇、園區(qū)，落實(shí)稅源定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步加大稅源培植力度。
深度融入大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、南沙所期、海珠所能，深入對(duì)接《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，主動(dòng)承接南沙的輻射帶動(dòng)作用和人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源要素溢出效應(yīng)。依托廣交會(huì)等會(huì)展業(yè)資源，深化與港澳會(huì)展產(chǎn)業(yè)合作，探索“一展兩地”辦展模式，引育品牌展覽和高端會(huì)議，協(xié)同南沙辦好國(guó)際重要論壇。升級(jí)壯大珠影粵港澳大灣區(qū)電影港等平臺(tái)載體。出臺(tái)港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)放住房補(bǔ)貼工作方案，落實(shí)大灣區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，搭建港澳人士就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)。用好琶洲速調(diào)快裁服務(wù)站，加快打造省市共建大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系多元治理試驗(yàn)區(qū)。
深入發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系，落實(shí)市促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展20條。擦亮廣交會(huì)品牌，加速構(gòu)建“買全球、賣全球”國(guó)際展會(huì)體系，打造外貿(mào)和投資結(jié)合的雙平臺(tái)，促進(jìn)更多參展企業(yè)投資落戶，將參展采購(gòu)商轉(zhuǎn)化為投資商。推動(dòng)琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭開通運(yùn)營(yíng)，拓展國(guó)際商貿(mào)和對(duì)外交往功能。提升外商投資便利化程度，全流程服務(wù)外資企業(yè)引進(jìn)、落地、達(dá)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
?。ㄆ撸﹥?yōu)環(huán)境、創(chuàng)品質(zhì)，在提升城區(qū)功能中取得新成績(jī)。著眼綠色發(fā)展，全面提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，把城區(qū)功能做強(qiáng)、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)，為綠美廣州貢獻(xiàn)海珠力量。
讓空間布局更加優(yōu)化。立足“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展空間布局，完成海珠區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。在東部，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)琶洲東區(qū)規(guī)劃，打造面向未來(lái)的超級(jí)總部集聚區(qū)；在中部，加快“一軸一路”區(qū)域城中村更新改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域面貌；在西部，升級(jí)打造江南文商旅融合圈，讓老商圈煥發(fā)新活力。高質(zhì)量推動(dòng)珠江前后航道沿岸地區(qū)建設(shè)，打造世界一流濱水活力區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃環(huán)中央濕地價(jià)值圈發(fā)展，激活生態(tài)價(jià)值，打造世界一流的環(huán)中央濕地價(jià)值圈。推進(jìn)14宗地塊儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)18宗土地出讓。
讓基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加快推動(dòng)雙塔路等16個(gè)道路項(xiàng)目、魚珠隧道等7個(gè)隧道、地鐵10號(hào)線等5個(gè)軌道交通項(xiàng)目施工。完成寶崗大道—南田路輔路交叉口等10個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理。加大環(huán)島路建設(shè)力度，建成環(huán)島路大干圍涌、石溪涌、新漁涌、瀝滘涌等4座跨涌橋，貫通石崗路—大干圍段、大干圍—南洲路段，實(shí)現(xiàn)海珠灣段全線通車。重點(diǎn)做好軌道交通、海珠灣隧道、城市快速路二期（東沙—石崗隧道海珠段）、車陂路—新滘東路隧道二期等項(xiàng)目征地拆遷，保障項(xiàng)目進(jìn)度。持續(xù)推進(jìn)琶洲西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完成華洲路、侖頭路等道路升級(jí)改造，新建、改造10公里非機(jī)動(dòng)車專用通道，不斷改善城區(qū)交通出行環(huán)境。
讓生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。強(qiáng)化涉氣污染源源頭控制和末端治理，推動(dòng)PM2.5、PM10、NO2全面達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)排水單元達(dá)標(biāo)比例87%。推進(jìn)14個(gè)老舊小區(qū)微改造?？茖W(xué)謀劃區(qū)域園林綠化建設(shè)，打造更多小而精的口袋公園。高質(zhì)量推動(dòng)內(nèi)河涌、珠江后航道碧道建設(shè)。完成北降涌、廣紙片區(qū)海綿城市示范片區(qū)建設(shè)，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)比例40%以上。持續(xù)深化海珠濕地保護(hù)建設(shè)，全面融入華南國(guó)家植物園體系，打造粵港澳大灣區(qū)植物科研高地，提升濕地圈層發(fā)展能級(jí)。持續(xù)保持“零容忍”的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，提升違建治理成效。優(yōu)化垃圾分類管理模式，構(gòu)建“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”生活垃圾分類工作格局。
（八）辦實(shí)事、暖民心，在增進(jìn)民生福祉中實(shí)現(xiàn)新提升。著眼為民造福、安全穩(wěn)定，下大力氣解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
織密織牢民生保障網(wǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶針對(duì)性，試點(diǎn)建設(shè)“就業(yè)驛站”，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。完善困難群眾社會(huì)救助兜底保障，強(qiáng)化“社工+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)建立社區(qū)慈善基金。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好新市民、青年人等群體住房問題。完善街道頤康中心服務(wù)功能，加快推廣家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，引入智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”智慧康養(yǎng)模式。完善三孩生育政策配套措施，實(shí)現(xiàn)普惠性托育機(jī)構(gòu)街道全覆蓋。深化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，打造智能樣板公共法律服務(wù)工作站。強(qiáng)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)第九次創(chuàng)建省“雙擁模范區(qū)”工作。開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，助力協(xié)作幫扶地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
