海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知
海府辦〔2023〕14號(hào)
海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局海珠分局反映。
附件：廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
海珠區(qū)人民政府辦公室
2023年6月28日
（聯(lián)系人：高翔、李利，聯(lián)系方式：84398108）
附件
廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 預(yù)案體系
1.5 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
2.2.2 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2.3 成員單位工作職責(zé)
2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
2.4 有關(guān)類別突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)
2.5 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.6 街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.7 專家組
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.2.1 信息監(jiān)測(cè)
3.2.2 預(yù)警
3.3 應(yīng)急處置
3.3.1 信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.2 先期處置
3.3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.4 指揮和協(xié)調(diào)
3.3.5 響應(yīng)措施
3.3.6 社會(huì)動(dòng)員
3.3.7 響應(yīng)升級(jí)
3.3.8 信息發(fā)布
3.3.9 應(yīng)急終止
3.4 后期處置
3.4.1 損害評(píng)估
3.4.2 事件調(diào)查
3.4.3 善后處置
3.4.4 總結(jié)評(píng)估
4 應(yīng)急保障
4.1 隊(duì)伍保障
4.2 資金保障
4.3 物資保障
4.4 通信保障
4.5 交通保障
4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
4.7 治安保障
4.8 保險(xiǎn)制度
4.9 機(jī)制保障
5 監(jiān)督管理
5.1 宣教培訓(xùn)
5.2 預(yù)案演練
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
6 附則
7 附件
7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.2 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及主要職責(zé)
7.3 海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及工作組組成
7.4 海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖
7.5 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置明白卡
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于廣州市海珠區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件）的應(yīng)急處置：
?。?）一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮。
?。?）較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮。
?。?）其他需要區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。
環(huán)境空氣重污染事件按照《海珠區(qū)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》處置，突發(fā)水污染事故按照《海珠區(qū)突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案》處置，船舶污染水域事故按照《廣州市船舶污染水域事故應(yīng)急預(yù)案》處置，輻射污染事故按照《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 預(yù)案體系
廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。本預(yù)案屬于廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等組成。
?。?）區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《海珠區(qū)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》《海珠區(qū)突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)害類其它涉環(huán)境問(wèn)題的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急方案等。其中《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件和環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案，同時(shí)也是《海珠區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。《海珠區(qū)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》《海珠區(qū)突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案》屬于特定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門(mén)環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。
（2）基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案，是指由街道辦事處、管委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、居委會(huì)、村委會(huì)等基層政府（組織）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案。
（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策和實(shí)際需要，制定預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或行動(dòng)指南，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
1.5 工作原則
1.5.1 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或者減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.5.2 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染等特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮各部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
1.5.3 堅(jiān)持屬地為主、先期處置。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。事發(fā)地和受事件影響的街道辦事處在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置，迅速采取措施，控制事態(tài)、減輕后果，并及時(shí)上報(bào)情況。
1.5.4 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專家組共同組成。
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，各職能部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，各應(yīng)急支持保障部門(mén)按照各自職責(zé)做好應(yīng)急保障工作。
各街道的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各街道辦事處確定。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
總指揮：分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，事發(fā)地街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)
成員：區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)城管和執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)氣象局、海珠區(qū)消防救援大隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)海珠大隊(duì)、事發(fā)地街道辦事處，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州海珠供電局、中國(guó)電信股份有限公司廣州海珠區(qū)分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司海珠分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司廣州市海珠區(qū)分公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
?。?）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；
?。?）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；
?。?）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作及較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；
?。?）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；
（5）部署區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染信息，控制傳言、謠言散發(fā)；
（6）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急管理局和市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況；
?。?）完成區(qū)政府下達(dá)的其它應(yīng)急救援任務(wù)。
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件情況時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織轄區(qū)應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
2.2.3 成員單位工作職責(zé)
?。?）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體輿論的引導(dǎo)工作。指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害信息，協(xié)助查處有關(guān)違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；負(fù)責(zé)800兆數(shù)字集群應(yīng)急通信保障。
?。?）市生態(tài)環(huán)境局海珠分局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織實(shí)施一般突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作；協(xié)助上級(jí)調(diào)查處理較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
（3）區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)對(duì)重要生活必需品的價(jià)格監(jiān)督檢查工作；組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)企業(yè)和單位做好食品、藥品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作。
?。?）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)涉及學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)。
?。?）區(qū)科工商信局：協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)組織排查、搶修通信線路、基站和設(shè)施，保障通信暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)企業(yè)做好生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
?。?）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好受影響群眾的基本生活保障工作，指導(dǎo)街道妥善安置受影響群眾。
?。?）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)應(yīng)急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
?。?）區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施的搶險(xiǎn)保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物質(zhì)的應(yīng)急運(yùn)輸工作；配合做好安全轉(zhuǎn)移污染源工作和與因道路交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
?。?）區(qū)水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度，協(xié)調(diào)水文監(jiān)測(cè)和生活飲用水的供給保障；參與影響供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
?。?0）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞評(píng)估，并向責(zé)任者提出損害賠償要求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；配合做好對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作。
