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　　一、編制背景

　　為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件能力，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）和《海珠區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展海珠區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（海應(yīng)急委〔2019〕5號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（海府辦函〔2018〕152號(hào)）進(jìn)行修編，形成《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（海府辦〔2023〕14號(hào)）。

　　二、編制預(yù)案的目的和意義

　　海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修編有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患、了解突發(fā)環(huán)境事件信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警分級(jí)、應(yīng)急指揮部各成員職責(zé)和溝通協(xié)作，使環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，有利于對(duì)突發(fā)事件及時(shí)作出響應(yīng)和處置，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　三、制依據(jù)、原則和主要內(nèi)容

　　1.編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　2.編制原則

　?。?）規(guī)范性。本預(yù)案是按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求進(jìn)行制定。

　　（2）一致性。本預(yù)案與現(xiàn)行有效的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的適用范圍、工作原則、事件分級(jí)、組織體系、預(yù)防和預(yù)警、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、預(yù)案管理與實(shí)施等過(guò)程做出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　（3）適用性。充分考慮現(xiàn)階段海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的實(shí)際狀況。

　　（4）可操作性。整個(gè)預(yù)案對(duì)海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)防控要求、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援處置、后期處置及應(yīng)急保障、應(yīng)急救援演練等所有階段都作了詳細(xì)、明確的規(guī)定，完整性和可操作性較強(qiáng)。

　?。?）協(xié)調(diào)性。本預(yù)案的編寫(xiě)遵守《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，確保我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。

　　3.主要內(nèi)容

　　本預(yù)案編制的主要內(nèi)容有：總則、組織指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、附件。