用心用情建設(shè)健康海珠。健全公共衛(wèi)生體系，聚焦保健康、防重癥，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施。加快建設(shè)中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院，完成區(qū)婦女兒童醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)施工。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)施公共醫(yī)療救治能力倍增計(jì)劃。探索抱團(tuán)式緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，啟動(dòng)區(qū)域心電中心、影像中心、檢驗(yàn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)療資源的深度整合。發(fā)揮中醫(yī)、婦兒等?？苾?yōu)勢(shì)，打造醫(yī)療集團(tuán)專科品牌。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
用智用功提升文化實(shí)力。堅(jiān)持文化自信自強(qiáng)，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深化不可移動(dòng)文物保護(hù)與活化利用，建立全區(qū)文物技防監(jiān)測(cè)體系。建設(shè)古琴藝術(shù)體驗(yàn)館、龍舟文化體驗(yàn)館、龍?zhí)洞迨逢惲叙^，探索文物活化利用“海珠模式”。扎實(shí)推進(jìn)海珠體育中心二期圖書館新館、游泳館建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)便利的公共體育服務(wù)。舉辦“嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”“古琴音樂會(huì)”等品牌活動(dòng)，開展“文明在身邊”等實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)做好文明城市創(chuàng)建工作。推動(dòng)廣州塔與珠江航道連片創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快黃埔古港國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，打造文旅路線新熱點(diǎn)。大力培育發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，舉辦第二屆文商旅融合發(fā)展大會(huì)，設(shè)立文化產(chǎn)投基金，深化文化產(chǎn)業(yè)聚能計(jì)劃，支持動(dòng)漫、電競(jìng)、體育等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展。
守牢守穩(wěn)安全穩(wěn)定底線。深化平安海珠建設(shè)，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村社會(huì)治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)和實(shí)有人口管理。組織開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題治理，大力推進(jìn)司警聯(lián)調(diào)工作，打造矛盾糾紛多元化解“海珠經(jīng)驗(yàn)”。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、欠薪等違法犯罪行為，維護(hù)安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全運(yùn)行。
?。ň牛┺D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，在打造人民滿意政府中取得新進(jìn)步。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦好人大代表建議、政協(xié)提案，認(rèn)真傾聽社會(huì)各界的意見建議。強(qiáng)化重大行政決策目錄、規(guī)范性文件管理。發(fā)揮“1+N”經(jīng)濟(jì)工作專班作用，凝聚抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)點(diǎn)評(píng)、比武打擂述職等“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的大抓經(jīng)濟(jì)氛圍。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，有效降低政府治理成本、提高政府服務(wù)效率。深化財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
各位代表，時(shí)代的使命神圣光榮，人民的期盼殷切厚重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，以務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、作為的工作作風(fēng)，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，奮力打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地！
附件
名詞解釋
1. “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)；限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2. “兩搶”：搶奪和搶劫。
3. “智感安防+圍合管理”：以村（社區(qū)）、片區(qū)或物業(yè)小區(qū)為單位進(jìn)行圍閉，保留必要的人員、車輛通行卡口實(shí)行圍院式管理，并通過(guò)布建各類智能化感知設(shè)備，全量采集掌握社區(qū)治理的基礎(chǔ)要素，智慧賦能基層社會(huì)治理工作。
4. 算法：一系列解決問題的清晰指令，代表用系統(tǒng)的方法描述解決問題的策略機(jī)制。
5. 智能算力中心：基于最新人工智能理論，采用領(lǐng)先的人工智能計(jì)算架構(gòu)，提供人工智能應(yīng)用所需算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)的公共算力新型基礎(chǔ)設(shè)施。
6. 數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人：開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)的社會(huì)性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。側(cè)重場(chǎng)景化數(shù)據(jù)利用，旨在建立供需信任關(guān)系、挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、維護(hù)各方合法權(quán)益、活躍數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信有序流通和市場(chǎng)化利用。
7.小單快反：針對(duì)快消品行業(yè)，先小批量生產(chǎn)不同款式的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試，再通過(guò)終端數(shù)據(jù)反饋，對(duì)其中的“爆款”進(jìn)行快速反單，以此實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，同時(shí)減少庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。
8. 獨(dú)角獸、未來(lái)獨(dú)角獸：投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語(yǔ)，獨(dú)角獸，一般指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。未來(lái)獨(dú)角獸，一般指2—3年內(nèi)將成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)。