（11）區(qū)文廣旅體局：配合區(qū)委宣傳部落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)宣傳工作。
?。?2）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件；協(xié)同相關(guān)部門(mén)處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。
?。?3）區(qū)應(yīng)急管理局：參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好事件應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度所屬專業(yè)隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助。
（14）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）：負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，配合開(kāi)展特種設(shè)備事故次生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及善后工作；稽查事件單位的經(jīng)營(yíng)證照，負(fù)責(zé)禁止或限制受污染食品流入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)并參與事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)重要生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查工作。
?。?5）區(qū)城管和執(zhí)法局：參與由城市燃?xì)?、供熱及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；協(xié)助清理事件現(xiàn)場(chǎng)。
（16）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好劇毒化學(xué)品的貯存、使用、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；組織專業(yè)力量負(fù)責(zé)防爆事故的應(yīng)急處置，并配合消防等應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展滅火、防化等應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；協(xié)助海珠交警大隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路進(jìn)行交通管制，保障救援道路暢通；協(xié)助妥善處置由突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的群體性事件，維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。
?。?7）區(qū)規(guī)劃資源分局：配合做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置。
（18）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其周邊的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息；協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估工作。
?。?9）海珠區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)消防工作，包括現(xiàn)場(chǎng)火情的監(jiān)測(cè)和戒備，配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)以滅火為主的次生災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。
?。?0）市公安局交警支隊(duì)海珠大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件周邊地區(qū)的交通管制，保障救援道路暢通以及協(xié)助做好群眾疏散工作。
?。?1）各街道辦事處：成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織轄區(qū)應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)實(shí)施一般突發(fā)環(huán)境事件先期處置工作；發(fā)動(dòng)群眾對(duì)環(huán)境事件實(shí)施監(jiān)督和舉報(bào)；協(xié)助做好受環(huán)境事件影響群眾的應(yīng)急救援和受影響群眾的安置工作。
（22）廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州海珠供電局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
?。?3）中國(guó)電信股份有限公司廣州海珠區(qū)分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司海珠分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司廣州市海珠區(qū)分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障工作。
2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局海珠分局，履行綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局分管應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局各科室、市生態(tài)環(huán)境局海珠環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)為：
?。?）貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；
?。?）傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；
?。?）協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題；
?。?）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，承辦環(huán)境應(yīng)急工作中的文件、文稿；
（5）向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；
?。?）組織各成員單位和專家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度、范圍進(jìn)行分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部；
?。?）根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；
（8）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估；
?。?）完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.4 有關(guān)類別突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，保證信息通暢，實(shí)現(xiàn)信息共享。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置職能的成員單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，并在相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。需要其他部門(mén)支援時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好支援工作。超出本部門(mén)處置能力時(shí)，可以請(qǐng)求區(qū)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
2.4.1重大環(huán)境污染事件、放射性同位素、放射源、放射性廢物等輻射環(huán)境污染事件由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
2.4.2公路危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕做好相關(guān)配合工作。
2.4.3飲用水安全及地表水環(huán)境污染防治，飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急救援工作，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
2.4.4重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件應(yīng)急救援工作，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置。
2.5 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，成立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮一般突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，特別重大、重大和較大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場(chǎng)處置。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，最先帶領(lǐng)處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，履行現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮在場(chǎng)救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，實(shí)時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。
區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)決定、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資（包括應(yīng)急裝備、設(shè)備等），決定依法實(shí)施應(yīng)急征用，提請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)處置無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況及下一步工作措施等。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、調(diào)查處理組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等8個(gè)工作組，具體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)處置工作。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
2.6 街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各街道辦事處應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或工作方案，做好突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置工作。
2.7 專家組
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)組建一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)專家咨詢組，建立專家?guī)欤ㄆ诟潞屯晟葡嚓P(guān)咨詢機(jī)制，為處置一般突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。
圖2.1 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)圖
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控
各成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施；對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.2.1 信息監(jiān)測(cè)
區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。
建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報(bào)機(jī)制。區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)城管和執(zhí)法局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染物排放監(jiān)管，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)信息收集、分析和研判。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報(bào)告所在街道辦事處或市生態(tài)環(huán)境局海珠分局。
3.2.2 預(yù)警
3.2.2.1 預(yù)警分級(jí)
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別從高到低分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
?。?）一級(jí)（紅色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
?。?）二級(jí)（橙色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。
?。?）三級(jí)（黃色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。
?。?）四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升、降或者解除。
3.2.2.2 預(yù)警信息發(fā)布
?。?）發(fā)布制度。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局及時(shí)接收來(lái)自市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)街道辦事處。
?。?）發(fā)布內(nèi)容。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