9. 專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
10. “1+N”國(guó)資監(jiān)管制度：“1”指區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管清單，包括《海珠區(qū)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單》《海珠區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單》。“N”指已印發(fā)實(shí)施的31項(xiàng)國(guó)企監(jiān)管制度，包括人事任免、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、業(yè)績(jī)考核等方面。
11. 營(yíng)商環(huán)境5.0改革：2022年1月《廣州市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)，總體思路以“激發(fā)活力”為主線，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展松綁減負(fù)，營(yíng)商環(huán)境5.0改革從10個(gè)方面提出40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、223項(xiàng)落實(shí)舉措、76項(xiàng)特色舉措。
12. “10+1”政策體系：包括都市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、樓宇園區(qū)經(jīng)濟(jì)、專精特新、游戲產(chǎn)業(yè)、算力算法、國(guó)際消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目引入、企業(yè)上市、版權(quán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才等領(lǐng)域在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
13. “暖企八條”：2022年6月《海珠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)暖企工作八條措施（試行）》印發(fā)，包括堅(jiān)持定期走訪機(jī)制、提前約訪減少打擾、做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、注重優(yōu)質(zhì)高效暖企、動(dòng)態(tài)跟蹤閉環(huán)督查、建立定期報(bào)告調(diào)度制度、全面營(yíng)造宜商氛圍等八個(gè)方面。
14.版權(quán)產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有版權(quán)屬性的作品（產(chǎn)品），并依靠版權(quán)法和相關(guān)法律保護(hù)而生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，涉及文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、復(fù)制、發(fā)行和傳播，涵蓋采集、存儲(chǔ)、提供信息的信息產(chǎn)業(yè)。
15. “三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
16. 數(shù)字海珠一張圖：基于“數(shù)據(jù)治理”向“數(shù)圖治理”提升的理念，打造全省首張以“數(shù)圖融合”為核心的數(shù)字行政區(qū)劃圖。
17. PM2.5：空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物含量。
18. PM10：空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于10微米的顆粒物含量。
19. 合流渠箱清污分流：合流渠箱是生活生產(chǎn)污水、廢水和雨水共同排入的排水渠箱。合流渠箱清污分流是通過(guò)工程手段將生活生產(chǎn)污水、廢水接入新建污水管道轉(zhuǎn)輸?shù)轿鬯幚韽S處理，還原渠箱原有雨水通道。
20. 普惠性托育試點(diǎn)單位：面向3歲以下嬰幼兒家庭提供質(zhì)量可靠、方便可及、價(jià)格可承受的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的普惠型托育服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
21. “公參民”學(xué)校：公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。
22. “雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
23. “一件事”主題服務(wù)：從企業(yè)和群眾實(shí)際需求出發(fā)，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。
24. “四個(gè)出新出彩”：在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。
25. “1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、會(huì)展文旅、智能建筑、都市工業(yè)等六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加緊培育類腦智能、區(qū)塊鏈、納米科技、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
26. “三試點(diǎn)”：數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算創(chuàng)新改革試點(diǎn)。
27. “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
28. “兩個(gè)健康”：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
29. “一工程三行動(dòng)”：加快推進(jìn)城中村綜合改造提升工程，加快推進(jìn)城中村人居環(huán)境治理提升行動(dòng)、加快推進(jìn)城中村更新改造行動(dòng)、加快推進(jìn)中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度有序轉(zhuǎn)移提升行動(dòng)。
30. “一軸一路”：“一軸”包括東風(fēng)村、紅衛(wèi)村、三滘村、瀝滘村；“一路”為新滘路沿線，包括五鳳村、鳳和村、瑞寶村、龍?zhí)洞?、赤沙村?/p>
31. 元宇宙：人類運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的，由現(xiàn)實(shí)世界映射或超越現(xiàn)實(shí)世界，可與現(xiàn)實(shí)世界交互的虛擬世界。
32. “海珠群賢碼”：以區(qū)首席人才服務(wù)官機(jī)制為基礎(chǔ)，整合全區(qū)涉人才服務(wù)資源，引進(jìn)部分市場(chǎng)服務(wù)資源，以落戶、教育、安居、醫(yī)療、交通等服務(wù)為核心打造的一站式人才服務(wù)平臺(tái)。
33. “首席服務(wù)官”機(jī)制：為每家企業(yè)指定一名聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況，摸查企業(yè)服務(wù)需求并提供全流程的跟進(jìn)服務(wù)。
34. “一展兩地”辦展模式：同一展會(huì)分別在中國(guó)境內(nèi)與港澳地區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦的跨境合作辦展模式。
35. “一區(qū)一谷一圈”：琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、海珠新活力文商旅融合圈。
36. 海綿城市：通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
附件：
- 一圖讀懂 | 2023海珠區(qū)政府工作報(bào)告 [03-08]
粵公網(wǎng)安備 44010502000066號(hào)