?。?）發(fā)布途徑。根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.2.3 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級(jí)原則，視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
?。?）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
?。?）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境應(yīng)急人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整及解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3 應(yīng)急處置
3.3.1 信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向市生態(tài)環(huán)境局海珠分局和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。街道專職環(huán)保員隊(duì)伍及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處報(bào)告。
因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)公安、交通、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)給市生態(tài)環(huán)境局海珠分局。街道專職環(huán)保員隊(duì)伍、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。區(qū)相關(guān)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息時(shí)，要及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局海珠分局通報(bào)。
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國(guó)家、省、市、區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，區(qū)政府或市生態(tài)環(huán)境局海珠分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
3.3.1.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和先期處置。緊急情況下，可直接報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.3.1.2 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免給當(dāng)?shù)厝罕娫斐刹焕绊憽?/p>
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失證明文件等詳細(xì)情況。
其中，輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門(mén)之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
3.3.1.3 需上報(bào)情況的信息處理
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
?。?）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
?。?）涉及重金屬（類金屬）污染的；
（3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
?。?）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的。
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成港澳臺(tái)人員或外籍人士傷亡，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)通報(bào)市外辦依據(jù)《廣州市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。
3.3.1.4 事件的通報(bào)
?。?）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的相關(guān)部門(mén)，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相鄰和可能波及的區(qū)域的相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。
?。?）接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)采取必要措施，并向區(qū)政府報(bào)告。
?。?）按照區(qū)政府的指示，區(qū)應(yīng)急指揮部及時(shí)向市政府有關(guān)部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。
3.3.2 先期處置
事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織本單位應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。向事發(fā)地街道辦事處及有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)地街道辦事處必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)屬地應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作。先期處置工作過(guò)程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。事發(fā)地街道專職環(huán)保員隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)采取必要控制措施，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置。
對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件由區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮下轄各方面力量處置。對(duì)于超出區(qū)政府應(yīng)對(duì)能力的較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)省、市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性的采取如下應(yīng)對(duì)措施：
?。?）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織開(kāi)展自救互救；
?。?）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
?。?）劃定警戒區(qū)域，采取有必要管制措施；
?。?）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
?。?）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
?。?）涉及其他區(qū)或區(qū)內(nèi)相鄰街道的，要及時(shí)相互通報(bào)；
（7）其它必要的先期處置措施。
3.3.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；三級(jí)響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；四級(jí)響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3.3.3.1 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織區(qū)應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，組織開(kāi)展先期處置工作。省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，在省、市政府或省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。
3.3.3.1 四級(jí)響應(yīng)
?。?）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織區(qū)應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位及可能涉及的街道發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?）區(qū)應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
?。?）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室以及突發(fā)環(huán)境事件所在地街道辦事處實(shí)行24小時(shí)專人值班，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向指揮部報(bào)告。
（4）及時(shí)向可能涉及的相鄰區(qū)通報(bào)情況。
?。?）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。
?。?）根據(jù)事件的發(fā)展，適時(shí)向公眾通報(bào)事件處置情況。
（7）必要時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。
3.3.4 指揮和協(xié)調(diào)
3.3.4.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部在省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援。
啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)（街）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。
預(yù)警級(jí)別以下（一般以下）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地街道辦事處做好指揮協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段，提供事件發(fā)生的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供區(qū)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)后，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。
進(jìn)入一、二級(jí)響應(yīng)后，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急處置。
3.3.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
?。?）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
?。?）邀請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；
?。?）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
?。?）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管理區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時(shí)間；
?。?）及時(shí)向區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；
（8）必要時(shí)，請(qǐng)求部隊(duì)支援。
3.3.5 響應(yīng)措施
3.3.5.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即開(kāi)展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)同區(qū)公安分局組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關(guān)應(yīng)急工作組制定現(xiàn)場(chǎng)污染處置方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大；采取截流、收集、儲(chǔ)存等措施防止危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。
3.3.5.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序的及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
3.3.5.3 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全的將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的防護(hù)措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
3.3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴(kuò)散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區(qū)域等實(shí)際情況，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確開(kāi)展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測(cè)，研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5 市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體食物中毒等事件的發(fā)生。
3.3.5.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.3.6 社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置。組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。紀(jì)委監(jiān)委對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)。
3.3.7 響應(yīng)升級(jí)
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出海珠區(qū)自身控制能力，需要省、市或其他市、區(qū)提供援助或支持時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部審定后，按相關(guān)程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處置。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急指揮權(quán)相應(yīng)移交，區(qū)應(yīng)急指揮部組織各成員單位全力配合開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作。
3.3.8 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
信息發(fā)布形式主要包括：政府權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和新媒體發(fā)布、組織專家解讀等。
一般突發(fā)環(huán)境事件信息由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定發(fā)布。
3.3.9 應(yīng)急終止
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)，并落實(shí)有關(guān)單位繼續(xù)組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部自行撤銷。
一、二級(jí)響應(yīng)，由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定結(jié)束。
三級(jí)響應(yīng)，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定結(jié)束。
四級(jí)響應(yīng)，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室綜合分析各現(xiàn)場(chǎng)工作組的意見(jiàn)，決定應(yīng)急終止或提出應(yīng)急終止的建議，由區(qū)應(yīng)急指揮部決定結(jié)束。
3.4 后期處置
3.4.1 損害評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位依職責(zé)及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境污染損害評(píng)估，計(jì)算可量化的直接經(jīng)濟(jì)損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
3.4.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4.3 善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位依職責(zé)及時(shí)組織制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。
被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
3.4.4 總結(jié)評(píng)估
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告原則上應(yīng)在事件處置結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。必要時(shí)，對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
?。?）區(qū)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及責(zé)任單位查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。
?。?）區(qū)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地街道辦事處組織實(shí)施應(yīng)急處置過(guò)程評(píng)價(jià)。
?。?）根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)踐，有關(guān)主管部門(mén)組織對(duì)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)予以修訂。
（4）各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之繼續(xù)保持正常的技術(shù)狀態(tài)。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件或可能演變?yōu)橐话阋陨贤话l(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的敏感突發(fā)環(huán)境事件，必要時(shí)區(qū)委、區(qū)政府派出督查組，對(duì)應(yīng)急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。
4 應(yīng)急保障
4.1 隊(duì)伍保障
區(qū)、街道要依托區(qū)應(yīng)急管理局組建的各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；可推動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。區(qū)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。市生態(tài)環(huán)境局海珠分局的應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
4.3 物資保障
區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）、區(qū)民政局、區(qū)科工商信局、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。按照規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物質(zhì)、生活必需品的生產(chǎn)和供給。
市生態(tài)環(huán)境局海珠分局要儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急物資，并加強(qiáng)對(duì)海珠區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
4.4 通信保障
區(qū)科工商信局牽頭建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。
4.5 交通保障
區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕等部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。區(qū)公安分局要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.7 治安保障
區(qū)公安分局要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制?/p>
4.8 保險(xiǎn)制度
探索建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參加污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求，地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險(xiǎn)性，相關(guān)職能部門(mén)在有條件的情況下，要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
4.9 機(jī)制保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類環(huán)境事件。
5 監(jiān)督管理
5.1 宣教培訓(xùn)
區(qū)各成員單位要組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。
5.2 預(yù)案演練
區(qū)、街道兩級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練和演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
6.2 區(qū)政府根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局負(fù)責(zé)解釋。
6.3 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定，制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
6.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣州市海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（海府辦函〔2018〕152號(hào)）同時(shí)廢止。
7 附件
7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
?。?）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
?。?）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
?。?）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
?。?）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
?。?）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
?。?）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
?。?）造成跨地級(jí)以上市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
?。?）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
7.2 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及主要職責(zé)
7.2.1 污染處置組
?。?）組成：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)城管和執(zhí)法局、市公安局交警支隊(duì)海珠大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地街道辦事處參加。
?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
7.2.2 專家咨詢組
?。?）組成：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、核與輻射、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境工程、防化、地質(zhì)、氣象、生物、水利水文、船舶污染、給排水、損害評(píng)估與索賠等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓印?/p>
?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
?。?）組成：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門(mén)參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
7.2.4 調(diào)查處理組
?。?）組成：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、海珠區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)；依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
7.2.5 醫(yī)學(xué)救援組
?。?）組成：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)公安分局、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等有關(guān)部門(mén)參加。
?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
7.2.6 應(yīng)急保障組
?。?）組成：由市生態(tài)環(huán)境局海珠分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科工商信局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)糧食和儲(chǔ)備局）、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局〔區(qū)交通局、區(qū)園林綠化局〕及事發(fā)地街道辦事處，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州海珠供電局、中國(guó)電信股份有限公司廣州海珠區(qū)分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司海珠分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司廣州市海珠區(qū)分公司參加。
?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、通信、交通等應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障公眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
7.2.7新聞宣傳組
?。?）組成：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)公安分局、市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)文廣旅體局等有關(guān)部門(mén)參加。
?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞及輿情發(fā)布相關(guān)工作，及時(shí)向市、區(qū)有關(guān)部門(mén)上報(bào)新聞及輿情相關(guān)信息。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急處置工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、移動(dòng)新媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
7.2.8 社會(huì)穩(wěn)定組
（1）組成：由區(qū)公安分局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局海珠分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地街道辦事處參加。
（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
7.3 海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及工作組組成
7.4 海珠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖
7.5 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置明白卡
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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